農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高素質(zhì)農(nóng)民培育工作方案
時間:2022-08-25 04:16:50
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根據(jù)《市2021年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實(shí)施方案》(農(nóng)〔2021〕67號)以及《市財(cái)政局市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于提前下達(dá)2021年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算指標(biāo)的通知》(財(cái)預(yù)〔2020〕691號)要求,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)工作思路。2021年,我區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作總體思路是:聚焦全面鄉(xiāng)村振興人才需求,圍繞解決“誰來發(fā)展產(chǎn)業(yè)、誰來建設(shè)鄉(xiāng)村”問題,著力機(jī)制創(chuàng)新和政策創(chuàng)設(shè),構(gòu)建農(nóng)民教育培訓(xùn)新發(fā)展格局,堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)主線、分類施策、全程培育”基本原則,堅(jiān)持教育培訓(xùn)、評價管理、政策銜接、跟蹤服務(wù)“四位一體”培育制度,推進(jìn)技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育銜接、提升素質(zhì)能力與延伸服務(wù)協(xié)同,推動農(nóng)民教育培訓(xùn)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效,整體提高農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念、科技文化素質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營管理技能和鄉(xiāng)村治理及社會事業(yè)發(fā)展能力,加快培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)急需的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。
(二)重點(diǎn)領(lǐng)域。
1.維護(hù)國家糧食安全和保障重要農(nóng)副產(chǎn)品供給。聚焦糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè),圍繞主要糧食作物開展防災(zāi)減災(zāi)、科學(xué)施肥用藥、低碳綠色等技術(shù)培訓(xùn),提升種植水平,促進(jìn)糧食豐收。突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”(品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn))、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、良種識別、土壤培肥改良、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)培訓(xùn),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力。
2.聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。根據(jù)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要,以發(fā)展“四優(yōu)四化”、建設(shè)“十大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地”、推進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)型升級”為核心,圍繞特色經(jīng)濟(jì)作物因地制宜開展生產(chǎn)管理培訓(xùn),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力;圍繞畜禽類加強(qiáng)豬、牛、羊養(yǎng)殖戶和奶農(nóng)培訓(xùn),提升養(yǎng)殖效益,加強(qiáng)疫病防控,助力生豬產(chǎn)能恢復(fù);聚焦水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖開展培訓(xùn),促進(jìn)漁業(yè)提質(zhì)增效;以農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、規(guī)范安全操作為主題開展農(nóng)機(jī)手培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)作物機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)集成配套。推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,推進(jìn)高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
3.鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人的生產(chǎn)技術(shù)、品牌打造、電營銷、金融信貸、加工物流等方面培訓(xùn),提升示范帶動能力,促進(jìn)脫貧村特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)脫貧人口和低收入人群的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提升可持續(xù)脫貧能力,助力增收致富。
4.促進(jìn)各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。重點(diǎn)面向院校畢業(yè)生、農(nóng)民工和退役軍人等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)群體,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村知識、支農(nóng)愛農(nóng)情懷、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技術(shù)技能等方面培訓(xùn),促使各類人才更快融入鄉(xiāng)村,更好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。利用好各類農(nóng)業(yè)園區(qū)和孵化實(shí)訓(xùn)基地,為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)平臺。
