導語：深入開展愛國衛生運動實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實《省人民政府關于深入開展愛國衛生運動的實施意見》（政發〔2021〕28號）、《市人民政府辦公室關于印發<市深入開展愛國衛生運動實施方案>的通知》（政辦發〔2021〕47號）精神，深入做好區愛國衛生運動，倡導文明健康綠色環保生活方式，努力改善全區城鄉環境衛生面貌，提高社會健康管理水平，有效預防和控制各類傳染性疾病，切實保障人民群眾生命安全和身體健康，結合區實際，制定本方案。

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民健康為中心，政府主導、跨部門協作、全社會動員，預防為主、群防群控，全民共建共享。堅持新時期愛國衛生工作方針，總結推廣肺炎疫情防控中的有效經驗做法，進一步豐富愛國衛生工作內涵，創新方式方法，全面整治城鄉環境衛生，大力改善城鄉環境衛生面貌，不斷夯實公共衛生和健康基礎設施。動員引導廣大群眾和全社會廣泛參與愛國衛生運動，積極倡導文明健康、綠色環保生活方式，不斷筑牢預防和控制傳染性疾病的防線。健全愛國衛生組織機構，提供必要的人、財、物支持，為健康建設提供有力保障。

二、工作目標

通過深入開展愛國衛生運動，全區城鄉環境衛生面貌全面改善，公共衛生健康基礎設施不斷加強，衛生城鎮覆蓋率持續提升，健康細胞建設廣泛開展，影響全區城鄉居民健康的不利因素得到有效治理。廣泛普及群眾性體育健身活動、垃圾分類、環境衛生治理等健康生活方式，讓文明健康、綠色環保的理念深入人心，群眾健康素養和全民健康水平明顯提升，進一步形成愛祖國、講衛生、樹文明、重健康的濃厚氛圍。

到2025年底，力爭達到以下目標：

——城區生活垃圾分類實現全覆蓋；(建成區)生活垃圾無害化處理率達到100%，生活垃圾分類基本實現全覆蓋；農村生活垃圾得到有效處理。

——城區生活污水集中收集率達到90％，生活污水集中處理率達到100％；（建成區）生活污水集中收集率80%，生活污水集中處理率達到100%；農村生活污水治理率≧25%。

——城區衛生公廁全覆蓋，無旱廁；（建成區）衛生公廁基本實現全覆蓋，無旱廁；農村戶用衛生廁所普及率≧85 %。

——省級衛生鄉鎮（街道）比例達到75%；省級衛生村（社區）比例達到30%。

——城區鼠、蚊、蠅、蟑螂密度達到國家病媒生物密度控制水平C級及以上標準。

——全區農村自來水普及率≧91.5%。

三、工作任務

(一)大力開展城鄉環境衛生整治。結合當前肺炎疫情防控工作，以清理整治環境衛生“臟亂差”為重點，以病媒生物防制工作為抓手，大力開展環境衛生綜合整治。持續抓好老舊小區、城中村、城鄉結合部、建筑工地、廢品收購點等重點區域環境衛生整治和管理，建立長效管理機制。結合實施鄉村振興戰略，加大農村環境衛生治理，深入推進村莊清潔行動和綠化行動，開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創建活動，加快農村垃圾收集點處理設施建設，建立健全日常保潔清掃制度，持續改善農村人居環境。發揮街道、村、組作用，積極銜接區環衛中心、雁灘市政環衛所合理設置垃圾收集點并納入城鄉生活垃圾收運處理體系。動員群眾廣泛參與、集中整治，簽訂“門前三包”責任書，規范和約束衛生行為，明確保潔義務，自覺養成良好習慣，實現院落周邊和鄉村內垃圾不亂堆亂棄，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔。強化鄉村飲水安全，做好人畜糞便處理，努力改善農村環境衛生面貌。強化公路及河流溝渠沿線、停車場、車站及公共交通工具環境衛生整治。加大建成區各類空中線纜的整治力度，逐步實現線纜規范入地。加強小餐飲店、小作坊等食品生產經營場所環境衛生整治，推進餐飲業“明廚亮灶”，進一步深化食品生產經營風險分級管理工作。（市生態環境局分局、區住建局、區水務局、區農業農村局、區商務局、區衛健局、區市場監管局、區城市管理局、各街道按職責分工落實）

