導(dǎo)語：縣農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真做好2021年全縣農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，保障我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食生產(chǎn)安全，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民合法權(quán)益，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供執(zhí)法保障，根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳、省公安廳省工業(yè)和信息化廳、省供銷合作社、省畜牧業(yè)管理局關(guān)于印發(fā)《省2021年農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知工作部署，結(jié)合我縣實(shí)際，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、工信局、供銷聯(lián)社聯(lián)合制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過持續(xù)開展農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民利益、危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、破壞農(nóng)資市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的制售假劣農(nóng)資違法犯罪行為，依法嚴(yán)厲查處無證無照、違反農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)定等違法行為，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益，保障我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全發(fā)揮重要作用。

二、工作重點(diǎn)

以備春耕和田間管理、漁業(yè)生產(chǎn)、畜牧春秋集中防疫等農(nóng)資購銷使用高峰期、動(dòng)物疫病高發(fā)期為監(jiān)管重點(diǎn)時(shí)段，以種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)機(jī)等為監(jiān)管重點(diǎn)產(chǎn)品，以農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)和集散地、區(qū)域交界處、城鄉(xiāng)結(jié)合部、種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地和菜籃子產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)等為監(jiān)控重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)厲查處無證無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、非法流動(dòng)銷售、制售假劣農(nóng)資等違法行為。

（一）重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)

以規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序?yàn)榍腥朦c(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資質(zhì)監(jiān)管巡查，嚴(yán)厲查處無證無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的違法行為；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)督檢查，依法查處未建立保存農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案、經(jīng)營(yíng)未備案農(nóng)資、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)業(yè)戶、農(nóng)村農(nóng)資流動(dòng)商販等巡查監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、制售假冒偽劣農(nóng)資等違法犯罪行為。

（二）重點(diǎn)農(nóng)資品種

種子：以玉米、水稻、大豆等主要農(nóng)作物種子為監(jiān)管重點(diǎn)。重點(diǎn)查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣、套牌侵權(quán)、未審先推、非法轉(zhuǎn)基因種子以及無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、無生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案、經(jīng)營(yíng)未登記備案品種等行為。

農(nóng)藥：以禁限用農(nóng)藥以及殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、種子包衣劑、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等為監(jiān)管重點(diǎn)，重點(diǎn)抽查生物農(nóng)藥添加化學(xué)農(nóng)藥、低毒農(nóng)藥添加高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥、敵草快等滅生性除草劑添加百草枯等違規(guī)添加農(nóng)藥隱性成分的問題；嚴(yán)厲查處農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)制售假劣農(nóng)藥、無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥、隱性添加其他農(nóng)藥、流動(dòng)銷售假劣農(nóng)藥等違法行為。

肥料：以復(fù)混肥、配方肥、有機(jī)肥、水溶肥、微生物肥為監(jiān)管重點(diǎn)，重點(diǎn)查處假冒肥料登記證號(hào)、養(yǎng)份含量不足、大量元素水溶性肥料質(zhì)量不合格、標(biāo)識(shí)虛假、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范、侵權(quán)及虛假宣傳以及添加植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、肥料中含有毒有害成份等行為。

獸藥:以獸用生物制品、獸用抗菌藥以及獸用毒麻類藥品等為監(jiān)管重點(diǎn)，重點(diǎn)查處非法改變獸藥組方、制售假劣獸藥、含量不符合要求、添加違禁藥物和其他藥物成分以及超劑量超范圍添加抗生素、激素以及直接使用原料藥等行為。

飼料和飼料添加劑:以金霉素、土霉素等抗生素藥物添加為監(jiān)管重點(diǎn)品種，重點(diǎn)查處套用冒用生產(chǎn)許可證明文件、生產(chǎn)銷售質(zhì)量指標(biāo)嚴(yán)重不合格產(chǎn)品、違法添加獸藥、摻假使假、無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行為。