5.支撐鄉(xiāng)村建設(shè)行動。根據(jù)鄉(xiāng)村組織振興發(fā)展需求,面向村“兩委”成員,開展思想政治、法律法規(guī)、村莊建設(shè)管理等方面培訓(xùn),培養(yǎng)一批農(nóng)村基層治理人才帶頭人。從農(nóng)民中培養(yǎng)調(diào)解仲裁、信息電、環(huán)境衛(wèi)生、文旅體育、農(nóng)村改廁等專業(yè)人才,打造一批鄉(xiāng)村社會事業(yè)帶頭人。圍繞文化振興,加強(qiáng)社會主義核心價值觀、傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化、生態(tài)文明、綠色發(fā)展等方面培養(yǎng),提高農(nóng)民生活理念。加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村康養(yǎng)、冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品加工等技能培訓(xùn),完善鄉(xiāng)村人才建設(shè)體系。
(三)重點(diǎn)任務(wù)。依托高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)主體能力提升、種養(yǎng)加銷能手技能培訓(xùn)、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理及社會事業(yè)發(fā)展帶頭人培育“四類并進(jìn)”培養(yǎng)行動,培育各類高素質(zhì)農(nóng)民308人。其中,安排新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營與服務(wù)主體能力提升培育任務(wù)78人,安排專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型(種養(yǎng)加銷能手)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)230人。
各類型高素質(zhì)農(nóng)民培育及資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.經(jīng)營管理型高素質(zhì)農(nóng)民。包括新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營與服務(wù)主體能力提升、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、鄉(xiāng)村治理和社會事業(yè)發(fā)展帶頭人培訓(xùn),年度線下累計(jì)培訓(xùn)時間不少于12天,線上學(xué)習(xí)時間不少于30學(xué)時,全年跟蹤服務(wù),資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為人均3500元。
2.專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型高素質(zhì)農(nóng)民。種養(yǎng)加銷能手技能培訓(xùn),包括種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)能手、已摘帽貧困農(nóng)民、從事專業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程服務(wù)的農(nóng)民技術(shù)人員、農(nóng)村電及社會事業(yè)促進(jìn)者等。年度線下累計(jì)培訓(xùn)時間不少于5天,線上學(xué)習(xí)不少于8學(xué)時,培訓(xùn)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為人均1000元。
二、工作重點(diǎn)
(一)開展摸底調(diào)研。充分發(fā)揮區(qū)域站作用,深入村鎮(zhèn)基層黨組織、企業(yè)、合作社、農(nóng)戶,通過發(fā)放問卷、現(xiàn)場問詢、座談交流、電話聯(lián)系等方式,針對從事或有意愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的農(nóng)民和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、種養(yǎng)加銷能手、農(nóng)戶以及鄉(xiāng)村治理和社會事業(yè)帶頭人等各類農(nóng)民,開展摸底調(diào)研,充分了解他們的培育意愿、培育需求和有關(guān)建議,把年滿16周歲,品德端正,有意愿、有需求、有基礎(chǔ)的農(nóng)民建檔立卡,充實(shí)完善培訓(xùn)對象數(shù)據(jù)庫,并做好調(diào)研記錄和數(shù)據(jù)分析。
(二)遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。公開遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。重點(diǎn)選擇培訓(xùn)意愿較高,信譽(yù)較好,具備培訓(xùn)必須的教學(xué)、實(shí)踐條件,集中教學(xué)場所及配套設(shè)施設(shè)備,實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場所或合作實(shí)訓(xùn)基地,專職教學(xué)管理人員和專兼職教師隊(duì)伍,培訓(xùn)目標(biāo)所要求的其他軟硬件條件。
(三)遴選培育對象。重點(diǎn)面向家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶等從事適度規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)民,精準(zhǔn)遴選新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)主體培育對象;以返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)業(yè)后繼者為重點(diǎn)人群,精準(zhǔn)遴選農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者培育對象;針對鄉(xiāng)村治理和社會事業(yè)重點(diǎn)人群培育需求,精準(zhǔn)遴選鄉(xiāng)村治理和社會事業(yè)帶頭人培育對象;圍繞農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場以及小農(nóng)戶等,將長期從事農(nóng)作物種植、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售以及信息電、調(diào)解仲裁等培訓(xùn)需求,精準(zhǔn)遴選種養(yǎng)加銷能手、鄉(xiāng)村事業(yè)促進(jìn)者培訓(xùn)對象等,分類組建培訓(xùn)班。