導(dǎo)語：學(xué)前教育普及縣創(chuàng)建工作實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全力做好國家學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建工作，根據(jù)省人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)<縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估實施方案>的通知》（魯政教督委辦〔2020〕4號）、市人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)市學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建工作實施方案的通知》（政教督委辦〔2021〕3號）等文件要求，結(jié)合我市實際，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想和黨的及二中、三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，依法履行教育管理職責(zé)，圍繞“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃，深化城鄉(xiāng)教育改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育一體發(fā)展，大力推進學(xué)前教育普及普惠，促進學(xué)前教育公平和諧，不斷推動全市學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、高質(zhì)量均衡發(fā)展。

二、創(chuàng)建計劃

堅持政府主導(dǎo)、科學(xué)統(tǒng)籌、全盤謀劃，把加快學(xué)前教育普及普惠發(fā)展列入全市“十四五”教育發(fā)展總體規(guī)劃，加大學(xué)前教育經(jīng)費投入，全面改善幼兒園辦園條件，提高學(xué)前教師工資待遇保障，強化學(xué)前教育教師隊伍建設(shè)，提升保教質(zhì)量，全面提高學(xué)前教育普及普惠水平。計劃到2022年底在普及普惠水平、政府保障、保教質(zhì)量保障等方面均達(dá)到國家學(xué)前教育普及普惠縣申報標(biāo)準(zhǔn)，2023年通過省級評估、國家認(rèn)定。

三、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。按照《縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估辦法》和省級評估自評表，對標(biāo)對表，建立工作臺賬，扎實開展各項創(chuàng)建工作，力爭2023年成功創(chuàng)建國家學(xué)前教育普及普惠縣。

（二）主要目標(biāo)。堅持以評促建，以學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建為抓手，加快解決全市學(xué)前教育發(fā)展重點、難點問題，進一步促進城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡高質(zhì)量發(fā)展，以創(chuàng)建推動普及普惠發(fā)展水平達(dá)到國家《評估辦法》確定的硬性指標(biāo)要求，通過創(chuàng)建實現(xiàn)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到99%，公辦園在園幼兒占比達(dá)到70%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到95%；學(xué)前教育經(jīng)費保障機制更加完善，縣級財政性學(xué)前教育經(jīng)費顯著提高；幼兒園教師隊伍素質(zhì)大幅提升，幼兒園教師全面實現(xiàn)持證上崗；幼兒園管理更加規(guī)范有序，保育質(zhì)量顯著提升。

四、工作措施

（一）政府主導(dǎo)，推動普惠資源擴容。各級要綜合考慮城鎮(zhèn)化發(fā)展、三孩生育政策實施、幼兒就近入園等因素，進一步壓實發(fā)展學(xué)前教育責(zé)任，將擴增公辦學(xué)前教育資源列入重要教育民生實事，推動資源擴容和優(yōu)化布局。“十四五”期間，規(guī)劃新建改擴建幼兒園23所，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位2790個。持續(xù)實施幼兒園辦園條件改善計劃，確保園舍條件、玩教具和幼兒園圖書配備普遍達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，2017年后規(guī)劃設(shè)計的幼兒園應(yīng)符合《幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。嚴(yán)格落實省定居住區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法，新建小區(qū)配套幼兒園原則上全部辦成公辦幼兒園，通過學(xué)校附設(shè)幼兒園、深挖各類閑置資源改建成公辦幼兒園等多種有效形式，多渠道擴增公辦學(xué)前教育資源，著力緩和城區(qū)部分熱點區(qū)域、熱點園招生壓力，有效化解超班額問題，不存在超過《幼兒園工作規(guī)程》規(guī)定班額11人以上的超大班額，破解大園額。

（二）強化師資，提升隊伍專業(yè)素養(yǎng)。逐步將重點保障的公辦幼兒園納入機構(gòu)編制管理，及時補充公辦幼兒園教師。嚴(yán)格落實公辦幼兒園教師定量引進機制，確保每年新進公辦幼兒園教師不低于教師引進總數(shù)的15%，縣域內(nèi)幼兒園專任教師總數(shù)與在園幼兒總數(shù)之比不低于1：15。全面落實幼兒園教師持證上崗制度，提升幼兒教師學(xué)歷層次和專業(yè)化水平，進一步優(yōu)化幼兒園教師隊伍結(jié)構(gòu)。要切實保障公辦園教師工資待遇，確保非在編教師工資及時足額發(fā)放、足額足項繳納“五險一金”，保持幼兒園教師隊伍總體穩(wěn)定。民辦幼兒園應(yīng)參照公辦園教師工資收入水平合理確定相應(yīng)教師工資收入，并依法落實各項社會保險政策。著力促進教師專業(yè)發(fā)展，提升幼兒園師資隊伍專業(yè)能力，加強幼兒園骨干園長和骨干教師培訓(xùn)，推動名師工作室建設(shè)，培養(yǎng)一批名園長和名教師，帶動全市幼兒師資整體素質(zhì)提升。健全完善幼兒園教職工師德考核制度，將師德師風(fēng)建設(shè)作為幼兒園及教師考核、聘任和評價的首要內(nèi)容。

