導(dǎo)語(yǔ)：改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)提標(biāo)年工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，激發(fā)市場(chǎng)活力，改善營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展，按照省市《關(guān)于深化“接放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境體質(zhì)標(biāo)年工作方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)對(duì)重要講話和指示精神，學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》要求，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，爭(zhēng)取在利企便民上取得更大成效。

二、主要任務(wù)

（一）加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。

1.加強(qiáng)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用。全力做好數(shù)字政府信息化建設(shè)項(xiàng)目的服務(wù)保障,通過(guò)“一次性告知”和容缺受理等方式為項(xiàng)目單位開(kāi)通綠色審批通道，指導(dǎo)項(xiàng)目單位規(guī)范實(shí)施信息化項(xiàng)目建設(shè)。加快政務(wù)服務(wù)線上線下融合發(fā)展，年底前與省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)接盡接、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)上盡上，跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同能力顯著增強(qiáng)，在更大范圍實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)名稱(chēng)、編碼、依據(jù)、類(lèi)型等基本要素，推進(jìn)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。（牽頭單位：縣政府辦公室、縣發(fā)展和改革局，縣行政審批服務(wù)中心；責(zé)任單位：縣直有關(guān)部門(mén)和單位；完成時(shí)限：2021年12月底前）

2.加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)推廣應(yīng)用。結(jié)合權(quán)責(zé)清單編制，全面梳理職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管事項(xiàng)，做好“監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單”和“檢查實(shí)施清單”的動(dòng)態(tài)管理，常態(tài)化開(kāi)展行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等監(jiān)管行為信息錄入推送，做到應(yīng)錄盡錄，確保監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單認(rèn)領(lǐng)率、檢查實(shí)施清單錄入率、執(zhí)法人員用戶(hù)注冊(cè)率、監(jiān)管事項(xiàng)覆蓋率達(dá)到“四個(gè)百分之百”；逐步啟用“通用執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”等模塊開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣直有關(guān)部門(mén)和單位；完成時(shí)限：2021年12月底前）

3.加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)有序共享。以市級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)為載體,以各部門(mén)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享需求和市場(chǎng)監(jiān)管等事中事后監(jiān)管數(shù)據(jù)為重點(diǎn)，積極主動(dòng)向市級(jí)部門(mén)銜接匯報(bào)，加快推動(dòng)市縣兩級(jí)數(shù)據(jù)共享，建立權(quán)威高效的數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，將更多直接關(guān)系到企業(yè)和群眾辦事、應(yīng)用頻次高的數(shù)據(jù)納入共享范圍，加大數(shù)據(jù)資源共享推進(jìn)力度。重點(diǎn)推進(jìn)社會(huì)保障、不動(dòng)產(chǎn)登記、公積金、衛(wèi)生健康、教育、就業(yè)、民政、醫(yī)療保障等領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提高政務(wù)數(shù)據(jù)的共享率和應(yīng)用率。（牽頭單位：縣政府辦公室，縣發(fā)展和改革局；責(zé)任單位：縣直有關(guān)部門(mén)和單位；完成時(shí)限：2021年12月底前）

4.推行高頻電子證照共享應(yīng)用。依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子印章和電子證照公共支撐系統(tǒng)，全面推廣電子居民身份證、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照等電子證照和電子印章(電子簽名)等信息技術(shù)深度應(yīng)用。加快推廣應(yīng)用已收集的72個(gè)電子證照，823枚電子印章，特別是聚焦公安、民政、社保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管、不動(dòng)產(chǎn)登記等領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)結(jié)婚證、電子社保卡等高頻電子證照的標(biāo)準(zhǔn)化共享和應(yīng)用。(牽頭單位:縣政府辦公室、縣行政審批服務(wù)中心；責(zé)任單位：縣直有關(guān)部門(mén)和單位；完成時(shí)限：2021年12月底前）

