無(wú)廢城市建設(shè)實(shí)施方案

時(shí)間:2022-12-24 04:40:20

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無(wú)廢城市建設(shè)實(shí)施方案

為深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕128號(hào))、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省全域“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案的通知》(政辦發(fā)〔2020〕2號(hào))等文件精神以及全市“無(wú)廢城市”建設(shè)工作部署會(huì)議精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。

一、工作目標(biāo)

到2021年6月底,完成“無(wú)廢城市”建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)廢無(wú)增長(zhǎng)、資源無(wú)浪費(fèi)、設(shè)施無(wú)缺口、監(jiān)管無(wú)盲區(qū)、保障無(wú)缺位、固廢無(wú)傾倒、廢水無(wú)直排、廢氣無(wú)臭味目標(biāo)。到2023年,全縣“無(wú)廢城市”建設(shè)水平得到鞏固提升,配合省、市完成“無(wú)廢城市”驗(yàn)收工作。在政府層面,形成政府引領(lǐng)、企業(yè)主體、公眾參與的共建共享機(jī)制,固化權(quán)責(zé)明晰、分工協(xié)作、齊抓共管的管理格局;在行業(yè)層面,形成污染物從產(chǎn)生到處理全過(guò)程、從處理到服務(wù)全方位的產(chǎn)業(yè)鏈,深化污染防治產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng);在社會(huì)層面,形成“無(wú)廢”理念,強(qiáng)化資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。

二、主要任務(wù)

(一)推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展,實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物全過(guò)程管理

推動(dòng)源頭減量。進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)循環(huán)化改造,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)固體廢物資源化利用,推動(dòng)工業(yè)園區(qū)工業(yè)固體廢物利用處置率達(dá)100%(牽頭單位:縣發(fā)改局;配合單位:開(kāi)發(fā)區(qū))。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核,按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)及批復(fù)、危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃要求,從源頭減少工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生。到2020年底,完成清潔生產(chǎn)審核8家,全縣工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局分局、縣經(jīng)信局)。

建立健全分類(lèi)貯存收運(yùn)體系。建立健全工業(yè)固體廢物分類(lèi)貯存、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)范化體系,合理布局建立一般工業(yè)固體廢物流轉(zhuǎn)分揀點(diǎn)和小微產(chǎn)廢企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集點(diǎn),鼓勵(lì)與第三方機(jī)構(gòu)合作共同建設(shè)。到2020年底前,建成1座小微產(chǎn)廢企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集點(diǎn),到2021年底前,至少建成1座一般工業(yè)固體廢物流轉(zhuǎn)分揀點(diǎn)(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局分局)。探索工業(yè)固體廢物運(yùn)輸管理模式,采用密閉車(chē)輛收集運(yùn)輸,加強(qiáng)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管(牽頭單位:縣交運(yùn)局;配合單位:縣城管局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣交警大隊(duì))。建立實(shí)驗(yàn)室廢物統(tǒng)一收運(yùn)模式,利用危險(xiǎn)廢物平臺(tái),加快推進(jìn)全縣實(shí)驗(yàn)室廢棄物收集轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)范化管理。到2021年6月底,全縣實(shí)驗(yàn)室廢棄物集中統(tǒng)一收運(yùn)覆蓋率達(dá)到100%(牽頭單位:縣教育局;配合單位:市生態(tài)環(huán)境局分局)。

完善工業(yè)固體廢物處置。按照利用處置能力滿足“一般固體廢物不出縣、危險(xiǎn)廢物不出市”的要求,加快工業(yè)固體廢物處置設(shè)施建設(shè),到2020年底前完成強(qiáng)基新型建材有限公司石材廢泥摻和建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目(石材污泥10萬(wàn)噸/年、建筑垃圾50萬(wàn)噸/年)建設(shè)并投運(yùn)(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局分局、縣城管局;配合單位:縣發(fā)改局),2021年底前完成紅獅水泥有限公司固廢處置項(xiàng)目(危廢3萬(wàn)噸/年,一般工業(yè)固廢10萬(wàn)噸/年)和環(huán)益資源利用有限公司擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局分局;配合單位:縣發(fā)改局)。加快推進(jìn)垃圾焚燒飛灰填埋項(xiàng)目的建設(shè),并完成約4.9萬(wàn)噸飛灰的填埋,確保2020年8月底前全面完成(牽頭單位:縣國(guó)投集團(tuán),配合單位:市生態(tài)環(huán)境局分局、桐君街道)。

