導(dǎo)語(yǔ)：鄉(xiāng)村三級(jí)設(shè)立金融服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加大金融對(duì)全縣脫貧人口小額信貸支持幫扶力度，接續(xù)滿足脫貧戶和邊緣戶有效信貸需求，支持脫貧人口發(fā)展生產(chǎn)穩(wěn)定脫貧，按照《銀保監(jiān)局省財(cái)政廳人民銀行太原中心支行省扶貧辦省金融辦關(guān)于印發(fā)省過(guò)渡期脫貧人口小額信貸實(shí)施方案的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔2021〕6號(hào)，以下簡(jiǎn)稱6號(hào)文件）要求，經(jīng)研究決定，在全縣縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)設(shè)立金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，三級(jí)金融扶貧服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行信息共享、協(xié)同辦公、各司其職、三級(jí)聯(lián)動(dòng)。為確保金融服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)有序推進(jìn)，取得實(shí)效，特制訂本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。深入貫徹落實(shí)6號(hào)文件精神，以政銀保聯(lián)動(dòng)和普惠金融工作目標(biāo)為抓手，通過(guò)有效整合“政、銀、擔(dān)、保、投”等各類資源，加大信用體系建設(shè)力度、盤活農(nóng)村生產(chǎn)要素、創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，積極推動(dòng)“信用+信貸”“支農(nóng)再貸款+銀行貸款+風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保基金+保證保險(xiǎn)”“三權(quán)”(農(nóng)村居民宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán))抵押貸款等信貸模式落實(shí)，為全縣建檔立卡貧困戶、中小企業(yè)、農(nóng)戶、農(nóng)村專業(yè)合作社及其他新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體提供快捷、高效的一站式金融服務(wù)，確保鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署落到實(shí)處。

（二）階段目標(biāo)。采取先行先試、以點(diǎn)帶面、分階段逐步在全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和244個(gè)行政村設(shè)立金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。

1.到2021年9月底，在鄉(xiāng)村設(shè)立金融服務(wù)協(xié)調(diào)中心和金融服務(wù)站。開(kāi)展農(nóng)戶基礎(chǔ)信用信息采集和信用評(píng)級(jí)，設(shè)置助農(nóng)取款機(jī)，向農(nóng)戶提供便利金融服務(wù)，創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式。

2.到2021年12月底，爭(zhēng)取在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩選不少于200個(gè)農(nóng)業(yè)規(guī)模大、金融服務(wù)需求充足的行政村設(shè)立金融服務(wù)協(xié)調(diào)中心和金融服務(wù)站，完成農(nóng)民、農(nóng)戶基礎(chǔ)信用信息采集，信用戶、信用村建設(shè)全面推廣，逐步構(gòu)建完善的農(nóng)村金融服務(wù)體系。

二、工作內(nèi)容

(一)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.縣級(jí)金融工作委員會(huì)

設(shè)主任一名,由分管金融的副縣長(zhǎng)擔(dān)任，成員由縣鄉(xiāng)村振興局、縣財(cái)政局、縣政府信息和金融服務(wù)中心、人行支行、銀保監(jiān)分局監(jiān)管組及銀行機(jī)構(gòu)組成。

具體職責(zé)：

(1)負(fù)責(zé)全縣信用體系建設(shè)工作,在鄉(xiāng)村兩級(jí)金融扶貧服務(wù)機(jī)構(gòu)信息采集的基礎(chǔ)上，整合多部門信息資源,對(duì)全縣農(nóng)戶和中小微企業(yè)信用評(píng)級(jí)進(jìn)行指導(dǎo)，建立完善、共享的信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)；

(2)負(fù)責(zé)全縣建檔立卡貧困戶和帶貧作用明顯的中小微企業(yè)貸款申請(qǐng)的受理、批轉(zhuǎn)和督辦。受理、登記各類主體的貸款申請(qǐng)，批轉(zhuǎn)相應(yīng)金融機(jī)構(gòu)啟動(dòng)貸款流程,督導(dǎo)相關(guān)部門按照辦結(jié)時(shí)限完成；

(3)負(fù)責(zé)全縣扶貧擔(dān)保基金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金平臺(tái)建設(shè)和業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)；

(4)負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評(píng)估、流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)、融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制建設(shè)和業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)；

(5)負(fù)責(zé)扶貧小額貼息貸款利息補(bǔ)貼的及時(shí)撥付；

(6)負(fù)責(zé)全縣不良資產(chǎn)處置及不良貸款清算、償付工作；

(7)具體負(fù)責(zé)三級(jí)金融服務(wù)體系的建設(shè)推進(jìn)和協(xié)調(diào)管理，對(duì)全縣金融服務(wù)站進(jìn)行監(jiān)督管理,實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

(8)完成金融扶貧臨時(shí)性工作。

2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)金融服務(wù)協(xié)調(diào)中心

設(shè)主任一名,由分管扶貧工作的副職

擔(dān)任，設(shè)副站長(zhǎng)一名，由駐該鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，另抽調(diào)3至5名專職人員(駐該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融機(jī)構(gòu)至少2人以上參加)負(fù)責(zé)具體工作。

具體職責(zé)：

(1)政策宣傳：收集、整理黨和國(guó)家的各項(xiàng)扶貧攻堅(jiān)政策，定期不定期開(kāi)展扶貧政策宣傳活動(dòng)，讓廣大群眾充分了解并熟知扶貧政策；

(2)信息整合：收集、審核、整理村級(jí)金融服務(wù)部農(nóng)戶信息，建立全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶信用信息電子檔案，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶信用信息共享；做好上情下達(dá)、下情上達(dá)等工作；

(3)申貸受理：收集整理農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款申請(qǐng)及其他金融服務(wù)需求，及時(shí)上傳縣級(jí)金融工作委員會(huì)；