農(nóng)機(jī):以免耕播種機(jī)、打（壓）捆機(jī)等獲得農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書產(chǎn)品為監(jiān)管重點(diǎn)，重點(diǎn)查處獲證產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和特征參數(shù)不符合規(guī)定的變更及證書和標(biāo)志使用不規(guī)范等行為。

三、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)源頭治理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理等行政主管部門要認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)同協(xié)作配合，共同做好相關(guān)證照跟蹤檢查，全面掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體基本情況和資質(zhì)狀況，對(duì)不符合法定資質(zhì)條件、無證無照以及嚴(yán)重違法失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，依法予以清理、吊銷、取締，嚴(yán)厲打擊“黑作坊、黑工廠、黑市場(chǎng)、黑窩點(diǎn)”和無證照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。加大對(duì)未按規(guī)定建立經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬、未按規(guī)定備案等行為查處，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)防問題農(nóng)資流入農(nóng)戶。工信局按工作職責(zé)，對(duì)肥料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管。供銷聯(lián)社加大對(duì)供銷系統(tǒng)所屬農(nóng)資經(jīng)營(yíng)商店進(jìn)行管理。

（二）開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。組織開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”宣傳活動(dòng)，結(jié)合疫情防控和日常執(zhí)法巡查，創(chuàng)新宣傳方式，提高宣傳成效。加大宣傳力度，堅(jiān)持監(jiān)管服務(wù)并舉，普及法律法規(guī)知識(shí)，教育引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。普及識(shí)假辨劣知識(shí)，提供業(yè)務(wù)咨詢和技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)農(nóng)資用戶科學(xué)選購農(nóng)資產(chǎn)品，提高識(shí)假辨假、依法維權(quán)能力。曝光農(nóng)資打假典型案件，發(fā)揮警示作用，營(yíng)造打擊假冒偽劣、維護(hù)公平正義的社會(huì)環(huán)境。

（三）開展專項(xiàng)治理。結(jié)合農(nóng)資生產(chǎn)、銷售、使用不同時(shí)段和淡旺時(shí)節(jié)，適時(shí)開展專項(xiàng)治理行動(dòng)。緊盯重點(diǎn)農(nóng)資產(chǎn)品，嚴(yán)查制售假劣、侵權(quán)假冒、非法添加、含量不符、成分不足、計(jì)量不足、虛假宣傳、價(jià)格欺詐等行為，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資違法犯罪行為。落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“種子執(zhí)法監(jiān)管年活動(dòng)”工作部署，開展春季用種、夏季制種、秋季收種、冬季加工種子等時(shí)節(jié)種子監(jiān)督抽查行動(dòng)。開展農(nóng)藥、肥料、獸藥等重點(diǎn)農(nóng)資專項(xiàng)整治，對(duì)市場(chǎng)需求量大、有明顯質(zhì)量嫌疑、存在安全隱患的農(nóng)資產(chǎn)品要進(jìn)行重點(diǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各類農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為。

（四）強(qiáng)化執(zhí)法辦案。保持農(nóng)資打假高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)從實(shí)從快查處農(nóng)資領(lǐng)域違法犯罪行為。在開展執(zhí)法檢查、案件辦理和專項(xiàng)治理中，要積極拓展案源渠道，深挖案件線索，摸清假劣農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條，實(shí)施溯源打擊。堅(jiān)持有線索必查、有問題必究，做到查辦必有果、違法必處罰。對(duì)線索明顯、事實(shí)清楚的違法犯罪行為，要強(qiáng)化行刑銜接，采取聯(lián)合、掛牌督辦等形式，對(duì)農(nóng)資問題突出、群眾投訴強(qiáng)烈、假劣農(nóng)資頻發(fā)地的農(nóng)資違法犯罪行為嚴(yán)處。杜絕有案不立、有違法不查、以罰代管等問題發(fā)生。縣公安局要及時(shí)受理、依法立案?jìng)刹樯嫦臃缸锏霓r(nóng)資案件，依法嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)犯罪行為。

