導語：基層農技推廣與建設補助方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、基本情況

1、農業農村經濟基本情況

區地處市城郊，農村轄二鄉二鎮43個行政村，耕地面積5.7萬畝（水田4.5萬畝，旱地1.2萬畝），農戶2.1萬戶，農業人口7.8萬人。2011年，全區農業總產值達4.4億元，農民人均純收入7934元。

2、農業主導產業發展情況

我區農業主導產業分別為水稻、生豬、蔬菜、甘蔗等四大產業。2011年，全區水稻面積7.2萬畝，水稻總產3.07萬噸，產值7800萬元；蔬菜播種面積3.5萬畝,產值10500萬元;甘蔗種植面積5000畝,產值3000萬;生豬出欄12萬頭，產值16800萬元。4大農業主導產業的產值合計為38100萬元，占農業總產值的85.6%。

3、基層農技推廣體系改革與建設情況。

我區基層農技推廣體系改革工作已于2011年8月正式啟動,現各項工作基本完成到位。一是對鄉鎮農技人員重新進行了核編，確定鄉鎮農技人員編制數為35人，區農業局實際接收19人。二是建立了鄉鎮農技推廣綜合服務站，實現了“三權歸縣”、雙重管理、綜合建站，鄉鎮農技推廣綜合服務站農技人員的基本工資和績效工資納入區財政預算，區農業局按人均1萬元保障鄉鎮農技推廣綜合站工作經費。三是制定了鄉鎮農技綜合服務站崗位職責，建立了區農業局、鄉鎮政府、服務對象三方考評機制和競爭上崗機制，鄉鎮農技推廣體系運行順暢，服務高效。

4、我區農業行政管理體制建設情況

區農業局是全區農業行政事業管理單位，局機關設辦公室、蔬菜辦、行政審批服務股，局下屬單位有農技推廣中心（設農技站、土肥站、植保站）、畜牧局（設畜牧獸醫站、動物衛生監督所、動物檢疫站）、農經站、生產股、種子站、行政執法大隊、鄉鎮農業技術推廣綜合服務站。做到機構設置合理，管理體制順暢，工作協調配合，技術服務到位。

二、年度目標

以滿足農民的科技需求為出發點，以服務農民的成效為檢驗標準，通過完善農技推廣體制機制、培育農業科技示范戶、優化農業區科技示范基地、推廣更新主導品種和主推技術、強化農技人員知識更新培訓等措施，實現基層農業技術推廣機構的“四有五化”，即：有專業隊伍、有辦公場所、有經費保障、有示范基地，站房建設標準化、內部管理規范化、工作手段現代化、示范推廣科學化、服務群眾優質化；建立農技推廣責任、人員聘用、績效考評制和知識更新等制度；完善“專家組＋試驗示范基地＋農技人員＋科技示范戶＋輻射帶動戶”的農業科技成果轉化應用快捷機制，逐步建立縣、鄉、村農業科技試驗示范推廣網絡。

圍繞主導產業，加強主導品種和主推技術的篩選與推廣，使主導品種和主推技術入戶率和到位率達到95%以上；加大農業科技示范戶的培育力度，提升他們輻射帶動周邊農戶的能力；加強農業科技示范基地建設，發揮基地的示范帶動效應；通過重點培訓和師資培訓，提升基層農技推廣綜合站站長暨農技專家的業務水平和田間培訓指導能力。通過項目實施，全面提升基層農技推廣體系的公共服務能力，為保障主要農產品有效供給、促進農民持續增收提供技術支撐和人才保障。

三、實施內容

（一）進一步完善基層農技推廣體制機制改革與建設

1、優化鄉鎮農技推廣綜合站工作崗位設置和職責

進一步優化鄉鎮農技推廣綜合站的崗位設置和完善農技人員職責分工，做到人盡其才，才盡其用，用盡其所。

根據所在鄉鎮農技人員人員數量、專業結構暨所轄區域產業大小等實際情況增減設置站長、副站長、農技員（含農技、土肥）、植保員、經作員、農機員、動物防疫檢疫員、水產員、農產品質量監督員、農經員、信息員崗位，實行一人多崗、多崗一人，分工合理、責任明確，團結協作、服務高效，充分體現“精簡、統一、效能”原則。

