文旅體局集中攻堅(jiān)實(shí)施方案

時(shí)間:2022-07-09 05:42:03

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文旅體局集中攻堅(jiān)實(shí)施方案

為認(rèn)真落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神,貫徹新發(fā)展理念,落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)及省委省政府、市委市政府、縣委縣政府部署要求,根據(jù)縣安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)縣“1+10+N”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2021年度集中攻堅(jiān)實(shí)施方案的通知》(辦〔2021〕27號(hào))文件精神,為全面維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,推深做實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),經(jīng)研究決定制定縣文旅體局2021年度集中攻堅(jiān)實(shí)施方案如下:

一、總體要求

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹考察重要講話指示精神和關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅(jiān)持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”,把集中攻堅(jiān)與“學(xué)黨史、抓整改、正作風(fēng)”相結(jié)合,把抓好突出問(wèn)題整改作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際舉措,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,通過(guò)“六強(qiáng)化、六聚焦”攻堅(jiān)任務(wù)實(shí)施,落實(shí)“一單四制”制度,完善和落實(shí)“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,確保實(shí)現(xiàn)“堅(jiān)決杜絕較大及以上事故,有效防范各類安全事故,事故起數(shù)和死亡人數(shù)兩下降”的工作目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境,以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

二、攻堅(jiān)任務(wù)

突出“六強(qiáng)化、六聚焦”開(kāi)展集中攻堅(jiān)。

(一)強(qiáng)化安全發(fā)展理念,聚焦貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述開(kāi)展集中攻堅(jiān)。

1.將關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為黨組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。

2.集中組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”專題片。

3.組織文旅從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。

4.以“落實(shí)安全責(zé)任,推動(dòng)安全發(fā)展”為主題,組織開(kāi)展好第20個(gè)“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)潁淮行”等活動(dòng)。

(二)強(qiáng)化隱患排查治理,聚焦慶祝建黨100周年安全防范開(kāi)展集中攻堅(jiān)。

5.自即日起至7月上旬,開(kāi)展“防風(fēng)險(xiǎn)、保平安、迎七一”安全風(fēng)險(xiǎn)防范集中攻堅(jiān)行動(dòng)。本部門(mén)負(fù)責(zé)同志帶隊(duì),采取暗查暗訪、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合執(zhí)法、綜合督查等形式,實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)行業(yè)明察暗訪全覆蓋,加大執(zhí)法檢查力度,推進(jìn)隱患“清零”,為慶祝建黨100周年?duì)I造安全的環(huán)境。

6.嚴(yán)格落實(shí)“一單四制”制度治理重大事故隱患,推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化,對(duì)監(jiān)督檢查和隱患排查中發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,實(shí)行閉環(huán)管理,持續(xù)推進(jìn)制度落實(shí)常態(tài)化規(guī)范化。

(三)強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí),聚焦壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任開(kāi)展集中攻堅(jiān)

7.壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,按照“三個(gè)必須”的原則修訂縣安委會(huì)成員單位職責(zé),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性演出場(chǎng)所、印刷廠、A級(jí)旅游景區(qū)(點(diǎn))、星級(jí)旅游飯店、旅行社、旅游包車(chē)、星級(jí)旅游農(nóng)家樂(lè)等的監(jiān)管力度。推動(dòng)解決重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域難題問(wèn)題,消除監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。

8.壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的通知》(皖安辦〔2020〕102號(hào)),建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和主動(dòng)報(bào)告制度,落實(shí)安全生產(chǎn)承諾、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、教育培訓(xùn)、安全評(píng)價(jià)報(bào)告公開(kāi)、安責(zé)險(xiǎn)等制度。

9.貫徹落實(shí)《刑法修正案(十一)》安全生產(chǎn)條款和新修訂的《安全生產(chǎn)法》,加強(qiáng)“拒不整改重大事故隱患”等事故前嚴(yán)重違法行為刑事責(zé)任追究,及時(shí)收集相關(guān)典型案例并適時(shí)通報(bào)。

(四)強(qiáng)化突出問(wèn)題整改,聚焦“兩個(gè)清單”和年度重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展集中攻堅(jiān)。

10.動(dòng)態(tài)更新專項(xiàng)整治三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,緊盯突出問(wèn)題開(kāi)展集中攻堅(jiān)。推進(jìn)明確民宿、玻璃棧道、玻璃滑道等新業(yè)態(tài)和新游樂(lè)設(shè)施安全監(jiān)管職責(zé),要求2021年12月底前完成,由旅游、執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)。

11.持續(xù)推進(jìn)三年行動(dòng)實(shí)施方案部署的重點(diǎn)任務(wù),緊盯重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展集中攻堅(jiān)。博物館、國(guó)保單位、省縣保單位建立落實(shí)文物博物館單位安全直接責(zé)任人公告公示制度,要求2021年12月底完成,由文物所負(fù)責(zé)。排查將原有(老)建筑物改建用為人員聚集場(chǎng)所的安全隱患,逐一造冊(cè),要求2022年12月底完成,由劇場(chǎng)負(fù)責(zé)。聯(lián)合交通運(yùn)輸部門(mén)開(kāi)展不少于2次旅游包車(chē)安全檢查,要求2021年12月完成,由旅游發(fā)展中心、執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)。

(五)強(qiáng)化事故教訓(xùn)汲取,聚焦事故暴露的深層問(wèn)題開(kāi)展集中攻堅(jiān)。

12.深刻汲取潁上縣“2020323”較大火災(zāi)事故、池州“46火災(zāi)等事故教訓(xùn),做好社會(huì)層面火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控,持續(xù)開(kāi)展居民小區(qū)消防車(chē)通道治理和電動(dòng)車(chē)違規(guī)“飛線”充電治理,全面排查火災(zāi)隱患,堅(jiān)決防止“小火亡人”。

(六)強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法,聚焦提升監(jiān)管執(zhí)法能力開(kāi)展集中攻堅(jiān)。

13.落實(shí)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革,實(shí)施年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,加大“四不兩直”明察暗訪和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法力度,健全完善分類分級(jí)差異化執(zhí)法機(jī)制。

14.建立安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法典型案件報(bào)告制度,及時(shí)向縣安委會(huì)辦公室報(bào)送本行業(yè)領(lǐng)域典型執(zhí)法案例;部署開(kāi)展安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治,鐵腕治理安全評(píng)價(jià)弄虛作假行為;宣傳落實(shí)好《省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,鼓勵(lì)企業(yè)職工和家屬檢舉重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和企業(yè)違法行為,激勵(lì)全民參與、監(jiān)督、支持安全生產(chǎn)工作。

三、時(shí)間安排

即日起至年底,分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)制定方案,排查隱患(從即日起到“七一”慶祝大會(huì))。按照實(shí)施方案中明確的攻堅(jiān)任務(wù)、攻堅(jiān)要求、完成時(shí)限,高質(zhì)量組織開(kāi)展好第20個(gè)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)潁淮行”活動(dòng),為慶祝建黨100周年?duì)I造安全的環(huán)境氛圍。

(二)強(qiáng)化措施,破解難題(從“七一”慶祝大會(huì)到黨的六中全會(huì))。按照攻堅(jiān)任務(wù)要求,集中對(duì)本局牽頭的突出問(wèn)題整改,工作開(kāi)展情況每月報(bào)縣安委辦。

(三)固化成果,推廣典型(從黨的六中全會(huì)到年底)。認(rèn)真梳理2021年集中攻堅(jiān)開(kāi)展情況,著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、破難題、夯基礎(chǔ),推動(dòng)本單位安全生產(chǎn)能力提升,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。