導(dǎo)語(yǔ)：工商系統(tǒng)全員學(xué)法活動(dòng)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

2013年是全系統(tǒng)貫徹執(zhí)行市局《法制宣傳教育五五規(guī)劃》的收官之年、考核之年。為推進(jìn)全系統(tǒng)依法行政和“法治型工商”建設(shè)工作，適應(yīng)市場(chǎng)監(jiān)管重心下移，充分發(fā)揮好基層工商分局（所）職能作用，必須認(rèn)真組織基層干部學(xué)習(xí)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的必備知識(shí)和技能，加快提升基層工商干部能力素質(zhì)，必須加大學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)力度，廣泛深入開(kāi)展大練兵、大比武、大競(jìng)賽活動(dòng)，，繼續(xù)開(kāi)展“紅盾杯”法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)和多形式、多渠道、多層次的全員學(xué)法用法活動(dòng)，規(guī)范行政行為，提高執(zhí)法水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。根據(jù)《省工商行政管理系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》和《2006～2013年工商系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定全系統(tǒng)2013年全員學(xué)法活動(dòng)實(shí)施方案如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

牢牢把握“四個(gè)只有”，繼續(xù)深入開(kāi)展全員學(xué)法用法活動(dòng)，大力推進(jìn)工商法治建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)依法行政水平，在監(jiān)管執(zhí)法和維權(quán)服務(wù)中，最大限度地體現(xiàn)立法精神，最大限度地發(fā)揮工商職能，在嚴(yán)格依法行政的基礎(chǔ)上積極發(fā)揮行政指導(dǎo)的作用，服務(wù)市場(chǎng)主體，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、范圍對(duì)象

參加對(duì)象為：全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)所有在職公務(wù)員。

三、學(xué)法內(nèi)容

（一）全員學(xué)法內(nèi)容

1、《侵權(quán)責(zé)任法》

2、《外國(guó)企業(yè)或者個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)管理辦法》

3、《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》

4、《個(gè)體工商戶(hù)驗(yàn)照辦法》

5、《食品安全法》

6、《食品安全法實(shí)施條例》

7、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》

8、《食品流通許可證管理辦法》

（二）“紅盾杯”法律知識(shí)競(jìng)賽內(nèi)容

1、食品安全法律法規(guī)規(guī)章

2、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》

3、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件聽(tīng)證規(guī)則》

4、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件違法所得認(rèn)定辦法》

5、省局《行政處罰案件評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》

四、學(xué)法形式

今年的全員學(xué)法工作，要根據(jù)學(xué)法需求進(jìn)行。市局負(fù)責(zé)重要法律法規(guī)的培訓(xùn)，以提高公務(wù)員的法律素養(yǎng)。各直屬局、分局負(fù)責(zé)本單位的執(zhí)法技能培訓(xùn)。執(zhí)法技能培訓(xùn)要采用“小班教學(xué)法”，互動(dòng)交流的方式，采用案例教學(xué)，做到缺什么就補(bǔ)什么，需要什么就培訓(xùn)什么，以提高不同崗位的執(zhí)法技能，提高學(xué)法的針對(duì)性、科學(xué)性、實(shí)效性。可采用以下學(xué)法形式：

1、自學(xué)；

2、法制講座；

3、法律知識(shí)競(jìng)賽和執(zhí)法技能競(jìng)賽；

4、案例評(píng)析、案件評(píng)比、交流、座談、討論；

5、網(wǎng)絡(luò)普法與輔導(dǎo)。

五、學(xué)法安排

（一）繼續(xù)抓好工商法律法規(guī)的“一月（季）一法，一法一考”外，市局組織全系統(tǒng)進(jìn)行2次以執(zhí)法技能為主要內(nèi)容的“紅盾杯”競(jìng)賽和2次全員學(xué)法考試。省局年底將組織開(kāi)展全省法制員案件核審技能競(jìng)賽活動(dòng)。各直屬局、分局負(fù)責(zé)組織本單位進(jìn)行3次執(zhí)法技能競(jìng)賽和2次全員學(xué)法考試。