2、創新人事制度，實行人員聘用制度

鄉鎮農技推廣綜合服務站工作崗位如出現人員空缺，則按照公開、公平、公正、擇優原則，通過考試，競爭上崗，選拔農業院校大學畢業生，進入農技推廣隊伍，推行公益性農技人員資格準入制度。

3、建立村級服務網點，做好公益性農技推廣工作

以行政村為單位，每村選聘1—2名村級農技推廣協助員（村級防疫員），協助做好轄區內公益性農技推廣工作。農技推廣協助員勞動報酬，由財政暫按年人均1200元標準列入預算，并要求逐步增加。

4、創新農技推廣模式，建立多元推廣機制

采取區、鄉鎮農技人員聯動和首席專家負責制，全面推行以農技人員包村聯戶為主要模式的農技推廣制度，明確農技人員的服務區域、服務對象和服務內容，量化工作指標和目標要求，充分利用現代傳媒開展技術服務。區農業局要求在每個鄉鎮至少設立一個農業技術推廣試驗示范基地，確定一個主導品種。局每個站室和鄉鎮綜合服務站每年選取1-2項新技術或新品種開展試驗示范活動，區、鄉每位農技人員每年到村培訓指導次數不能少于15次。

協調和支持農業技術培訓機構、農業企業、農民專業合作社、種養大戶、科技示范戶等開展農技推廣服務。

5、建立工作績效考評制度和鄉鎮農技推廣綜合服務站負責人競爭上崗制度

依據《區鄉鎮農技人員考評細則》，對農技人員的農技推廣實績每季度考評一次，年終計算平均考評得分。農技人員的績效工資、晉職晉級、業務培訓等與考核結果掛鉤。對全區鄉鎮農技推廣綜合服務站站長、副站長職務，推行競爭機制。根據考評成績，由區農業局統一調配、任用和撤換，實行能者上、庸者讓、不稱職者下。

（二）確定主導產業

按照產業規模大小，依次確定水稻、生豬、蔬菜、甘蔗為我區4個主導產業。努力增強主導產業的造血功能，改善其基礎設施，提升機械化生產水平，優化品質、增加總量、提高效益。側重發展主導產業農產品加工業，延伸產業鏈，增加主導農產品附加值，提升我區農業經濟實力。

（三）篩選、確定主導品種和主推技術

通過多年的推廣和篩選，確定我區當前4大主導產業的主導品種、主推技術：

（1）水稻主導品種：根據我區2012年現代農業水稻新品種試驗示范結果，2013年水稻主導品種早稻為陵兩優211、中嘉早17、株兩優08、五豐優623、金優418、威優州418、金優458、欣榮優2045、五豐優157、五優21、榮優463等；中（一晚）為Y兩優916、Y兩優1號、深優5814等；二晚為五豐優308、H優518、天美1號、淦兩優602、天優華占、金優H4、天優1251、榮優華占等。

主推技術：“多用一斤種，增收百斤糧”、測土配方（“山”型）施肥、病蟲害統防統治、水稻集中育秧拋秧等。

（2）生豬主導品種：長白、大約克、杜洛克及其相互雜交或與地方品種雜交品種。

主推技術：三元（或二元）雜交、人工授精、定期防疫保健等。

（3）蔬菜主導品種：辣椒、番茄、各類葉子菜等。

主推技術：大棚蔬菜生產術、生物防病蟲、無公害生產規程等。

（4）甘蔗品種：傳綠皮甘蔗

主推技術：地膜種植。

（四）精選技術指導員

根據示范縣項目實施需要，我區精選了41名農業技術指導員。這41名農技指導員，中級職稱2人，初級職稱12人，技術員36人。農技指導員全年進村入戶時間不少于150天。根據需要選派他們參加業務培訓，進一步提高他們的業務水平和田間培訓指導能力。