（二）不斷優(yōu)化項(xiàng)目審批環(huán)境

5.加快推進(jìn)投資項(xiàng)目審批改革。5月底前全面實(shí)現(xiàn)投資審批事項(xiàng)線上并聯(lián)辦理、企業(yè)投資項(xiàng)目備案全程線上辦理。開(kāi)展投資審批合法性審查，7月底清理取消一批缺乏法定依據(jù)的投資審批事項(xiàng)和“紅頭文件”，修訂形成全口徑、有分類(lèi)的投資審批事項(xiàng)清單。加強(qiáng)與省市發(fā)展改革部門(mén)的溝通銜接,配合完成投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)的升級(jí)改造，大力推進(jìn)“承諾+監(jiān)管”模式的投資項(xiàng)目承諾制改革，實(shí)現(xiàn)一般企業(yè)投資項(xiàng)目和一般審批事項(xiàng)承諾制審批。（牽頭單位：縣發(fā)展和改革局；責(zé)任單位：縣直相關(guān)部門(mén)和單位；完成時(shí)限：有明確時(shí)限的按要求完成，其余事項(xiàng)完成時(shí)限為2021年12月底前）

6.加大工改管理系統(tǒng)推廣應(yīng)用。積極推進(jìn)“一張表單”整合申報(bào)材料，全部審批事項(xiàng)通過(guò)審批管理系統(tǒng)開(kāi)展審批，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦，做到全流程全覆蓋。加快推進(jìn)區(qū)域評(píng)估、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合驗(yàn)收，提高工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率。6月底前，開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批事項(xiàng)清理工作；年底前，建成全縣統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。在縣行政審批服務(wù)中心工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合窗口全面引入涉及工程建設(shè)項(xiàng)目的辦水、辦電、辦氣等業(yè)務(wù)。（牽頭單位：縣住建局、縣自然資源局、縣發(fā)展和改革局；責(zé)任單位：縣直有關(guān)部門(mén)和單位；完成時(shí)限：有明確時(shí)限的按要求完成，其余事項(xiàng)完成時(shí)限為2021年12月底前）

7.持續(xù)深化規(guī)劃用地審批改革。加強(qiáng)規(guī)劃用地與項(xiàng)目建設(shè)銜接，不斷加強(qiáng)部門(mén)信息共享。以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)，推進(jìn)“多測(cè)合一、多驗(yàn)合一”，6月底前力爭(zhēng)“多測(cè)合一”工作全面開(kāi)展。依據(jù)“多審合一、多證合一”改革要求，在合并規(guī)劃選址和用地預(yù)審，合并建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化和規(guī)范申報(bào)材料，壓減建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃用地審批時(shí)限。按照省市統(tǒng)一要求，選擇有條件的區(qū)域，積極開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革試點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高土地節(jié)約集約利用水平。（牽頭單位：縣自然資源局；責(zé)任單位：縣直有關(guān)部門(mén)和單位；完成時(shí)限：2021年12月底前）

8.不斷壓減環(huán)評(píng)審批事項(xiàng)辦理。根據(jù)工作實(shí)際，優(yōu)化環(huán)評(píng)審批流程，按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》（2021年版），對(duì)不涉及有毒、有害及危險(xiǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送等基本不產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境影響的項(xiàng)目，一律取消環(huán)評(píng)審批。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局分局；責(zé)任單位：縣直有關(guān)部門(mén)和單位；完成時(shí)限：2021年6月底前)

9.推行重大招商引資項(xiàng)目“管家式”服務(wù)。4月底前，在縣行政審批服務(wù)中心設(shè)立招商引資項(xiàng)目代辦窗口，對(duì)招商部門(mén)認(rèn)定的重大招商引資項(xiàng)目成立專(zhuān)班，提供從企業(yè)開(kāi)辦、項(xiàng)目審批到竣工驗(yàn)收全流程全周期“管家式”代辦服務(wù)。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)中心、縣招商中心；責(zé)任單位：縣直有關(guān)部門(mén)和單位；完成時(shí)限：有明確時(shí)限的按要求完成，其余事項(xiàng)完成時(shí)限為2021年12月底前）

（三）全力促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展

10.全面實(shí)施“證照分離”改革。采取直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等改革方式，對(duì)第一批106項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋及負(fù)面清單管理，著力推動(dòng)照后減證和簡(jiǎn)化審批，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題。統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革，對(duì)于“證照分離”改革后屬于信息采集、記載公示、管理備查類(lèi)的事項(xiàng)，通過(guò)“多證合一”改革整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體“一照一碼走天下”。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣直有關(guān)部門(mén)和單位；完成時(shí)限：2021年6月底前）

