農村面源污染集中整治月行動方案
時間:2022-08-31 03:59:02
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為貫徹落實中央、省、市、縣關于生態環境保護工作的一系列決策部署,深入打好全鎮污染防治攻堅戰,確保全鎮生態環境質量持續改善,鎮黨委政府研究決定,在全鎮范圍內深入開展突出環境問題“斬污清零”突擊月活動,現制定方案如下:
一、目標任務
從嚴從實抓好問題整改,集中力量開展“斬污清零”整治行動,全力解決群眾關心的突出環境問題,確保第二輪第四批中央環保督察反饋問題中沒有我鎮典型案例,確保上級下達的2021年生態環境年度任務目標圓滿完成,確保我鎮生態環境質量持續改善。
二、時間安排
2021年7月25日至8月25日
三、整改措施
1、化肥減量增效工作一是測土配方施肥技術。大力推廣測土配方施肥技術。根據作物缺什么就補充什么的原則,實現各種養分平衡供應,滿足作物的需要,提高作物產量、降低農業生產成本、保護農業生態環境。二是建立化肥減量增效示范區。優選實施區域、技術模式和實施主體。在化肥使用強度大、示范帶動能力強、相對集中連片、基層積極性高的區域,建立化肥減量增效示范區,集成示范肥料高效利用“四新”技術模式,科學合理減少化肥投入,實現化肥雙減。三是機械化深施肥技術。主要推廣深施底肥、深施追肥,減少化肥損失,提高化肥利用率,節省成本,增加效益。四是積極推廣農家肥與化肥混合施用。堅持化肥與農家肥混合施用,改良土壤合理化性狀,增強土壤肥力,使遲效與速效肥料優勢互補,減少化肥的揮發與流失,增強保肥性能,提高供肥能力,減輕環境污染。五是水肥一體化技術。大力推廣水肥一體化技術。指導施肥與灌溉同步進行,控制灌水量和施肥量,提高水肥利用率。六是推廣新型施肥技術。提倡施用高含量的多元復合肥,減少施用低含量的復混肥;積極試用高能有機無機復合肥;推廣有機無機復混肥;配施高含量有益微生物的肥藥兼用肥;加快高效緩釋肥、水溶性肥料、生物肥料、土壤調理劑等新型肥料的應用;精準投放化肥,避免過度使用;有條件的地方采用滴灌的方法均勻施用液體肥料。責任單位:鎮農技站、各行政村
2、農藥減量控害工作一是加強實施農藥減量控害采取的技術手段。一圍繞“控”,繼續大力開展綠色防控。示范推廣各項病蟲害綠色防控技術。二圍繞“替”,繼續大力推廣生物農藥、高效低毒低殘留農藥和大中型高效藥械。三圍繞“精”,繼續強化病蟲監測預警,加強病蟲害抗藥性監測和治理,力爭做到精準施藥。二是加強培訓,提高科學用藥意識。加大對種糧大戶、專業合作社、家庭農場、農藥經銷人員和廣大農民的病蟲害防治技術培訓,著力提升他們的病蟲害防治技術水平,幫助他們掌握農藥安全合理使用技術、病蟲害防治技術及植保機械的使用技術等。
3、積極推進農藥包裝物回收處置一是加強宣傳。利用發放宣傳材料,懸掛橫幅標語、出動宣傳車等形式,加強對農藥包裝廢棄物回收處理的宣傳和教育,提高農民群眾對農藥包裝廢棄物污染危害的認識,讓他們及時撿拾交回農藥包裝廢棄物。
二是加大巡查處罰力度。鎮農技站對轄區內農資經營店每月巡查一次,督促農資店依法回收包裝廢棄物,對執行政策不積極的,進行批評教育,對拒不履行的義務的,上報縣農業執法大隊按照《農藥管理條例》第五十八條:農藥經營者不履行農藥廢棄物回收義務的,由縣級以上地方人民政府農業主管部門責令改正;拒不改正或者情節嚴重的,處2000元以上2萬元以下罰款,并由發證機關吊銷農藥經營許可證。責任單位:鎮農技站、各行政村、各農資經銷商
4、秸稈綜合利用工作
一是加大秸稈回收力度。鼓勵養殖戶增加秸稈收儲加工力度,鎮設置3-5個季節性收儲服務站點,建立收、儲、運服務體系,發展鎮、村站點村莊秸稈收儲經濟人,每個站點收儲半徑相互接壤,實現整縣制全覆蓋,對收儲站點統一管理。
二是加大政策扶持力度。從政策上加大扶持力度,提高秸稈綜合利用和禁燒的積極性。一是對購買、使用先進實用秸稈綜合利用農機械的農民群眾,加大“雙重補貼”,減輕機手或農戶的負擔;二是對合理利用秸稈的企業實施政府獎勵。三是鼓勵引導科技創新。鼓勵各類經濟主體,開發秸稈利用的新科技新方法,給予必要的經費補助和優先條件。