(4)監(jiān)督管理：對(duì)轄區(qū)內(nèi)村級(jí)金融服務(wù)站進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)縣級(jí)金融工作委員會(huì)安排到村級(jí)金融服務(wù)站的工作進(jìn)行督辦；

(5)組織落實(shí)：配合縣級(jí)金融工作委員會(huì)開(kāi)展信用體系建設(shè)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、不良資產(chǎn)清收等工作；

(6)完成縣級(jí)金融工作委員會(huì)安排的臨時(shí)性工作。

3.村級(jí)金融服務(wù)站

設(shè)站長(zhǎng)一名，由村支部書記擔(dān)任，成員由駐村第一書記、工作隊(duì)長(zhǎng)、駐村工作人員及村組干部組成,每村至少五人以上。

具體職責(zé)：

(1)政策宣傳：收集、整理黨和國(guó)家的各項(xiàng)扶貧攻堅(jiān)政策，定期不定期開(kāi)展扶貧政策宣傳活動(dòng)，讓廣大群眾充分了解并熟知扶貧政策；

(2)信息整合：采集、整理本村農(nóng)戶基礎(chǔ)信息，建立農(nóng)戶信用信息檔案，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；

(3)申貸受理：收集整理農(nóng)戶貸款申請(qǐng)及其他金融服務(wù)需求，及時(shí)上傳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)金融服務(wù)協(xié)調(diào)中心；

(4)配合工作：配合縣級(jí)金融工作委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)金融服務(wù)協(xié)調(diào)中心站做好信用體系建設(shè)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、不良資產(chǎn)清收等工作；

(5)完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)金融服務(wù)協(xié)調(diào)中心安排的臨時(shí)性工作。

（二）建站方式

三級(jí)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)由縣政府信息和金融服務(wù)中心和縣鄉(xiāng)村振興局共同牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人行支行、銀保監(jiān)分局監(jiān)管組、駐地銀行機(jī)構(gòu)共同建設(shè)，要求做到“六有”：即有固定辦公場(chǎng)地、有基本設(shè)施、有聯(lián)絡(luò)人員、有服務(wù)牌匾、有規(guī)章制度、有業(yè)務(wù)臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實(shí)所屬辦公場(chǎng)地，包點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）銀行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)站內(nèi)辦公軟硬件設(shè)施建設(shè)。（具體包點(diǎn)幫扶安排見(jiàn)附件）

（三）管理制度

1.日常管理制度。村級(jí)金融服務(wù)站日常管理由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),包括服務(wù)工作人員考勤、企業(yè)融資需求信息臺(tái)賬消號(hào)管理等工作。

2.定期金融超市服務(wù)制度。由人行支行、銀保監(jiān)分局監(jiān)管組牽頭負(fù)責(zé)，組織轄內(nèi)所有金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干（金融專家服務(wù)團(tuán)）每月定期在村級(jí)金融服務(wù)站開(kāi)展“金融超市”服務(wù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)金融服務(wù)協(xié)調(diào)中心負(fù)責(zé)組織有金融服務(wù)需求的農(nóng)戶和企業(yè)參與。

3.專項(xiàng)政銀企對(duì)接制度。由縣鄉(xiāng)村振興局牽頭負(fù)責(zé)，人行支行、銀保監(jiān)分局監(jiān)管組協(xié)助，針對(duì)農(nóng)戶、企業(yè)反映的普遍性的、突出問(wèn)題以及重大企業(yè)融資需求情況，組織轄內(nèi)銀行、保險(xiǎn)等及有關(guān)政府職能部門開(kāi)展專項(xiàng)對(duì)接，共同研究解決企業(yè)融資問(wèn)題。原則上每季度不少于一次。

4.不定期培訓(xùn)制度。由縣政府信息和金融事務(wù)服務(wù)中心牽頭，人行支行、銀保監(jiān)分局監(jiān)管組配合，組織開(kāi)展全縣企業(yè)負(fù)責(zé)人銀行信貸知識(shí)、資本市場(chǎng)知識(shí)等培訓(xùn)活動(dòng)。原則上每年不少于兩次。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，形成工作合力。縣政府成立金融服務(wù)站推進(jìn)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，縣政府信息和金融服務(wù)中心、人行支行、銀保監(jiān)分局監(jiān)管組、縣鄉(xiāng)村振興局、縣工信局、駐縣各金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌推進(jìn)金融服務(wù)站建設(shè)工作。縣政府信息和金融服務(wù)中心負(fù)責(zé)全縣金融服務(wù)站建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)金融服務(wù)站辦公場(chǎng)所；人行支行、銀保監(jiān)分局監(jiān)管組等負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐縣銀行機(jī)構(gòu)按要求落實(shí)金融服務(wù)站建設(shè)，指導(dǎo)金融服務(wù)站日常管理和運(yùn)行服務(wù)；各部門單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，成立相應(yīng)的推進(jìn)小組，切實(shí)抓好園區(qū)金融服務(wù)站建設(shè)，為企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）加強(qiáng)督查考核，切實(shí)推進(jìn)建站工作。縣政府將建立監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)金融服務(wù)站建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行考核。縣政府信息和金融服務(wù)中心、人行支行、銀保監(jiān)分局監(jiān)管組將不定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)對(duì)金融服務(wù)站運(yùn)行的跟蹤監(jiān)測(cè)和信息反饋，共同做好金融服務(wù)站的建設(shè)和管理工作。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動(dòng)，向所屬當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶、企業(yè)廣泛宣傳金融服務(wù)站的重要意義和服務(wù)內(nèi)容，定期總結(jié)和推廣典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建站的先進(jìn)單位及先進(jìn)工作人員進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，營(yíng)造良好的工作氛圍。