積極吸納少數(shù)民族聚居村農(nóng)民、殘疾人等參加專業(yè)技能提升培訓(xùn)。加強(qiáng)與農(nóng)牧漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)機(jī)化和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)主體、人居環(huán)境、農(nóng)墾管理部門等溝通協(xié)作,支持行業(yè)重點(diǎn)人才培養(yǎng)需求,組織各類培訓(xùn)對象登錄中國農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)“農(nóng)民教育培訓(xùn)申報(bào)系統(tǒng)”或手機(jī)下載“云上智農(nóng)”APP,在線報(bào)名參加培訓(xùn)。加強(qiáng)與共青團(tuán)、婦聯(lián)及有關(guān)院校、科研院所等配合,做好培訓(xùn)學(xué)員的信息入庫及相關(guān)工作。
(四)分類開展培養(yǎng)。根據(jù)需要,分產(chǎn)業(yè)、分類別組建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)主體能力提升和鄉(xiāng)村治理及社會事業(yè)帶頭人培育專題班,落實(shí)落細(xì)培育任務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實(shí)高素質(zhì)農(nóng)民培育第一課。
(五)優(yōu)化培育內(nèi)容、方式。按照綜合素養(yǎng)、專業(yè)能力、能力拓展三個模塊集成,結(jié)合農(nóng)民實(shí)際需求,科學(xué)規(guī)劃培訓(xùn)課程體系,線上線下課程組合,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,把安全教育、黨史教育、疫情防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、轉(zhuǎn)基因科普知識等納入培訓(xùn)課程體系,把綠色生態(tài)理念貫穿整個培育過程。鄉(xiāng)村治理帶頭人,要注意增加村莊建設(shè)管理、精神文明、優(yōu)秀支部書記案例教學(xué)等。遵循農(nóng)民教育培訓(xùn)特點(diǎn)和規(guī)律,強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)實(shí)踐,大幅提高實(shí)習(xí)實(shí)踐在培訓(xùn)中的比重,生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)以實(shí)訓(xùn)為主。組織農(nóng)民學(xué)員到國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技小院、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等基地實(shí)操演練、觀摩交流,培養(yǎng)用好農(nóng)民講師,在實(shí)訓(xùn)過程中提升能力水平。統(tǒng)籌用好區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源,提倡學(xué)優(yōu)學(xué)先,本地資源不足時可開展跨區(qū)域?qū)W習(xí)交流。完善學(xué)員培訓(xùn)信息線上檔案管理,建立健全線下學(xué)員身份、來源等培訓(xùn)臺賬。
(六)創(chuàng)新培育機(jī)制、模式。緊緊圍繞振興鄉(xiāng)村主導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè),分產(chǎn)業(yè)、分類型開設(shè)培訓(xùn)專題班,制定差異化培訓(xùn)計(jì)劃,開展種養(yǎng)、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)。緊緊圍繞鄉(xiāng)村組織振興中鄉(xiāng)村規(guī)劃、鄉(xiāng)村治理、社會事業(yè)發(fā)展需求,分類型制定培訓(xùn)計(jì)劃,組織開展村組干部及社會事業(yè)帶頭人專題培訓(xùn)班,著力提升管理村鎮(zhèn)及社會事業(yè)發(fā)展能力。推行“參訓(xùn)農(nóng)民+專家教授+課堂培訓(xùn)+基地實(shí)訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)+政策扶持+跟蹤服務(wù)”集成培育模式,依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)靈活分段開展培訓(xùn),合理安排培訓(xùn)時間,堅(jiān)持訓(xùn)育結(jié)合,強(qiáng)化培訓(xùn)后技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù),落實(shí)落細(xì)師資選聘、優(yōu)質(zhì)教材、實(shí)訓(xùn)孵化基地、考試考核等重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)格受訓(xùn)學(xué)員評價頒證。繼續(xù)與婦聯(lián)聯(lián)合開展高素質(zhì)女農(nóng)民培育、與共青團(tuán)聯(lián)合開展農(nóng)村青年致富帶頭人“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)、與科協(xié)聯(lián)合實(shí)施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動等。支持受訓(xùn)農(nóng)民創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,延伸各類高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展成長路徑。