（二）強化集貿市場管理和環境治理。將農貿市場納入社會治理網格化管理，定期不定期開展摸底排查和治理，確保農產品市場管理規范，科學合理設置經營區域，實行生熟分開、干濕分離；農產品市場應當配備衛生管理和保潔人員，環衛設施齊全、干凈整潔；大力推進各類集貿市場合理布局和標準化建設，特別是公共衛生廁所建設和管理，逐步取締市場活禽交易，維護好市場及周邊環境衛生。督促落實市場主體責任，清掃市場內外環境，清理衛生死角，及時密閉收運垃圾，特別要加強集貿市場的消毒、通風管理。組織各類店鋪、攤位開展大掃除，配置病媒生物防制設施，做好病媒生物消殺工作，切實改善環境衛生狀況。加強野生動物的管理保護，壓實各方責任，組織開展聯合執法，建立野生動物資源管護長效機制，全區范圍全面禁止非法交易和獵捕野生動物行為。（公安分局、區農業農村局、區林業局、區商務局、區市場監管局、各街道等按職責分工落實）

（三）全面做好機關企事業單位、社區小區環境整治。各類機關企事業單位要積極組織開展環境清潔行動，集中清理陳舊垃圾、無用雜物等，開展垃圾收集點的預防性消毒，做到室內外環境干凈整潔。結合人居環境整治，廣泛組織社區開展“清掃家園”活動，清理居民區衛生死角，及時清除收運居民區亂堆亂放垃圾，進一步提升社區整潔程度，提高群眾文明衛生意識；要突出餐飲行業、賓館、文化娛樂等經營場所的室內外環境衛生集中整治，重點對食品加工環境、儲存環境、衛生間、操作間等開展集中清理活動，整治門前車輛亂停亂放、占用消防通道違規行為，保持環境內外干凈整潔、門前車輛停放有序。落實食品生產經營場所病媒生物防制措施，防蠅防鼠設施配備率達到95%以上。（公安分局、區工信局、區住建局、區文體旅局、區衛健局、區市場監督管理局、區機關事務局、區城市管理局、各街道等按職責分工落實）

（四）切實保障城鄉飲用水安全。依法嚴格飲用水水源保護區管理，完善水源地保護、自來水生產、安全供水全過程監管體系，加強對飲用水水源、水廠供水和用水點的水質監測。加快城市供水設施建設改造，提高供水能力，擴大供水范圍，加強城市二次供水規范化管理。實施農村供水保障工程，完善農村供水運管長效機制，擴大農村供水管網覆蓋面，有序穩步推進城鄉供水一體化，到2025年農村自來水普及率達到91.5%，確保不發生重大飲用水安全事故。（市生態環境局分局、區住建局、區水務局、區農業農村局、區衛健局、各街道等按職責分工落實）

（五）持續推進“廁所革命”。緊扣脫貧攻堅和鄉村振興戰略，堅持因地制宜、集中連片、整村推進，大力推進農村“廁所革命”，積極改善農村群眾如廁難的問題，力爭到2025年，全區農村戶用衛生廁所普及率達到85%以上；推進人口規模較大村莊配套建設公共衛生廁所，積極推進廁所糞污無害化處理和資源化利用；采取公益性崗位開發和市場化運行相結合的方式，加強農村改廁后續管理、維護，將農村戶用衛生廁所建、管、用納入鄉村環境長效管護機制。推進基礎教育學校衛生廁所建設改造，實現中小學（含教學點）、幼兒園廁所達到安全、衛生、經濟、適用、環保五項要求。深入開展旅游廁所提檔升級，提升管護維護水平。優化點位布局，加強國省干道和鄉村主要公路沿線“公路廁所”建設，不斷改善交通沿線入廁條件和環境。大力開展農貿市場、商場超市、醫療衛生機構、客運站等重點公共場所廁所改造和環境整治，有效改善公廁環境衛生狀況。（區發改局、區教育局、區財政局、區住建局、區農業農村局、區商務局、區文體旅局、區衛健局、各街道等按職責分工落實）