（三）加大扶持，完善普惠保障機制。健全以公共財政投入為主的學(xué)前教育投入機制，公共財政投入占學(xué)前教育總成本的比例達(dá)到50%以上。完善公辦幼兒園生均公用經(jīng)費保障機制，在現(xiàn)行公辦幼兒園生均每年710元標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上實現(xiàn)逐步提高，并確保不低于小學(xué)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。加強對普惠性民辦幼兒園的認(rèn)定管理，落實用地、減免稅費等優(yōu)惠政策。全面落實幼兒園園長職級制工資，加快落實班級管理團隊激勵經(jīng)費。根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展水平動態(tài)調(diào)整幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)，原則上每3年開展一次成本調(diào)查監(jiān)審，并核定收費標(biāo)準(zhǔn)。完善普惠性民辦幼兒園保教費動態(tài)調(diào)整機制，規(guī)范非營利性民辦幼兒園收費，加強對違規(guī)收費行為的監(jiān)管，抑制過高收費。

（四）加強監(jiān)管，規(guī)范各類辦園行為。深入開展各類幼兒園規(guī)范管理專項提升行動，建立完善長效管理機制和舉報投訴快速查處機制，推動公辦園提質(zhì)升檔，促進民辦園規(guī)范發(fā)展。持續(xù)做好普及學(xué)前教育工作先進鎮(zhèn)街區(qū)復(fù)評驗收，壓實鎮(zhèn)街區(qū)對幼兒園的監(jiān)督、管理職責(zé)。嚴(yán)格實行民辦幼兒園審批“先證后照”制度和年檢制度，落實幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，開展幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估，確保3—5年一輪督導(dǎo)覆蓋所有幼兒園。健全完善幼兒園評估體系，實施分類評價，落實幼兒園分類認(rèn)定管理政策。積極參與市十佳幼兒園、名園、省級一類幼兒園、民辦幼兒園規(guī)范發(fā)展先進單位等分類評估認(rèn)定。堅持“零容忍”態(tài)度，常態(tài)化、高壓態(tài)勢保持對無證辦園行為監(jiān)管。健全安全風(fēng)險防控機制，加強幼兒園安全監(jiān)管，落實教育和體育、公安、交通、住建、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、應(yīng)急、消防、生態(tài)環(huán)境等職能部門對幼兒園園所、食品、衛(wèi)生、校車、消防等各方面的安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)防安全責(zé)任事故發(fā)生。

（五）聚焦質(zhì)量，確保普惠不降質(zhì)。加強師德師風(fēng)建設(shè)和培訓(xùn)，指導(dǎo)幼兒園貫徹《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》和《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，落實《關(guān)于規(guī)范幼兒園一日活動的指導(dǎo)意見》《市幼兒園一日活動基本規(guī)范（試行）》《市規(guī)范幼兒園辦園行為十條規(guī)定》等要求，為幼兒提供健康、豐富的生活和活動環(huán)境，滿足幼兒多方面發(fā)展的需要。推進國家、省級學(xué)前教育游戲活動實驗區(qū)（園）建設(shè)，推動各類幼兒園全面建設(shè)以游戲為基本活動的園本課程。實施幼兒園與小學(xué)雙向銜接機制，促進保教質(zhì)量整體提升。大力實施“優(yōu)質(zhì)園+”計劃，全面推行集團化辦園和鎮(zhèn)村一體化管理，整體提升城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展水平。研制幼兒園辦園水平評價細(xì)則，開展幼兒園質(zhì)量評估。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全面加強對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實一把手工程，成立由市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長，分管負(fù)責(zé)同志任副組長，教育和體育、財政、人社、編辦、發(fā)改、自然資源和規(guī)劃、住建等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé)，精準(zhǔn)施策，抓好落實。各鎮(zhèn)街區(qū)、各單位要加強工作調(diào)度，及時總結(jié)經(jīng)驗，研究解決問題，確保縣域?qū)W前教育普及普惠創(chuàng)建工作順利開展。市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育和體育局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進日常創(chuàng)建工作。

（二）建立工作機制。各有關(guān)部門要密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時召開聯(lián)席會議，研究解決學(xué)前教育普及普惠創(chuàng)建中遇到的熱點、堵點、難點問題，不斷完善相關(guān)政策措施，共同推進縣域?qū)W前教育普及普惠發(fā)展。各鎮(zhèn)街區(qū)政府要嚴(yán)格落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，抓住機遇，順勢而為，特別是針對學(xué)前教育發(fā)展中存在的短板不足，堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真履行教育職責(zé)，著力改善辦園條件，提高保教質(zhì)量。

（三）強化督查督導(dǎo)。市里將學(xué)前教育發(fā)展情況納入對各鎮(zhèn)街區(qū)政府及相關(guān)部門履行教育職責(zé)的評價，針對辦園條件、教師隊伍、園所管理、保教質(zhì)量、校園安全等重點工作定期開展督導(dǎo)督查。同時，要廣泛宣傳工作中的好做法、好經(jīng)驗、好典型，著力營造全社會重視、關(guān)心和支持學(xué)前教育發(fā)展的良好氛圍。