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為貫徹落實縣委、縣政府《關于創(chuàng)建作風建設模范區(qū)的意見》，根據(jù)《縣創(chuàng)建作風建設模范縣暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動實施方案》（石黨辦字[2012]57號）的工作要求，結合我鄉(xiāng)開展作風建設模范單位（村、個人）創(chuàng)評活動工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹縣第十三次黨代會精神，緊緊圍繞“科學發(fā)展、進位趕超”目標，以加強蘇區(qū)精神教育為基礎，以深化“送政策、送溫暖、送服務”工作，推進縣重點項目建設，推動贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，干部隊伍“治庸、治懶、治散”活動和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、糾風治亂工作為抓手，大力弘揚“堅定信念、求真務實、一心為民、清政廉潔、艱苦奮斗、爭創(chuàng)一流、無私奉獻”的蘇區(qū)精神，爭當為民造福的模范，爭當改革創(chuàng)新的模范，爭當務實拼搏的模范，爭當清正廉潔的模范，以爭創(chuàng)“作風建設模范單位（村、個人）”為載體，積極創(chuàng)建作風建設模范縣，全面加強干部作風建設，為促進蘇區(qū)振興發(fā)展提供優(yōu)良的作風保障。

二、基本原則

（一）圍繞中心，服務大局。模范單位（村）、模范個人創(chuàng)評活動要緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的工作安排，緊扣服務地方經(jīng)濟發(fā)展這個中心任務，切實做到模范創(chuàng)評中心工作同步考慮、同步開展、同步總結、同步考評。

（二）嚴格標準，開放評定。要嚴格按照創(chuàng)評標準，完善創(chuàng)評措施，堅持優(yōu)中擇優(yōu)，按照自評、互評、群眾參評、組織評定、結果公示的“四評一公開”程序，認真進行評定，接受社會監(jiān)督，確保結果的公正性和群眾的公認度。

（三）實事求是，動態(tài)管理。模范單位（村）、模范個人實行一年一評，動態(tài)管理。對達不到相應模范標準的，取消模范資格；對符合模范標準的，按照程序予以評定確認，不搞“終身制”。

（四）逐步推進，注重統(tǒng)籌。要堅持科學發(fā)展觀的要求，堅持把模范創(chuàng)評與年度考核、民主評議、重點工作考核有機結合，確保模范創(chuàng)評科學合理，達到激勵先進、推動工作的目的。

三、活動的內(nèi)涵、范圍和標準

在全鄉(xiāng)各村鎮(zhèn)、各單位和干部職工中開展作風建設模范單位（村、個人）創(chuàng)評活動，按照作風建設模范單位（村）、站辦所、個人三個類別進行評定。作風建設模范單位（村）、站辦所、個人具體評定標準參見附件。

凡存在下列情況之一的，不得評為模范單位（村）、站辦所、個人。①班子不團結，長期缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力的；②單位干部職工有違紀違法行為受到查處的；③在行政許可審批和非行政許可審批事項“兩個集中”工作不到位的；④在省、市、縣明察暗訪中發(fā)現(xiàn)有違紀違規(guī)問題的。

四、評選、命名和表彰

全鄉(xiāng)作風建設模范單位（村）評選工作，由鄉(xiāng)機關效能建設領導小組負責組織實施；每年開展一次，與年度考核同步進行，原則上在每年年底至次年元月底前組織開展。

（一）公開承諾。每年年初，各村、各單位要通過本單位公開欄，分別就擬爭創(chuàng)目標和擬采取的主要措施向社會作出公開承諾，接受黨員群眾監(jiān)督。個人要先向所在單位申報，經(jīng)審定后作風承諾。

（二）評選辦法。作風建設模范單位（村）由鄉(xiāng)作風建設領導小組按評定標準進行評選。

（三）考核評定和命名表彰。每年年底，將根據(jù)創(chuàng)評標準、民主評議等情況進行量化評分，評選“作風建設模范單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”、“作風建設模范單位、個人”各一個，由鄉(xiāng)黨委、政府進行命名表彰。并將每一名的單位、第一名的村向縣委、縣政府推薦，由縣委、縣政府命名表彰。

五、實施步驟

模范單位（個人）創(chuàng)評活動實施步驟分組織準備、宣傳動員、工作實施、總結提高四個階段。從8月初開始到12月底結束。

每一階段：組織準備（8月份）

（一）部署安排。召開鄉(xiāng)機關效能建設領導小組成員會議，認真貫徹今年8月初全市作風整治活動調(diào)度會精神，討論研究貫徹落實“創(chuàng)建作風建設模范縣”意見。

（二）制定方案。各村、各單位要結合實際，結合我鄉(xiāng)創(chuàng)評活動，制定切合實際操作性強的工作方案。尤其要結合各自工作業(yè)務的不同要求，制定較為詳細的模范創(chuàng)評標準。

第二階段：宣傳動員（9月份）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要層層召開動員大會，進行宣傳發(fā)動，攪動思想，統(tǒng)一認識，明確目的。

第三階段：工作實施（10月—12月）

（一）制定評選辦法。各村、各單位結合實際，根據(jù)本項活動要求，制定詳細的包括自我申報、內(nèi)部評議、民主測評、公開公示的評選辦法。

（二）組織申報和評選。各村、各單位要根據(jù)股室、干部職工個人的自我申報情況，召開有關會議進行集體研究、審批確定。同時做好縣級模范股室、個人的推薦工作。

（三）建立檔案。各村和單位對模范單位、股室、個人的申報材料和內(nèi)部評議、民意測評的情況進行梳理匯總，造冊建檔。

第四階段：總結提高（2013年元月）

各單位對開展的模范創(chuàng)評活動進行工作總結，鄉(xiāng)里將組織檢查組對各村、各單位創(chuàng)評活動開展情況進行檢查驗收。對模范單位、股室、個人予以命名和表彰。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。開展作風建設模范單位（個人）創(chuàng)評活動，是創(chuàng)建作風建設模范鄉(xiāng)活動的有力抓手，是加強和改進干部作風建設的一個重要舉措。各村和單位要提高認識，加強領導，精心組織，切實抓好創(chuàng)評活動。要結合本單位實際情況，細化工作目標，硬化工作措施，把這項工作與各項中心工作有機融合，做到責任強化、目標量化、督查有力。

（二）強化宣傳，營造氛圍。各村和單位要通過多種途徑宣傳開展模范創(chuàng)評活動的目的和意義，把模范創(chuàng)評活動與集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動有機結合起來，并以此為契機，通過活動的有效開展，大力推進全鄉(xiāng)干部作風建設，形成你追我趕、奮力爭先的爭創(chuàng)氛圍。

（三）嚴格要求，務求實施。模范創(chuàng)評活動始終要堅持高標準，嚴要求，實事求是，注重實效，切忌形式主義，嚴禁弄虛作假。實行模范創(chuàng)評結果獎懲制度，全鄉(xiāng)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動先進單位必須是作風建設模范單位。因此，一方面要以高度負責的態(tài)度，創(chuàng)新的工作精神，把模范創(chuàng)評活動工作做好；另一方面要以模范創(chuàng)評活動推動各項工作同，以高質(zhì)量的工作效果來檢驗模范創(chuàng)評活動的開展。