加快固體廢物環(huán)境整治。按照綠色礦山建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施綠色開(kāi)采,推動(dòng)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)尾礦可回收部分綜合利用,其余部分制砂或作為建筑原材料處置(牽頭單位:縣規(guī)劃和自然資源局)。嚴(yán)格落實(shí)石材加工行業(yè)石粉污泥綜合利用處置實(shí)施方案,加快推進(jìn)石粉污泥歷史堆場(chǎng)綜合治理。2021年年底前,鐘山鄉(xiāng)、莪山鄉(xiāng)4個(gè)石粉污泥堆場(chǎng)全部完成整改(牽頭單位:鐘山鄉(xiāng)、莪山鄉(xiāng),配合單位:市生態(tài)環(huán)境局分局)。

(二)踐行綠色生活方式,推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)利用

推行生活垃圾源頭減量。按照《縣生活垃圾分類(lèi)工作考核辦法》對(duì)垃圾總量考核要求,分解落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、重點(diǎn)單位垃圾減量任務(wù),將考核結(jié)果納入政績(jī)考核。到2021年6月底,實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)生活垃圾零增長(zhǎng)[牽頭單位:縣城管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)]。以餐飲企業(yè)、酒店、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和學(xué)校食堂等為重點(diǎn),全面開(kāi)展“光盤(pán)行動(dòng)”;縣內(nèi)所有超市、商場(chǎng)全面推廣菜籃子、布袋子等環(huán)保購(gòu)物方式,限制使用一次性塑料袋,擴(kuò)大可降解塑料產(chǎn)品的應(yīng)用范圍,削減一次性塑料袋使用量(牽頭單位:縣商務(wù)局)。

完善垃圾分類(lèi)收運(yùn)體系。嚴(yán)格落實(shí)生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)施方案,有序推進(jìn)全縣垃圾分類(lèi)工作。鞏固并提升農(nóng)村生活垃圾分類(lèi),加快推進(jìn)縣城3個(gè)街道小區(qū)生活垃圾分類(lèi)。到2020年底前,城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)覆蓋面達(dá)到100%[牽頭單位:縣城管局,配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)]。全面推廣“兩定四分”投放方式,提升垃圾分類(lèi)投放質(zhì)量。縣城區(qū)、四個(gè)中心鎮(zhèn)住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)配置垃圾廂房,用于“易腐垃圾+其他垃圾+有害垃圾+可回收垃圾”定時(shí)定點(diǎn)的分類(lèi)投放。到2020年底,全縣生活小區(qū)垃圾廂房布點(diǎn)建設(shè)完成率100%[牽頭單位:縣城管局,配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)]。推動(dòng)再生資源分揀中心建設(shè),支持配套建立大件垃圾破碎拆解設(shè)施,到2021年6月底,完成一個(gè)再生資源分揀中心建設(shè)(牽頭單位:縣城管局、縣商務(wù)局、縣國(guó)投集團(tuán))。推進(jìn)有害垃圾規(guī)范化處置,建成完整的有害垃圾回收、運(yùn)輸、處置體系,實(shí)現(xiàn)全縣有害垃圾規(guī)范處置,減少有害垃圾危害性,到2021年6月底,建成1個(gè)有害垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)(牽頭單位:縣城管局;配合單位:市生態(tài)環(huán)境局分局)。加強(qiáng)生活垃圾收集運(yùn)輸管理,城區(qū)由物業(yè)公司、小區(qū)工作人員或環(huán)衛(wèi)工人將生活垃圾清運(yùn)至小區(qū)集置點(diǎn),再進(jìn)行統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)。農(nóng)村生活垃圾集中到村集置點(diǎn)統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)[牽頭單位:縣城管局,配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)]。