（六）切實做好生態環境保護工作。加強生態環保意識宣傳教育，強化尊重自然、順應自然、保護自然，切實增強環保意識和生態意識。結合農村人居環境整治、全域無垃圾、“河湖清四亂”等載體，靠實部門職責、動員全民參與，圍繞城鎮、村莊、旅游景區周邊、公路沿線、河洪溝道、礦區企業等重點區域，有力有序開展環境“臟亂差”整治、生態植被恢復治理等工作，努力實現優美清潔的生態環境。加強醫療廢物集中處置工作，確保各類醫療廢物處置能力滿足轄區內醫療衛生機構的處置需求，醫療廢物統一由有資質的醫療廢物集中處置單位處置，醫療污水收集、處理和消毒符合國家及地方要求。大力開展節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區（小區）等創建活動，引導群眾爭做生態環境的建設者、保護者。倡導低碳生活理念，引導群眾自覺將綠色低碳生活方式貫穿到日常生活中去，珍惜水、電、氣等資源能源，樹立愛糧節糧意識、拒絕“舌尖上的浪費”。優先發展公共交通，加快構建綠色低碳交通體系，大力倡導綠色出行。倡導使用環保用品，大力推廣塑料袋替代產品，進一步加大不可降解塑料袋、一次性餐具等的限制約束，力爭到2022年不再使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋。（市生態環境分局、市自然資源局分局、區教育局、區住建局、區水務局、區農業農村局、區林業局、區衛健局、區市場監管局、區機關事務局、區城市管理局、各街道等按職責分工落實）

（七）加強病媒生物防制和疾病防控工作。結合疫情防控工作，建立病媒生物預防控制機制，加強資金保障力度，按照病媒生物消長規律，每年4月至10月組織開展病媒生物集中消殺工作，降低各種病媒生物傳播疾病的風險。要健全病媒生物監測網絡，定期進行技術培訓和監測調查，把病媒生物預防控制工作向農村延伸，加強相關知識科普宣傳，定期開展病媒生物防制活動。在病媒生物防制及傳染病、地方病、慢性病等疾病防控工作中，充分發揮愛國衛生運動委員會的組織協調作用，相關部門各負其責、協作配合，督促本行業嚴格靠實病媒生物防制責任，共同推進工作落實，確保全區鼠、蚊、蠅、蟑螂密度達到國家病媒生物密度控制水平C級及以上標準要求，重點行業、單位防蠅防鼠設施合格率≧95%。（區財政局、區衛健局、愛衛會各成員單位等按職責分工落實）

（八）倡導踐行文明健康生活理念。關注兒童青少年、婦女、職業人群、老年人等人群健康問題，推廣使用家庭健康工具包，積極開展衛生健康科普知識進鄉村、進社區、進機關、進企業、進市場、進學校、進家庭活動，引導群眾踐行文明健康生活理念，杜絕隨地吐痰、亂扔垃圾等不文明行為，推廣正確洗手、室內常通風、科學佩戴口罩、保持社交距離等健康生活習慣，養成戒煙限酒、適量運動、合理膳食、心理平衡的健康生活方式。樹立良好的飲食風尚，革除濫食野生動物陋習，開展“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼）宣教活動，推廣使用健康“小三件”（限量鹽勺、限量油壺和健康腰圍尺），有效預防高血壓、糖尿病等慢性病。推廣分餐制，開展“公勺公筷（公夾）行動”。將健康教育納入國民教育體系，針對不同年齡段學生特點，開展健康知識教育和健康行為引導，預防近視、肥胖等疾病，以“小手拉大手”促進全社會形成文明衛生習慣，共同維護中小學生身心健康。嚴格落實《市公共場所控制吸煙條例》，到2022年底，全區無煙黨政機關和無煙學校創建率達到100%，將無煙單位建設工作納入文明單位、衛生單位測評體系；加強控煙服務和控煙咨詢工作，到2022年底，50%的基層醫療衛生機構提供戒煙咨詢服務，二級以上醫院設立戒煙門診并提供戒煙干預服務；室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，確保無煙草廣告（含電子煙）。（區教育局、區衛健局、愛衛會各成員單位等按職責分工落實）