加快推進(jìn)“網(wǎng)上辦理”進(jìn)程。全面實(shí)施企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社名稱(chēng)自主申報(bào),申請(qǐng)人可在網(wǎng)上自主申報(bào)名稱(chēng)。全面推行住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)申報(bào)登記承諾。依托企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái)，全面推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)電子印章，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)辦。在企業(yè)開(kāi)辦已實(shí)現(xiàn)3個(gè)工作日內(nèi)完成的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取將企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)登記的對(duì)外承諾辦理時(shí)限由4個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日；銀行開(kāi)戶(hù)啟用企業(yè)銀行結(jié)算賬戶(hù)辦理收付款業(yè)務(wù)壓縮至開(kāi)立之日起即可辦理。不斷提高企業(yè)注銷(xiāo)便利化水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷(xiāo)“一網(wǎng)通辦”。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、人行；責(zé)任單位：縣直有關(guān)部門(mén)和單位；完成時(shí)限：2021年6月底前）

12.不斷優(yōu)化企業(yè)辦理流程。將勞動(dòng)用工登記和社會(huì)保險(xiǎn)登記網(wǎng)上預(yù)審合并為一個(gè)預(yù)審環(huán)節(jié)。銀行開(kāi)戶(hù)由原許可制改為備案制；法定代表人或單位負(fù)責(zé)人可以授權(quán)他人辦理開(kāi)戶(hù)業(yè)務(wù)。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)登記減少《參加養(yǎng)老保險(xiǎn)單位職工人員增加變動(dòng)申請(qǐng)表》或《續(xù)保轉(zhuǎn)入人員增加申報(bào)表》；基本存款賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)只需基本存款賬戶(hù)信息、存款人聯(lián)網(wǎng)核查、機(jī)構(gòu)代碼證。全面落實(shí)企業(yè)名稱(chēng)自主申報(bào)承諾制，依法核準(zhǔn)企業(yè)名稱(chēng)申報(bào)登記范圍，大力推行企業(yè)登記“審核合一”。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣行政審批服務(wù)中心、人社局、人行；責(zé)任單位：縣直有關(guān)部門(mén)和單位；完成時(shí)限：2021年6月底前）

13.清理整治變相審批。充分利用政務(wù)服務(wù)運(yùn)行平臺(tái)電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)進(jìn)駐大廳政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的受理、辦理全流程進(jìn)行檢查，確保所有事項(xiàng)規(guī)范辦理、按期辦結(jié)。并對(duì)縣政府已承接和取消、調(diào)整、下放的14批行政審批事項(xiàng)進(jìn)行“回頭看”，逐項(xiàng)明確責(zé)任單位和監(jiān)管職責(zé)（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)中心、縣政府辦公室；責(zé)任單位：縣直有關(guān)部門(mén)和單位；完成時(shí)限：2021年12月底前）

14.推行“兩輕一免”柔性執(zhí)法。依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章中設(shè)立的減輕處罰、從輕處罰和不予處罰情形，梳理明確行政處罰自由裁量階次、具體標(biāo)準(zhǔn)、適用條件，制定“兩輕一免”清單并向社會(huì)公布。在法定權(quán)限、范圍內(nèi)給予企業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)的空間，慎用查封、扣押等措施，優(yōu)先運(yùn)用提醒、指導(dǎo)、教育、約談等非強(qiáng)制性方式，引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。對(duì)新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，探索開(kāi)展柔性監(jiān)管、智慧監(jiān)管，更加注重發(fā)揮平臺(tái)監(jiān)管和行業(yè)自律作用。（牽頭單位：縣司法局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣直有關(guān)部門(mén)和單位；完成時(shí)限：2021年12月底前）