提高生活垃圾處置能力。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園垃圾處置項(xiàng)目建設(shè),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)確保穩(wěn)步進(jìn)行。2021年6月底前,完成易腐垃圾末端處置項(xiàng)目(50噸/天、預(yù)留50噸/天)建設(shè)(牽頭單位:縣城管局、縣商務(wù)局、縣國(guó)投集團(tuán))。加快縣垃圾焚燒廠項(xiàng)目(處理能力500噸/天)改造并投入運(yùn)行,確保到2020年底,實(shí)現(xiàn)全縣生活垃圾焚燒處理能力全覆蓋(牽頭單位:縣城管局,配合單位:縣城投集團(tuán))。

探索綠色快遞包裝減量化與資源化。注重源頭管控,減少快遞包裝廢物產(chǎn)生,全面使用可循環(huán)快遞包裝物。推廣快遞使用電子面單,降低運(yùn)單紙張耗材用量。到2020年底,主要快遞品牌協(xié)議客戶電子面單使用率達(dá)到90%以上。使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)保箱、環(huán)保袋和環(huán)保膠帶,2020年底前,全縣郵政快遞企業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)45毫米以下“瘦身膠帶”封裝比例達(dá)到90%以上。開(kāi)展電商快遞包裝協(xié)同治理,電商快件不再二次包裝率達(dá)到70%(牽頭單位:縣郵政管理局)。推動(dòng)落實(shí)郵政快遞綠色包裝整治,要求寄遞企業(yè)對(duì)其包裝材料進(jìn)行回收并重復(fù)利用。推廣包裝物循環(huán)利用,鼓勵(lì)包裝用品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能。2020年底前,循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達(dá)90%(牽頭單位:縣郵政管理局)。

(三)推行綠色建筑,實(shí)現(xiàn)建筑垃圾資源化利用

推行綠色建筑設(shè)計(jì)。大力推廣綠色建筑建設(shè),鼓勵(lì)推廣裝配式建筑應(yīng)用,推進(jìn)綠色施工示范。加快全縣既有建筑節(jié)能改造,全面推進(jìn)綠色建筑發(fā)展,促進(jìn)綠色建筑提標(biāo)。2021年6月,新建綠色建筑比例保持100%(牽頭單位:縣住建局)。

推動(dòng)建筑垃圾分類(lèi)利用。分揀、分類(lèi)裝修垃圾中可回收利用的木材、塑料、廢紙、廢金屬,由廢品回收系統(tǒng)進(jìn)行回收再利用,裝修廢油漆桶等作為有害垃圾處理,其他不可再生利用的如廢皮革、織物等作為一般固體廢物處置(牽頭單位:縣城管局;配合單位:市生態(tài)環(huán)境局分局)。利用相關(guān)設(shè)備對(duì)建筑垃圾粉碎、加工再資源化利用,將生產(chǎn)出的不同粒徑的再生骨料進(jìn)行資源化利用,生產(chǎn)磚類(lèi)產(chǎn)品以及道路基層材料,循環(huán)應(yīng)用于市政、交通、城市建設(shè)和裝配式施工等領(lǐng)域。到2020年底,建筑垃圾綜合利用率達(dá)到60%(牽頭單位:縣城管局;配合單位:縣經(jīng)信局、縣住建局)。