（九）廣泛開展全民健身行動和心理健康服務。因地制宜，統籌建設全民健身公共設施，加強健身長廊、廣場、步道和體育公園等設施、場所建設，努力實現所有社區建有全民健身場地設施，改善城鄉居民健身條件；推動公共體育設施免費或低收費開放，鼓勵有條件的學校、企事業單位運動場館向社會開放使用，逐步提高全區公共體育設施覆蓋率、開放率和利用率；廣泛開展全民健身賽事活動，加強科學健身指導服務，營造良好的全民健身氛圍；到2022年，超過91%的城鄉居民達到《國民體質測定標準》合格以上標準，經常參加體育鍛煉人數比例達到37%以上。在各領域各行業普遍開展心理健康教育及心理健康促進工作，健全社會心理服務網絡，完善心理健康咨詢服務機制，充分發揮“互聯網+”的作用，為公眾提供方便、可及的心理健康服務；加強心理健康科普宣傳，傳播自尊自信、理性平和、樂觀積極的生活理念和科學的心理健康知識，引導形成和諧向上的家庭、社會氛圍；加強心理健康服務志愿者隊伍建設，支持開展心理健康科普宣傳、心理疏導等志愿服務；二級及以上醫療機構、專業心理健康服務機構要加強業務能力建設，提供規范的心理疾病診療服務，到2021年，嚴重精神障礙患者規范管理率≧80％；健全重大事件處置中的社會心理健康監測預警機制，強化心理健康促進和心理疏導、危機干預。（區林業局、區住建局、區文體旅局、區衛健局、區市場監管局、愛衛會各成員單位等按職責分工落實）

（十）合力推進健康細胞建設、協同打造健康。按照省、市統一部署，大力推進國家衛生城市（縣城）及省級衛生鄉鎮（街道）、衛生村（社區）、衛生單位創建工作，積極開展健康村鎮、健康社區、健康單位（企業）、健康學校、健康家庭等健康細胞建設；鞏固市文明城市創建成果，把健康細胞創建納入文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭等創建的重要內容，推動城鄉環境整治行動向縱深發展，提升城鄉環境衛生規范化和精細化管理水平；以已獲得衛生稱號的單位、村鎮、社區等為重點，試點先行，打造一批健康細胞建設特色樣板，發揮輻射帶動作用，建立完善健康細胞建設工作網絡。以營造健康環境、構建健康社會、優化健康服務、培養健康人群、發展健康文化為重點，穩步有序推進健康建設；把全生命周期健康管理理念貫穿城市建設、管理全過程各環節，推進公共衛生體系建設，探索建立健康影響評估制度，強化健康風險防控，從源頭上消除影響健康的隱患，形成打造健康新局面。（區教育局、區衛健局、區市場監管局、區機關事務局、區婦聯、愛衛會各成員單位等按職責分工落實）

四、保障措施

(一)加強組織領導。各街道、各部門要進一步提高思想認識，將開展愛國衛生運動作為重要職責和民生工程，列入重要議事日程，常抓不懈推動工作落實，同時在部門設置、人員配備、經費投入等方面予以保障。轄區街道、社區（村）、機關、企事業單位要明確人員，推動愛國衛生各項工作落實到基層。區愛衛會要充分發揮統籌領導作用，強化隊伍建設和人員培訓，加強愛國衛生政策研究和信息化建設，及時安排部署各項重點任務，完善愛國衛生工作管理長效機制，提升愛國衛生工作水平。

（二）廣泛宣傳動員。各街道、各部門要充分認識開展愛國衛生運動對提升人民群眾健康水平的重要性，動員社會各行各業和廣大人民群眾廣泛參與愛國衛生運動，形成全社會總動員、全民共參與的良好社會氛圍。要充分發揮各類媒體的宣傳引導和輿論監督作用，通過新聞媒體、信息化平臺等手段，廣泛宣傳愛國衛生運動的意義和作用，以群眾健康需求為導向，以健康建設為抓手，開展以“健康促進、健康傳播、健康發展”為主要內容的全民健康促進行動，形成“人人為健康、健康為人人”的大健康觀，全面提高群眾的健康素養水平。

(三)形成工作合力。各街道、各部門要按照本方案要求，結合常態化疫情防控形勢，對照各自工作職責制訂工作實施方案，明確責任、細化目標、強化措施，確保各項工作順利推進。按照職責分工，各司其職，通力協作，形成推進愛國衛生工作的整體合力，明確目標責任和時間節點，狠抓落實。鼓勵和支持建立愛國衛生社會組織和志愿者隊伍廣泛參與，共推共促愛國衛生工作。強化社會動員，拓展工作渠道，依托基層組織、機關企事業單位及工會、共青團、婦聯等群團組織作用，推進社區（村）網格化管理，組建居民健康管理互助小組，推動愛國衛生運動融入群眾日常生活，推動提高基層公共衛生工作能力水平。探索通過政府購買服務等方式，鼓勵和吸引社會組織、物業管理單位、專業社會工作者或志愿者積極參與愛國衛生工作。