三是集中開展稈秸綜合整治活動。集中開展稈秸清理行動,確保房前屋后、村頭村內、田間、路溝無散亂稈秸堆放,提高農作物秸稈回收利用率。
四是加大宣傳力度。開展宣傳活動、發放秸稈綜合利用明白紙、舉辦秸稈綜合利用培訓班、組織農業專家到鎮、村、田間地頭講解焚燒秸稈對環境和地力的影響,宣傳秸稈綜合利用及生態循環利用變廢為寶的好處,提高農民秸稈綜合利用的意識。責任單位:鎮農技站、各行政村
5、廢舊農膜回收工作
一是抓好組織管理,推動廢舊農膜回收工作全面展開。根據區域特點和作物種類,指導各行政村做好廢舊農膜回收工作,引導農戶、志愿者、新型經營主體、回收企業、第三方服務組織等共同做好地膜回收工作。系統總結地膜回收工作的好模式、好做法,探索完善地膜回收的利益鏈條及機制,構建政府主導,市場主體,社會組織和農戶共同參與的地膜回收多元化體系。
二是加強源頭防控,大力推進地膜使用標準化減量化。要切實貫徹落實《土壤污染防治法》、《聚乙烯吹塑農用地膜覆蓋薄膜》GB13735-2017)有關要求,全面推廣標準地膜。因地制宜推廣抗旱性強、地膜依賴度低的作物品種及全生物可降解地膜替代技術,減少PE地膜用量。
三是緊抓項目落實,確保財政投資效益充分發揮。項目帶動是推進廢舊農膜回收利用的主引擎,要積極爭取省市縣等有關部門的支持,在爭取資金和項目落實上狠下功夫。統籌整合,加強政策資金引導,結合實際統籌安排資金支持農用地膜污染防治工作,切實把廢舊農膜回收利用工作落到實處。
四是摸清底數,建立廢棄農膜臺賬。完善農田地膜殘留和回收利用監測點,加強地膜使用和回收統計工作。在原有工作基礎上,進一步完善全鎮農膜使用情況核定表,建立農膜回收臺賬。
五是強化宣傳引導,營造群眾廣泛參與的良好氛圍。加大宣傳力度,采取樹立明顯的固定宣傳標語、發放宣傳資料等方式,廣泛宣傳廢舊農膜回收利用相關政策,讓群眾深入認識到農膜殘留的危害性、農膜回收的必要性和廢舊農膜作為可再生資源的回收價值,進一步鞏固和提升農膜回收工作的社會影響力,努力營造全社會關心支持廢舊農膜回收的良好氛圍,引導形成專業力量和社會力量共同參與的工作合力。責任單位:鎮農技站、各行政村、各農資經銷商
四、保障措施
1、加強組織領導。各管區、各行政村、各經銷商要密切協作配合,按照“黨政同責、一崗雙責”要求,加強信息共享、定期會商、督導,形成齊抓共管的工作格局。
2、強化隊伍建設。明確鎮農技站、環保所、環衛辦承擔監督指導農業面源污染治理工作的機構和人員。加強農業環境保護和農技推廣體系隊伍建設,引導農民科學使用農業投入品,采用綠色生產方式。推動生態環境監管執法重心下移、力量下沉、保障下傾,落實鄉鎮生態環境保護職責,加強農業面源污染治理監管隊伍建設。組織開展農業面源污染治理監管執法培訓,提升基層監管執法能力。
3、加大資金投入。構建公共財政支持、責任主體自籌和社會資金參與的多元化投入格局。加大綠色信貸對農業面源污染防治的支持力度,重點支持化肥農藥減量增效、秸稈綜合利用、農膜回收利用等。
4、提升科技支撐。成立農業面源污染防治領導小組,開展長期跟蹤和定期督導,為關鍵技術和重要政策咨詢提供支撐。加強與高校、科研院所合作,整合科技資源,通過相關科技活動,加快農業面源污染調查、監測、督導,推廣成熟適用技術。
5、強化監督工作。將農業面源污染防治工作納入績效考核范疇,明確年度任務與考核標準。實施信息公開,拓寬投訴舉報渠道,發揮群眾監督作用。將農業面源污染治理存在的突出問題納入生態環境保護督察范疇,強化農業面源污染治理突出問題監督。
6、加強宣傳引導。利用廣播、微信、公眾號、明白紙、條幅、公開欄等,宣傳農業面源污染防治的重要性,普及治理知識和技術,鼓勵公眾參與和監督,增強農村居民生態環境保護意識和能力,形成全社會保護農業生態環境的良好氛圍。
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