(七)推進(jìn)線上線下融合培訓(xùn)。依托全國農(nóng)業(yè)科教云平臺等在線學(xué)習(xí)平臺,開展線上線下混合式教學(xué)和考核,鼓勵農(nóng)民自主學(xué)習(xí)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)主體能力提升、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、鄉(xiāng)村治理及社會事業(yè)帶頭人培育線下線上融合培訓(xùn)模式“12天+30學(xué)時”;專業(yè)種養(yǎng)加銷能手、產(chǎn)業(yè)脫貧帶頭人等培訓(xùn)“5天+8學(xué)時”。學(xué)員登錄“云上智農(nóng)”APP注冊線上培訓(xùn)班級后,后臺自動計(jì)算上線學(xué)習(xí)課時,實(shí)現(xiàn)線上學(xué)習(xí)記錄全程可追溯。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(基地)按每人每學(xué)時10元支付在線學(xué)習(xí)費(fèi)用,線上培訓(xùn)服務(wù)費(fèi)用主要用于視頻課程制作、信息化設(shè)備運(yùn)營、后臺培訓(xùn)管理服務(wù)、學(xué)員線上學(xué)習(xí)流量費(fèi)以及信息化建設(shè)等。
(八)探索職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)教育銜接試點(diǎn)。加大高職擴(kuò)招政策宣傳力度,鼓勵更多高素質(zhì)農(nóng)民報(bào)考職業(yè)院校提升學(xué)歷層次。支持涉農(nóng)高校探索定制定向培養(yǎng)模式,滿足高素質(zhì)農(nóng)民提升學(xué)歷的需求。加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培育證書全省統(tǒng)一編號管理,推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)時與職業(yè)教育學(xué)分轉(zhuǎn)換。用好全國鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校資源,開展農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)和學(xué)歷教育銜接試點(diǎn)。鼓勵農(nóng)民參加繼續(xù)教育,促進(jìn)農(nóng)民終身學(xué)習(xí),持續(xù)更新知識能力。
(九)創(chuàng)設(shè)落實(shí)扶持政策。繼續(xù)落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的意見》(豫政辦〔2016〕178號)精神,在完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持、金融保險服務(wù)、榮譽(yù)表彰獎勵“四項(xiàng)并行”培育政策的基礎(chǔ)上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、教育、扶貧、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等全省高素質(zhì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽主辦部門,繼續(xù)創(chuàng)設(shè)優(yōu)化支持政策和資助項(xiàng)目;落實(shí)人民銀行、中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部、銀保監(jiān)會和證監(jiān)會《關(guān)于金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的意見》(銀發(fā)〔2021〕133號精神,加強(qiáng)與相關(guān)銀行、保險公司、農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保公司合作,爭取更多優(yōu)惠政策,切實(shí)解決農(nóng)民融資難、融資貴的焦點(diǎn)問題。鼓勵培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民積極申報(bào)參加農(nóng)業(yè)系列職稱評定。
三、服務(wù)保障
(一)科學(xué)制定實(shí)施方案。積極與財(cái)政部門對接,充分征求財(cái)政部門同意,制定操作性強(qiáng)的縣級培訓(xùn)工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、主要措施、資金使用計(jì)劃等,按要求報(bào)市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、同級財(cái)政部門備案。
(二)強(qiáng)化培育體系建設(shè)。以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站為主,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校(農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心)農(nóng)民教育培訓(xùn)指導(dǎo)作用,開展摸底調(diào)查、參與培訓(xùn)組織、頒證管理、績效評價等工作。用好高等院校、職業(yè)院校等教育資源開展面向農(nóng)民的學(xué)歷教育,培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研院所和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)發(fā)揮科技優(yōu)勢,為高素質(zhì)農(nóng)民提供技術(shù)培訓(xùn)和跟蹤指導(dǎo)。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等承擔(dān)農(nóng)民實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)任務(wù)。建立符合條件培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源庫,規(guī)范市場主體有序參與培育行為,加快形成各類資源在機(jī)構(gòu)間和區(qū)域間“一體多元、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)協(xié)同、高效協(xié)作”的高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系,提高農(nóng)民參訓(xùn)率和滿意度,滿足高素質(zhì)農(nóng)民培育多層次、多形式、廣覆蓋的需求。
(三)加強(qiáng)師資教材管理選用。加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培育師資隊(duì)伍建設(shè),完善“三級共享”師資庫,用好各類共享師資資源,穩(wěn)定一支專職教師,選聘一批優(yōu)秀兼職講師,培養(yǎng)一批農(nóng)民講師。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要優(yōu)先選用高素質(zhì)農(nóng)民優(yōu)秀講師為學(xué)員授課。督促指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選好用好正規(guī)培訓(xùn)教材,優(yōu)先選用“十大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)”系列精品教材和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃教材,每個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(基地)選擇省部規(guī)劃教材2本以上。