15.實(shí)施企業(yè)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。依據(jù)《省信用分級(jí)分類(lèi)管理辦法(試行)》《省信用修復(fù)和異議處理暫行辦法》，建立全縣統(tǒng)一的信用分級(jí)分類(lèi)指標(biāo)體系。加快信用信息交換平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化信用信息的應(yīng)用，在日常監(jiān)管中實(shí)行差異化監(jiān)管,對(duì)市場(chǎng)主體信用較好、風(fēng)險(xiǎn)較低的市場(chǎng)主體，合理降低抽查比例和頻次，為守信企業(yè)減負(fù)。對(duì)失信主體在行業(yè)準(zhǔn)入、項(xiàng)目審批、公共資源交易、獲得信貸、發(fā)票領(lǐng)用等方面依法予以限制。建立健全信用修復(fù)、信息主體異議申訴等機(jī)制，鼓勵(lì)失信市場(chǎng)主體主動(dòng)糾錯(cuò)、重塑信用。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā)展和改革局；責(zé)任單位：縣直有關(guān)部門(mén)和單位；完成時(shí)限：2021年9月底前）

（四）切實(shí)加快惠企政策落實(shí)。

16.全面推進(jìn)“不來(lái)即享”政策擴(kuò)面。加快推進(jìn)“不來(lái)即享”服務(wù)系統(tǒng)注冊(cè)登記工作，6月底前全面完成注冊(cè)工作。全面實(shí)施涉企政策精準(zhǔn)推送和相關(guān)涉企優(yōu)惠政策清單梳理，推進(jìn)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)認(rèn)定、企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定、行業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟認(rèn)定、工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定等事項(xiàng)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，實(shí)行科技獎(jiǎng)補(bǔ)資金、涉企公積金、就業(yè)補(bǔ)助等更多惠企便民政策和業(yè)務(wù)在線辦理、“不來(lái)即享”。（牽頭單位：縣工信局、縣人社局、縣科技局、縣住建局；責(zé)任單位：縣直有關(guān)部門(mén)和單位；完成時(shí)限：有明確時(shí)限的按要求完成，其余事項(xiàng)完成時(shí)限為2021年12月底前）

17.切實(shí)提高企業(yè)融資能力。加強(qiáng)各類(lèi)金融服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)與備案征信機(jī)構(gòu)、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)合作，提升征信服務(wù)水平，提高信貸獲得率，努力擴(kuò)大信貸投放。推動(dòng)商業(yè)銀行實(shí)行差異化定價(jià)策略，合理確定小微企業(yè)貸款利率，降低企業(yè)融資成本。充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系作用,推出“商易貸”“小微企業(yè)循環(huán)貸”信貸產(chǎn)品，提高企業(yè)貸款中信用貸款及保證擔(dān)保比例，減少企業(yè)貸款“辦理抵押登記手續(xù)”環(huán)節(jié)，支持中小微企業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：縣財(cái)政局、人行；責(zé)任單位：縣直有關(guān)部門(mén)和單位；完成時(shí)限：2021年9月底前）

18.不斷提升納稅服務(wù)水平。以“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”、“誠(chéng)信興商宣傳月”為契機(jī)，陸續(xù)推出一系列的便民辦稅舉措，實(shí)現(xiàn)所有稅（費(fèi)）業(yè)務(wù)“一窗通辦”。明確網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)，梳理“非接觸式”涉稅繳費(fèi)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理清單185項(xiàng)，優(yōu)化網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)平臺(tái)的操作輔導(dǎo)。推進(jìn)電子稅務(wù)局建設(shè)，豐富多元化非接觸辦理方式。采取電話咨詢(xún)、網(wǎng)上申報(bào)、發(fā)票郵寄，做到“非必要、不到廳”。不斷拓寬“網(wǎng)上申領(lǐng)、郵寄配送”發(fā)票、通過(guò)郵寄、送達(dá)資料等業(yè)務(wù)范圍，擴(kuò)大非接觸辦稅繳費(fèi)覆蓋面，實(shí)實(shí)在在提升納稅服務(wù)水平。（牽頭單位：縣稅務(wù)局、行政審批服務(wù)中心；責(zé)任單位：縣直有關(guān)部門(mén)和單位；完成時(shí)限：2021年6月底）