（五）培育農業科技示范戶

圍繞主導產業，面向全區4個鄉鎮遴選406戶具有一定生產規模、生產技術水平較高、鄰里關系融洽的農戶作為農業科技示范戶，其中水稻生產示范戶150戶，生豬生產示范戶100戶，蔬菜生產示范戶100戶，甘蔗生產示范戶56戶。

由41名農技指導員對406個科技示范戶實行對接幫扶，采取集中培訓、分戶指導、實地考察、觀摩交流等方式，指導農業科技示范戶應用、推廣新品種、新技術，提高科學種養水平。要求科技示范戶帶頭學習使用新技術、輻射帶動周邊農民、協助技術指導員做好技術推廣、技術信息采集和項目評價等工作，著力發揮科技示范戶的輻射帶動作用，促進全縣主導產業和農村經濟的快速發展。

重點加大新型農民培養力度，創新農民培訓方式，推廣農民田間學校培訓模式，通過參與式、啟發式、互動式教學方式，提高學員的學習興趣和培訓效果，增強學員的實踐能力和技術傳授能力。全年舉辦3期以上的農民田間學校，培養農村實用人才200名以上。

（六）充分發揮科技示范基地的示范帶動作用

根據我區養殖產業特色，建立1個農業科技示范基地。切實做到技術骨干沉入示范基地，良種良法引入示范基地，農機農藝融入示范基地。

生豬標準化養殖示范基地，地點在麗陽鄉豐田村，有良種公豬40頭，良種母豬1000頭，人工授精設施設備齊全。示范帶動50個養豬大戶實行生豬人工授精，年供精5000頭（次），全區生豬良種覆蓋率達90%，年降低養公豬飼料成本15萬元。

做到切實鞏固提高農業科技示范基地的成效，進一步發揮農業科技示范基地的示范帶動效應。

四、進度安排

2012年示范縣項目實施時間為2012年9月—2013年9月。其中：

2012年9月制定項目實施方案；

2012年10月—2013年3月，開展基層農技人員培訓、科技示范戶培訓指導、科技試驗示范技術推廣、主導品種與主推技術推介等工作；

2013年4--9月，對項目實施情況開展自評，對資料進行整理、歸檔，做好迎接檢查驗收等工作。

五、主要參與單位、人員情況與任務分工

1、主要參與單位

區政府、區農業局、區財政局及區農業局下屬單位（含區農技推廣中心、鄉鎮農技推廣綜合站等）。

2、人員情況

參與項目實施的有49人。其中區級領導4人，部門領導4，區農業局內農技人員18人，鄉鎮農技推廣綜合站農技人員23人。

3、任務分工

（1）領導小組任務分工

區長負責項目實施的全面工作。

區委分管領導負責召集領導小組成員會議，討論確定改革方向、基層農技推廣體制機制建設內容、財政保障及區農業、財政、鄉鎮的協調工作。

常務副區長負責基層農技推廣機構的人員編制核定和財政保障工作。

分管副區長負責督促落實項目實施步驟、進度和具體完成時間。

區農業局局長具體負責項目實施方案的制定，基層農技推廣機構崗位設置和“三權歸縣”的工作銜接，主導產業、示范基地、專家組成員構成、農技人員的確定、科技示范戶的篩選。

區財政局局長、分管副局長具體負責項目實施方案的審定，項目資金的管理和基層農技推廣體系建設的財政保障工作。

區農業局分管副局長負責召集專家組成員會議，討論制定各項先進實用農業技術推廣實施方案，攜同農技推廣專家組成員創新農技推廣機制，篩選主導品種和主推技術，開展技術指導服務。同時具體負責領導小組辦公室的日常工作，包括起草實施方案和各項工作方案，組織農技人員培訓，項目實施進度的網上填報，項目實施工作的宣傳報道，項目資料的整理歸檔。