(四)加強(qiáng)條件建設(shè)和信息化管理。培育機(jī)構(gòu)(基地)要改善多媒體教學(xué)條件,加強(qiáng)農(nóng)民田間學(xué)校和網(wǎng)絡(luò)教室建設(shè),為線上線下培訓(xùn)有機(jī)融合提供條件保障。依托農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)開展培訓(xùn)在線監(jiān)管和績效評價,實(shí)現(xiàn)所有的培訓(xùn)班、培育學(xué)員、教師課程、培育基地等上線可查,實(shí)現(xiàn)學(xué)員上線評價率和滿意度85%以上。開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)信息統(tǒng)計(jì)和發(fā)展情況監(jiān)測,實(shí)現(xiàn)參訓(xùn)農(nóng)民基本信息100%入庫,培育全程可監(jiān)測可追溯。
(五)示范推廣教育培訓(xùn)成果。遴選推介優(yōu)秀學(xué)員、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀工作者,評選精品課程、優(yōu)質(zhì)教材和受歡迎培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。樹立宣傳先進(jìn)典型,引導(dǎo)學(xué)優(yōu)爭先,積極弘揚(yáng)“學(xué)習(xí)光榮、素質(zhì)高貴、創(chuàng)造偉大”的時代風(fēng)尚。系統(tǒng)總結(jié)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作好經(jīng)驗(yàn)好做法,支持高素質(zhì)農(nóng)民領(lǐng)辦新型經(jīng)營主體,提高新型經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量,示范引領(lǐng)帶動周邊農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等發(fā)揮作用,幫助高素質(zhì)農(nóng)民抱團(tuán)發(fā)展、協(xié)作發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展。搭建各類成果展示和典型交流平臺,積極組織高素質(zhì)農(nóng)民參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動,選樹高素質(zhì)農(nóng)民典型,推介創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果,展示新時代新農(nóng)民新風(fēng)采,在全社會營造關(guān)心支持高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展的良好氛圍。
四、監(jiān)督管理
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》,加強(qiáng)黨對農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),把農(nóng)民教育培訓(xùn)納入“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興重要議程,統(tǒng)籌推進(jìn)、系統(tǒng)部署。成立了以主管副區(qū)長為組長,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長為副組長,各有關(guān)單位分管此項(xiàng)工作的副職為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了職責(zé)分工,完善工作機(jī)制,任務(wù)落實(shí)到人。加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育,將農(nóng)民教育培訓(xùn)與黨史學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合,切實(shí)把為群眾辦實(shí)事落到實(shí)處,教育引導(dǎo)農(nóng)民聽黨話、感黨恩、跟黨走。
(二)強(qiáng)化“三級聯(lián)動”監(jiān)管。強(qiáng)化省、市、縣“三級聯(lián)動”監(jiān)管服務(wù)機(jī)制,抓住學(xué)員培訓(xùn)結(jié)業(yè)考試考核重點(diǎn)環(huán)節(jié),統(tǒng)一考試標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格監(jiān)督培育合格證書發(fā)放,建立不及格補(bǔ)考制度,每個培訓(xùn)班合格率不低于80%。
(三)規(guī)范資金管理和使用。規(guī)范高素質(zhì)農(nóng)民培育資金范圍,細(xì)化培育補(bǔ)助資金用途。補(bǔ)助資金用于項(xiàng)目前期調(diào)研、項(xiàng)目宣傳、學(xué)員遴選、課堂培訓(xùn)、線上培訓(xùn)、基地實(shí)訓(xùn)、基地孵化、模擬演練、培訓(xùn)教材、實(shí)驗(yàn)材料、場地租賃、學(xué)員食宿、教師聘用、教材購買、考試考核、隊(duì)伍管理、跟蹤服務(wù)等全過程費(fèi)用支出。結(jié)合實(shí)際,嚴(yán)格控制學(xué)員食宿費(fèi)用支出。項(xiàng)目資金按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行專賬管理、專款專用,嚴(yán)禁擠占挪用、騙取套取補(bǔ)助資金等違法違規(guī)行為發(fā)生。
(四)加強(qiáng)績效管理和評價。落實(shí)糧食安全省長(市長、縣長)責(zé)任制考核高素質(zhì)農(nóng)民培育指標(biāo)。按照《省2021年高素質(zhì)農(nóng)民培育績效管理評價指標(biāo)體系》,開展績效管理和評價,評價結(jié)果與下一年度評優(yōu)獎勵掛鉤。未按期完成培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),下一年不再承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。
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