規(guī)范運(yùn)輸管理體系。明確建筑垃圾運(yùn)輸處置收費(fèi)體系。進(jìn)一步規(guī)范全縣建設(shè)工程類(lèi)散裝貨物運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)輛管理,建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)車(chē)輛做到“四統(tǒng)一”,并到縣城管部門(mén)備案及核查,符合資格的予以核發(fā)《工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證》,根據(jù)準(zhǔn)運(yùn)路線實(shí)行密閉化運(yùn)輸。成立建筑垃圾整治專(zhuān)班,實(shí)現(xiàn)固定隊(duì)伍負(fù)責(zé)查處建筑垃圾產(chǎn)、運(yùn)、消環(huán)節(jié)的違法運(yùn)輸行為(牽頭單位:縣城管局;配合單位:縣交運(yùn)局、縣交警大隊(duì))。

加強(qiáng)過(guò)程管理。合理布局建筑垃圾貯存、分揀、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施,形成與城市發(fā)展需求相匹配的建筑垃圾處理體系,系統(tǒng)管理全縣建筑垃圾產(chǎn)生與處置情況。協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地范圍內(nèi)建筑垃圾臨時(shí)貯存與分揀工作,加強(qiáng)農(nóng)村建筑垃圾產(chǎn)生及處理的登記備案監(jiān)管[牽頭單位:縣城管局;配合單位:縣規(guī)劃和自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及開(kāi)發(fā)區(qū)]。

(四)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用

深入推廣化肥減量增效技術(shù)。建立化肥減量增效示范方。推廣使用有機(jī)肥,施用作物專(zhuān)用肥、緩釋肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型高效肥料,示范推廣用配方施肥、機(jī)械施肥、水肥一體化等高效施肥技術(shù)。統(tǒng)籌開(kāi)展化肥減量增效田間試驗(yàn)項(xiàng)目,推進(jìn)免費(fèi)測(cè)土配方服務(wù),完善縣測(cè)土配方施肥專(zhuān)家咨詢系統(tǒng),構(gòu)建規(guī)模生產(chǎn)主體信息和土壤養(yǎng)分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù),打造“一戶一業(yè)一方”的精準(zhǔn)施肥模式,推進(jìn)精準(zhǔn)減量。到2020年底,對(duì)全縣104個(gè)規(guī)模生產(chǎn)主體開(kāi)展測(cè)土配方服務(wù),完成落實(shí)22個(gè)田間試驗(yàn),實(shí)現(xiàn)規(guī)模主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)智慧施肥APP軟件縣域全覆蓋。2020年完成農(nóng)藥減量10.3噸,推廣有機(jī)肥1.8萬(wàn)噸[牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)]。

提高秸稈綜合利用水平。組織開(kāi)展秸稈綜合利用技術(shù)指導(dǎo)工作,積極落實(shí)秸稈飼料化、能源化、基料化和原料化利用途徑,示范推廣秸稈機(jī)械粉碎翻耕還田技術(shù)、秸稈青貯飼料化利用、秸稈加工有機(jī)肥、加工生物質(zhì)燃料等適合縣的秸稈利用技術(shù),建立健全秸稈收貯運(yùn)服務(wù)體系,建立秸稈收儲(chǔ)場(chǎng)所,實(shí)現(xiàn)秸稈產(chǎn)出大戶就地自行收貯或處置利用秸稈,到2020年底,秸稈綜合利用率穩(wěn)定達(dá)到95%[牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)]。

加強(qiáng)農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置。建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為責(zé)任主體、政府財(cái)政支持、相關(guān)部門(mén)監(jiān)督、經(jīng)營(yíng)單位折價(jià)回收、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)集中存放運(yùn)輸、有處理資質(zhì)單位集中規(guī)范化處置”的農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置機(jī)制[牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合單位:縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)]。

構(gòu)建廢舊農(nóng)膜回收處理體系。建立廢舊農(nóng)膜分類(lèi)回收方式。對(duì)于具有二次利用價(jià)值的廢舊棚膜、菌棒膜等,由使用者歸集、市場(chǎng)主體回收后二次利用;對(duì)于無(wú)利用價(jià)值的廢舊農(nóng)膜,建立規(guī)范化處理體系。建立健全廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn),偏遠(yuǎn)地塊或農(nóng)膜集中使用區(qū)域由村民委員會(huì)設(shè)置必要的廢舊農(nóng)膜回收站點(diǎn)(臨時(shí)堆放點(diǎn)),配置必要的設(shè)施設(shè)備。到2020年底,廢舊農(nóng)膜回收處理率達(dá)到90%以上[牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)]。