(五）全面提升政務(wù)服務(wù)效能。

19.全力推進(jìn)政務(wù)大廳“一窗通辦”。對(duì)凡與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的審批事項(xiàng)及公共服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐實(shí)體政務(wù)大廳集中辦理,鼓勵(lì)各部門(mén)將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)審批辦理職能整合歸并,提升審批服務(wù)效率。完善縣鄉(xiāng)各級(jí)綜合性政務(wù)大廳集中服務(wù)模式,全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次告知、一窗受理、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦結(jié)等制度。健全完善不動(dòng)產(chǎn)登記、投資項(xiàng)目審批、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等功能性服務(wù)專(zhuān)區(qū)。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)中心；責(zé)任單位：縣直有關(guān)部門(mén)和單位；完成時(shí)限：2021年6月底前）

20.持續(xù)深化“一件事一次辦”改革。積極推進(jìn)“一件事一次辦”，即以企業(yè)和群眾“辦成一件事”為導(dǎo)向，持續(xù)做好“一件事一次辦”部門(mén)之間業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)流程，精準(zhǔn)集成辦理一件事所需提供的各類(lèi)材料，推行“一表申請(qǐng)”、“一窗通辦”，確保已公布的73項(xiàng)“一件事一次辦”事項(xiàng)年內(nèi)全面開(kāi)展業(yè)務(wù)辦理，為企業(yè)和群眾辦事提供套餐式服務(wù)和優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)中心；責(zé)任單位：縣直有關(guān)部門(mén)和單位；完成時(shí)限：2021年6月底前）

21.推動(dòng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”。以加快推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算備案等73項(xiàng)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”、不動(dòng)產(chǎn)登記等137項(xiàng)事項(xiàng)“省內(nèi)通辦”為目標(biāo),以務(wù)工人員為主要對(duì)象，積極同市政務(wù)服務(wù)大廳銜接,加快政務(wù)數(shù)據(jù)共享，通過(guò)網(wǎng)上受理和異地代收代辦等方式，實(shí)現(xiàn)戶(hù)籍證明、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、門(mén)診費(fèi)用跨省直接結(jié)算“跨省通辦”。加強(qiáng)與市政務(wù)大廳的溝通聯(lián)系,推出一批線下線上互認(rèn)互辦事項(xiàng),明確統(tǒng)一的受理?xiàng)l件、申報(bào)材料、辦理流程等，實(shí)現(xiàn)異地代收代辦和無(wú)差別受理。（牽頭單位：縣政府辦公室、縣行政審批服務(wù)中心；責(zé)任單位：縣直有關(guān)部門(mén)和單位；完成時(shí)限：2021年12月底前）

22.不斷提高老年人事項(xiàng)辦理便利化服務(wù)水平。持續(xù)推動(dòng)解決老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的困難,圍繞出行、就醫(yī)、辦事等為老年人提供更加普遍、適用的智能化服務(wù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”,簡(jiǎn)化網(wǎng)上辦理就醫(yī)服務(wù)流程,為老年人提供語(yǔ)音引導(dǎo)、人工咨詢(xún)等服務(wù),配備導(dǎo)醫(yī)、志愿者等人員,為老年人提供就醫(yī)指導(dǎo)服務(wù);針對(duì)年齡超過(guò)60歲的老人,不識(shí)字、不會(huì)使用申請(qǐng)軟件系統(tǒng)的辦事群眾一律實(shí)行全程幫辦,并采取即辦件立等可取,承諾件郵寄送達(dá)的方式,不斷提升辦事群眾的獲得感。（牽頭單位：縣衛(wèi)健局、縣行政審批服務(wù)中心；責(zé)任單位：縣直有關(guān)部門(mén)和單位；完成時(shí)限：2021年12月底前）

23.全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制。做好已實(shí)施174項(xiàng)證明事項(xiàng)告知承諾制事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)按照證明材料“能減則減、主動(dòng)核查”的原則，對(duì)辦理量較大、與群眾利益密切相關(guān)、符合群眾期待、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)總體可控的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，凡涉及證明事項(xiàng)且能實(shí)現(xiàn)信息共享核驗(yàn)的都要實(shí)行告知承諾制。對(duì)照省、市下放的證明事項(xiàng)告知承諾制事項(xiàng)，公布事項(xiàng)清單，制定辦理流程、完善辦事指南、明確適用對(duì)象；對(duì)清單內(nèi)各類(lèi)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全面實(shí)行告知承諾制，進(jìn)一步解決企業(yè)和群眾辦證多、辦事難等問(wèn)題。（牽頭單位：縣司法局，縣行政審批服務(wù)中心；責(zé)任單位：縣直有關(guān)部門(mén)和單位；完成時(shí)限：2021年6月底前）