（五）推進(jìn)農(nóng)資打假信息化。充分利用行刑銜接信息共享平臺(tái)、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法信息平臺(tái)等執(zhí)法監(jiān)管信息手段，實(shí)時(shí)掌握農(nóng)資執(zhí)法監(jiān)管情況。依托農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管信息共享，提升農(nóng)資打假執(zhí)法監(jiān)管合力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與行業(yè)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管信息共享，提高執(zhí)法監(jiān)管效能。建立執(zhí)法信息實(shí)時(shí)推送、多區(qū)域共享、聯(lián)動(dòng)聯(lián)查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)假劣農(nóng)資一處發(fā)現(xiàn)、多地通報(bào)、多點(diǎn)查處。完善農(nóng)資打假部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加強(qiáng)部門間情況通報(bào)、案情會(huì)商和執(zhí)法信息共享，發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法作用。

四、重點(diǎn)工作安排

（一）2-4月，聯(lián)合制定印發(fā)農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，安排部署全年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作；組織收聽收看農(nóng)資打假監(jiān)管電視電話會(huì)議；開展備春耕農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)；組織相關(guān)部門開展農(nóng)資打假聯(lián)合督導(dǎo)調(diào)研；組織開展“2021年省放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)；開展春季農(nóng)作物種子市場(chǎng)專項(xiàng)整治。

（二）5-9月，落實(shí)“種子執(zhí)法監(jiān)管年活動(dòng)”工作部署，開展夏季制種基地檢查，開展肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼添加劑、農(nóng)機(jī)等農(nóng)資產(chǎn)品專項(xiàng)整治；開展果、菜、中草藥重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)投入品專項(xiàng)檢查。

（三）10-12月，開展入庫種子質(zhì)量、農(nóng)藥質(zhì)量抽檢抽查，組織開展農(nóng)資打假秋季監(jiān)督檢查；總結(jié)全年農(nóng)資打假工作；開展農(nóng)資打假績(jī)效考核。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要高度重視農(nóng)資打假工作，切實(shí)履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)資打假和農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作監(jiān)督指導(dǎo)。加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)作配合，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，形成農(nóng)資打假合力，夯實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)、取得實(shí)效。

（二）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)資打假屬地管理責(zé)任，建立健全農(nóng)資打假崗位責(zé)任和農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任制度，確保農(nóng)資打假工作有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。建立完善農(nóng)資打假責(zé)任人和聯(lián)系人制度，發(fā)揮農(nóng)資打假績(jī)效管理作用，對(duì)照農(nóng)資打假、“雙打”有關(guān)農(nóng)資打假績(jī)效考核指標(biāo)具體要求，扎實(shí)做好農(nóng)資打假相應(yīng)考核指標(biāo)事項(xiàng)落實(shí)工作。

（三）加大農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)工作力度。各部門要高度重視，推動(dòng)農(nóng)資打假工作順利開展，迎接由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門組成的聯(lián)合督導(dǎo)調(diào)研組的專項(xiàng)督導(dǎo)督改。

（四）強(qiáng)化執(zhí)法信息報(bào)送。進(jìn)一步完善農(nóng)資打假信息報(bào)送機(jī)制，指定執(zhí)法信息報(bào)送人，按照農(nóng)資打假統(tǒng)計(jì)報(bào)送要求，繼續(xù)認(rèn)真做好相關(guān)農(nóng)資打假工作總結(jié)及執(zhí)法信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作。要實(shí)行縣級(jí)申報(bào)、市州初審匯總、省級(jí)審核報(bào)送制度，對(duì)各類農(nóng)資打假信息填報(bào)平臺(tái)上的周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)和大要案信息，要及時(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，逐級(jí)按時(shí)上報(bào)。要認(rèn)真做好我縣典型案例季度總結(jié)推送以及專項(xiàng)整治、工作總結(jié)報(bào)送工作。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要于12月20日前完成本地區(qū)全年農(nóng)資打假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和農(nóng)資打假監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)。