提升農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平。加強(qiáng)畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管,做好設(shè)置污水排放口的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)持證排污工作,確保達(dá)標(biāo)排放[牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局分局,配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)]。到2021年底,基本實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖排泄物生態(tài)消納,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽排泄物資源化利用率穩(wěn)定達(dá)到98%以上[牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)]。繼續(xù)落實(shí)病死豬無(wú)害化處理配套補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)保障,對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理給予財(cái)政補(bǔ)助。2021年6月底前,病死豬集中專(zhuān)業(yè)無(wú)害化處理率穩(wěn)定保持100%(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合單位:縣財(cái)政局)。

(五)健全回收處置體系,落實(shí)醫(yī)療廢物智慧監(jiān)管

推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類(lèi)收集。全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立醫(yī)療廢物、生活垃圾、可回收醫(yī)療廢物分類(lèi)體系,醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的生活垃圾納入生活垃圾處理體系統(tǒng)一收集處置,其他類(lèi)別廢物分類(lèi)收集(牽頭單位:縣衛(wèi)健局)。

補(bǔ)齊醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)短板。持續(xù)全域推廣“小箱進(jìn)大箱”,合理制定回收費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)并由政府專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)籌支付,建立“大箱”單位回收、憑證登記回收體系。嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》,強(qiáng)化政府監(jiān)管,補(bǔ)齊“小箱進(jìn)大箱”醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)短板,配備數(shù)量充足的轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛,確保每2天到基層中小醫(yī)療機(jī)構(gòu)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)一次醫(yī)療廢物到轄區(qū)定點(diǎn)中轉(zhuǎn)站(牽頭單位:縣衛(wèi)健局;配合單位:縣交運(yùn)局、縣財(cái)政局)。

促進(jìn)醫(yī)療廢物回收處置合作。探索與周邊地區(qū)醫(yī)療廢物處置企業(yè)合作可能,形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,縮短鹽水瓶、袋回收周期,確保轄區(qū)可回收醫(yī)療廢物及時(shí)、高效回收處置(牽頭單位:縣衛(wèi)健局;配合部門(mén):市生態(tài)環(huán)境局分局)。

實(shí)施全流程智慧監(jiān)管。加快推進(jìn)醫(yī)療廢物智慧監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配置醫(yī)療廢物信息采集運(yùn)輸終端,對(duì)醫(yī)療廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、貯存、處置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)采用視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)跟蹤的方式,實(shí)施全過(guò)程信息化管理。對(duì)接醫(yī)療廢物處置公司、省醫(yī)療廢物智慧監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái),規(guī)范醫(yī)療廢物處置行為,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)執(zhí)法,高效執(zhí)法(牽頭單位:縣衛(wèi)健局)。

(六)深入實(shí)施碧水保衛(wèi)戰(zhàn),確保廢水無(wú)直排

推進(jìn)污水零直排建設(shè)。結(jié)合“五水共治”,繼續(xù)提高區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量,狠抓工業(yè)污水防治,繼續(xù)推進(jìn)“污水零直排區(qū)”工作。2020年底完成鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)和街道4個(gè)鎮(zhèn)街“污水零直排”建設(shè)(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局分局;配合單位:鎮(zhèn)、街道)。

整改生活污水收集處理設(shè)施。加快補(bǔ)齊污水收集處理建設(shè)管理短板,健全排水管理體系,填補(bǔ)排水戶管理空白,進(jìn)一步提高城市生活污水集中收集率,實(shí)現(xiàn)污水收集處理“規(guī)模增長(zhǎng)”與“質(zhì)量提升”并重。到2021年底,完成富春污水處理廠擴(kuò)建及清潔排放改造工程(3萬(wàn)噸/年)(牽頭單位:縣住建局)。