24.持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心各項(xiàng)規(guī)章制度和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，逐步建立縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)向基層延伸，實(shí)現(xiàn)與18鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心和260個(gè)行政村（社區(qū)）便民服務(wù)站的互聯(lián)互通。完善基層綜合便民服務(wù)平臺(tái)功能，將行政審批、政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)185項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)事項(xiàng)和社會(huì)保險(xiǎn)、農(nóng)技推廣、社會(huì)救助、生育管理等與群眾聯(lián)系密切的服務(wù)事項(xiàng)就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦，最大程度便民利民。（牽頭單位：縣政府辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣行政審批服務(wù)中心；責(zé)任單位：縣直有關(guān)部門(mén)和單位；完成時(shí)限：2021年9月底前）

25.大力推行“好差評(píng)”制度。在全縣各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立接受評(píng)價(jià)一受理一整改一反饋一信息公開(kāi)一結(jié)果應(yīng)用的“好差評(píng)”全流程工作機(jī)制，形成“一事一評(píng)”“一次一評(píng)”工作規(guī)范，提升辦事企業(yè)和群眾主動(dòng)評(píng)價(jià)率，做到“政務(wù)服務(wù)好不好，讓企業(yè)和群眾說(shuō)了算”。將“好差評(píng)”系統(tǒng)和差評(píng)整改系統(tǒng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū)）延伸，以評(píng)價(jià)促進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的提升，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)與群眾的獲得感和滿意度。（牽頭單位：縣政府辦公室、縣行政審批服務(wù)中心；責(zé)任單位：縣直有關(guān)部門(mén)和單位；完成時(shí)限：2021年12月底前）

26.實(shí)現(xiàn)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線“一號(hào)響應(yīng)”。按照省市對(duì)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線的整合要求，制定我縣12345熱線平臺(tái)升級(jí)改造實(shí)施方案，做好場(chǎng)地改造、軟件開(kāi)發(fā)、設(shè)施設(shè)備、工作流程、業(yè)務(wù)指標(biāo)等相關(guān)工作，加強(qiáng)對(duì)上對(duì)下熱線的對(duì)接聯(lián)通。根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步擴(kuò)大整合范圍，拓展服務(wù)的深度和廣度，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一個(gè)號(hào)碼響應(yīng)，打造“7×24小時(shí)”不斷線的政務(wù)服務(wù)便民熱線。(牽頭單位:縣政府辦公室、縣行政監(jiān)察投訴中心，縣信訪局；責(zé)任單位:縣直有關(guān)部門(mén)和單位；完成時(shí)限：2021年12月底前）

三、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)要充分發(fā)揮深化“接放管服”改革推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組和各專(zhuān)責(zé)組職能，統(tǒng)籌推進(jìn)“接放管服”改革工作，將重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓任務(wù)落實(shí)，按照重點(diǎn)工作任務(wù)部署要求，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，建立工作機(jī)制，層層靠實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各牽頭單位要緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化任務(wù)，加快節(jié)奏，爭(zhēng)分奪秒，加強(qiáng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題攻關(guān)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。各部門(mén)要增強(qiáng)全局意識(shí)和整體觀念，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)配合，克服各自為政、消極應(yīng)付思想，主動(dòng)與牽頭部門(mén)配合，主動(dòng)與服務(wù)發(fā)展相協(xié)同，切實(shí)凝聚起推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。

（三）強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)。要成立專(zhuān)項(xiàng)督查組，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)各部門(mén)的改革進(jìn)展情況進(jìn)行不定期督導(dǎo)，既要督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，也要查認(rèn)識(shí)、查責(zé)任、查作風(fēng)，對(duì)工作積極、成效明顯的單位和個(gè)人予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)落實(shí)不力、失職瀆職的要大力追究和嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處，取得成效。