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安全生產培訓是提高生產經營單位從業人員安全意識和素質的重要措施。為貫徹落實《市安全生產全員培訓推進工作方案》精神，推動有關行業安全生產全員培訓工作，制定工作方案如下。

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實關于應急管理和安全生產工作的重要論述，堅持人民至上、生命至上的發展思想，以落實生產經營單位安全生產主體責任為核心，以提高全員安全素質為主線，牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的培訓理念，堅持問題導向、目標導向、效果導向，推動安全生產全員培訓，促進有關行業安全生產形勢持續穩定。

二、主要目標

通過推動安全生產全員培訓活動，強化生產經營單位主要負責人“要安全”、安全生產管理人員“懂安全”、從業人員“會安全”，解決生產經營單位員工安全意識不高、法律意識淡薄、技能不強等問題，實現生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及全員安全培訓覆蓋率和合格率達到100%；高危行業生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員持證上崗率達到100%；特種作業人員持證上崗率達到100%，提升全員安全生產水平。

三、培訓對象和范圍

民用爆炸物品生產經營單位全體從業人員；國防科技工業生產經營單位全體從業人員；鹽業行業和食鹽專營行業生產經營單位全體從業人員；指導督促工業行業生產經營單位全體從業人員的培訓。

四、培訓內容

培訓內容包括有關安全生產法律法規、重要文件規定、安全生產管理知識、風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設相關知識；安全操作規程、事故警示教育、應急處置操作等應知應會知識；對于生產經營單位一線員工，要結合近幾年多發易發事故成因開展針對性培訓，包括具體操作規程，事故應急處置程序，安全生產方面的權利和義務等內容；根據行業、崗位特點，其他應納入培訓的內容。

五、培訓方式和完成時限

工信系統有關行業安全生產全員培訓活動按照市級、縣級、生產經營單位三個層面分級分類推進，分期分批進行。要本著“先急后緩”的原則，對高危、多發易發事故等重點行業領域從業人員進行優先培訓，全部培訓于10月底前完成。

市級層面：負責培訓相關行業市管生產經營單位主要負責人、安全生產工作分管負責人、安全生產管理人員。對各縣（市、區）相關行業培訓工作開展情況進行督促指導。培訓采取線上線下相結合方式進行集中培訓，培訓時間原則上不少于2天。

縣級層面：負責推進本轄區相關行業生產經營單位主要負責人、安全生產工作分管負責人、安全生產管理人員。培訓采取線上線下相結合方式進行集中培訓，培訓時間原則上不少于2-3天。具體組織實施由各縣（市、區）工信部門根據實際情況和行業要求，按照分級分類的原則，合理安排確定。

生產經營單位層面：相關行業生產經營單位要全面落實安全生產培訓主體責任，負責培訓本生產經營單位全部從業人員（包括勞務派遣人員，下同），具體由生產經營單位主要負責人組織制定本單位的學習計劃并負責組織實施。要根據各自實際分層次、分類別、分崗位制定培訓計劃，合理安排培訓課程，保障培訓學時，嚴格考試考核，認真組織實施。突出抓好技術管理人員、一線工人、特種作業人員等三類重點人員的安全教育，對不能按時參加培訓的人員必須進行擇期補訓，確保每名從業人員全部培訓一遍，培訓率、應知應會率、持證上崗率達到100%。培訓活動可以自主開展，也可以委托具有相應資質的安全培訓機構開展。

六、工作措施和要求

（一）制定方案。各縣（市、區）工信局，開發區經貿發展部、高新區科技創新發展部、度假區經發局要迅速組織發動，調查摸清本轄區本行業領域參訓生產經營單位底數，制定完善本轄區、本行業領域安全生產全員培訓工作方案，方案中要明確培訓的重點范圍和內容、培訓時間、培訓學時、組織考試、方法步驟等。各縣（市、區）工信部門和各生產經營單位可在市級培訓教材基礎上，結合行業特點，增加個性化培訓內容。

（二）組織實施。市、縣級行業部門、生產經營單位分別負責各層面考試試卷出題和考試工作組織實施。要嚴格按照方案要求開展培訓活動，培訓結束后要組織考試。培訓過程要如實記錄，有照片、有影像、有簽字、及時歸檔，特別是生產經營單位要嚴格按照有關規定建立從業人員培訓檔案，切實做到“一企一檔、一人一檔”。考試不合格的人員不能上崗并在一定范圍內通報，考試不合格人數較多的生產經營單位納入重點監督檢查對象。

（三）高度重視。安全生產全員培訓工作納入縣市區、部門、生產經營單位年度考核的內容，要高度重視，壓實責任,嚴密組織，確保實效,強化管理，督促到位,要保持密切溝通，按時報送相關材料。

各縣（市、區）工信局，開發區經貿發展部、高新區科技創新發展部、度假區經發局要明確一名專職聯絡人員，專門負責安全生產全員培訓工作，并填報全員安全培訓工作聯絡表（附件1），于8月31日12:00時前報市工信局；制定的安全生產全員培訓工作方案和培訓教材，于9月15日12:00時前報市工信局；安全生產全員培訓工作總結，于10月27日前上報至市工信局。