區農技推廣中心主任負責有關農業技術推廣工作，抓好農業科技示范基地建設。

區財政局農財股股長具體做好項目資金的日常監督管理工作，確保項目資金專戶儲存，專款專用。

區農業局財務人員具體做好基層農技人員績效工資發放和工作經費撥付。

（2）科技示范基地的承擔單位與指導專家分工

區畜牧局負責生豬人工授精技術示范基地和無公害生豬養殖示范基地。責任人：程仁虎。

各鄉鎮農技推廣綜合服務站負責各鄉鎮科技示范戶日常管理。責任人：歐陽小琴、徐前兵、馬清良、徐承鑫。

（3）農技人員培訓與科技示范戶培育分工

局科教股負責41名農技員集中輪訓和406戶科技示范戶培訓的教學管理及協調工作。責任人：汪國梁。

六、經費使用安排

中央40.62萬元用于：

（一）農技人員下鄉開展技術指導和培訓費用8萬元。主要用于鄉鎮、區域和區級農技人員進村入戶開展技術

指導所發生的交通等費用補助以及完成全區農技推廣重大任務的績效獎勵等。

（二）農業科技示范戶的物化技術補助10.15萬元。主要用于農業科技示范戶采用新品種、新技術的種子、肥料、農藥等物化技術補助。全區科技示范戶406戶，每戶平均補助250元。

（三）農業科技試驗示范基地建設補助15萬元。主要用于試驗示范基地采用新品種、新技術、新設備過程中的設施設備建設補助以及購買種子、肥料、農藥等補助。

（四）聘請專家費用2萬元。主要用于聘請技術指導專家的差旅費、交通費、專家勞務費等。

（五）農技人員和新型農民培訓費用3萬元。主要用于農技人員和新型農民參加集中培訓所需的教材費、場地費、差旅費、食宿費、交通費、講課費等。其中，2萬元用于農技人員培訓，1萬元用于新型農民培訓。

（六）技術資料印刷和制度建設、工作考評等費用2.47萬元。主要用于農技推廣資料印刷以及建立競爭上崗、責任推廣、績效考評、知識更新等相關管理制度和開展工作考評過程中的資料印刷費等。

七、保障措施

1、加強組織領導與工作協調。

區基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目領導小組，負責組織協調項目的實施和項目資金的監督管理。領導小組下設辦公室，具體負責制定并報批項目實施方案，負責做好項目實施工作和項目資金使用的日常管理及項目資料的收集、整理、歸檔。

2、充分發揮農技推廣專家組人員的指導作用。

區農技推廣專家組，負責制定和完善各項農技推廣技術實施方案，篩選主導品種和主推技術，開展試驗示范和技術指導服務。專家組成員共13人，他們經驗豐富、技術精湛、服務熱情、責任心強，涵蓋種養各個方面。

3、加大資金投入和監管力度。

將全區公益性農技推廣機構履行職責所需經費納入區財政預算。采取有效措施，切實加大農技推廣體系改革與建設的資金投入。做到統一部署，統籌項目資源和技術力量，實現部門、人才、項目、資金的優勢集成，形成工作合力。切實加強全區農技推廣機構條件建設，提升農業公共服務能力。區財政局安排專人監督管理項目資金，并設立項目資金專帳。切實做到專款專用。

4、建立檔案制度，加強農技人員績效考評。

建立基層農技人員和科技示范戶檔案和農技人員績效考評制度，保證項目實施工作的有序開展。

5、加大總結宣傳力度，擴大影響力。

制定并落實扶持和激勵政策，對積極投身生產一線、認真開展科技服務、成效顯著、服務對象滿意的單位和科技人員，給予表彰獎勵。及時宣傳項目實施中的有效做法和典型經驗。通過廣播、電視、報刊、互聯網等新聞媒體，大力宣傳基層農業技術推廣改革與建設的成果，大力宣傳基層農業技術推廣人員牢記宗旨、艱苦奮斗、扎根農村、服務農民的先進事跡，大力宣傳基層農業技術推廣體系在加快現代農業建設、推進農村改革發展中的重要作用，努力營造基層農技推廣體系改革與建設工作的良好社會氛圍，激勵廣大基層農技人員建功立業。