(七)堅(jiān)決落實(shí)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),力爭(zhēng)廢氣無(wú)臭味

落實(shí)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格按照大氣污染防治2020年實(shí)施計(jì)劃要求,開(kāi)展大氣污染防治工作。重點(diǎn)推進(jìn)“揚(yáng)塵灰氣”治理,全面加強(qiáng)工地、工程、礦山、砂場(chǎng)、碼頭等揚(yáng)塵防控,對(duì)暫不開(kāi)發(fā)的場(chǎng)地實(shí)施綠化覆蓋,工地拆除實(shí)施濕法作業(yè),渣土運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)現(xiàn)密閉化。[牽頭單位:縣八清辦,配合單位:各行業(yè)主管部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及開(kāi)發(fā)區(qū)]。力爭(zhēng)到2020年,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率確保穩(wěn)定達(dá)到95%,涉氣重復(fù)信訪投訴量與2019年相比保持負(fù)增長(zhǎng)(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局分局)。

三、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣污染防治“八清零”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織全縣“無(wú)廢城市”建設(shè)工作,全面貫徹落實(shí)省、市關(guān)于“無(wú)廢城市”建設(shè)工作部署。各相關(guān)職能部門(mén)按照職責(zé)分工制定與出臺(tái)“無(wú)廢城市”建設(shè)相關(guān)的政策性文件,落實(shí)職責(zé),密切配合,健全機(jī)制,積極聯(lián)動(dòng),根據(jù)指標(biāo)體系和建設(shè)任務(wù)分工做好具體落實(shí);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及開(kāi)發(fā)區(qū)要認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任,配合相關(guān)職能部門(mén)做好項(xiàng)目落地,全力推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)工作。

(二)強(qiáng)化評(píng)價(jià)考核。依據(jù)牽頭部門(mén)、責(zé)任單位承擔(dān)的任務(wù)清單和項(xiàng)目清單,全程跟蹤、動(dòng)態(tài)督導(dǎo),確保各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。將“無(wú)廢城市”建設(shè)成效納入生態(tài)目標(biāo)責(zé)任制考核,開(kāi)展日常評(píng)定和年終考核,將評(píng)估結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要參考。

(三)加大要素投入。加大對(duì)“無(wú)廢城市”建設(shè)的支持力度,強(qiáng)化財(cái)政、土地、資金、人才、技術(shù)等要素保障力度。加大財(cái)政資金統(tǒng)籌整合力度,研究制定有利于固體廢物減量化、資源化的經(jīng)濟(jì)政策,進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名高校和研究機(jī)構(gòu)技術(shù)的交流與合作,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用平臺(tái)建設(shè),服務(wù)“無(wú)廢城市”建設(shè)。

(四)加強(qiáng)日常監(jiān)管。強(qiáng)化各部門(mén)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管,從“生產(chǎn)源頭、轉(zhuǎn)移過(guò)程、處置末端”等三個(gè)環(huán)節(jié)重點(diǎn)突破,依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)固體廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒行為以及無(wú)證從事危險(xiǎn)廢物收集、利用與處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng),提升固體廢物管理信息系統(tǒng)企事業(yè)單位上網(wǎng)率與固體廢物環(huán)境污染刑事案件查處率。

(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。面向?qū)W校、社區(qū)、家庭、企業(yè)等開(kāi)展生態(tài)文明教育,深入開(kāi)展“無(wú)廢城市”理念推廣工作。緊密結(jié)合新媒體技術(shù),構(gòu)建生態(tài)文明教育體系,培育“無(wú)廢”文化。強(qiáng)化全民責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)和企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí),自覺(jué)踐行資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。全面構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的全域“無(wú)廢城市”建設(shè)工作格局,公眾對(duì)“無(wú)廢城市”建設(shè)成效滿意度持續(xù)提升。