（二）抓好崗位練兵活動(dòng)。

在全系統(tǒng)開(kāi)展以學(xué)法用法、技能提升為主要內(nèi)容的崗位練兵活動(dòng)。要繼續(xù)堅(jiān)持把全員學(xué)法與崗位培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合。組織舉辦全系統(tǒng)基層法制員和法制條線干部案件核審技能競(jìng)賽、案件主辦人執(zhí)法技能競(jìng)賽、經(jīng)濟(jì)戶(hù)口軟件和信息系統(tǒng)軟件運(yùn)用技能競(jìng)賽等活動(dòng)，不斷提升執(zhí)法人員的法律和業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)。

（三）以創(chuàng)建依法行政示范單位為契機(jī)，抓好學(xué)法用法工作。

2013年，省局將對(duì)市局依法行政工作全面考核。全系統(tǒng)要高度重視這次考核工作，作好充分準(zhǔn)備。在開(kāi)展創(chuàng)建依法行政示范單位（點(diǎn)）和創(chuàng)建“模范崗”活動(dòng)的同時(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)“工商系統(tǒng)學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”。通過(guò)學(xué)好法來(lái)用好法，促進(jìn)全系統(tǒng)的依法行政工作。

六、組織與分工

全員學(xué)法活動(dòng)是提高全體工商行政管理工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的系統(tǒng)工程。各單位的一把手是本單位全員學(xué)法活動(dòng)的第一責(zé)任人。市局成立由劉海東局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鄧世安副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，辦公室、人教、監(jiān)察、機(jī)關(guān)黨委和法制部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的全員學(xué)法領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全系統(tǒng)的學(xué)法活動(dòng)，并對(duì)全局學(xué)法活動(dòng)負(fù)總責(zé)，各級(jí)各部門(mén)要健全相應(yīng)組織，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)到位。

法制部門(mén)的職責(zé)是：牽頭實(shí)施本系統(tǒng)全員學(xué)法活動(dòng)，制定年度學(xué)法計(jì)劃，訂購(gòu)發(fā)放學(xué)習(xí)資料，聯(lián)系輔導(dǎo)教員，命題建庫(kù)提供試卷，判分閱卷統(tǒng)計(jì)登分；

機(jī)關(guān)黨委（總支）的職責(zé)是：本機(jī)關(guān)全員學(xué)法活動(dòng)的組織牽頭協(xié)調(diào)工作，布置學(xué)習(xí)任務(wù)，進(jìn)行學(xué)習(xí)動(dòng)員，安排學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，組織學(xué)習(xí)考試等；

人教部門(mén)的職責(zé)是：確定考試人員，并通知到人，參考人員資格審查（組織帶有競(jìng)賽性質(zhì)的考試時(shí)），落實(shí)學(xué)（學(xué)習(xí)成績(jī)）考（年終公務(wù)員考評(píng)）用（干部任用）掛鉤；

辦公室的職責(zé)是：提供符合集中培訓(xùn)和考試要求的考場(chǎng)及設(shè)施，保障必要的學(xué)習(xí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，為學(xué)習(xí)活動(dòng)提供后勤保障；

監(jiān)察室的職責(zé)是：履行監(jiān)督職能，對(duì)整個(gè)考試活動(dòng)從命題出卷、確定參考人員、閱卷判分、公布成績(jī)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等各個(gè)環(huán)節(jié)的公平、公開(kāi)、公正性進(jìn)行全過(guò)程、全方位監(jiān)督；所有內(nèi)設(shè)或派出機(jī)構(gòu)的職責(zé)是組織開(kāi)展本處科（室）、分局(所)全員學(xué)法活動(dòng)。其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)、分局（所）全員學(xué)法活動(dòng)負(fù)責(zé)。

七、考核獎(jiǎng)懲措施

1、考試成績(jī)將作為全體工作人員年度考核和法制條線考核的重要項(xiàng)目之一。考試成績(jī)不及格者當(dāng)年度考核不得被評(píng)定為優(yōu)秀等次，經(jīng)補(bǔ)考仍不及格者當(dāng)年度考核不得評(píng)定為稱(chēng)職等次，并扣發(fā)相應(yīng)的獎(jiǎng)金，所在部門(mén)或基層工商分局（所）不得被評(píng)為文明或先進(jìn)集體。同時(shí)，市局將通報(bào)學(xué)法考試優(yōu)秀人員和不及格人員名單以及各單位學(xué)法考試的排列名次，在內(nèi)部網(wǎng)上定期公布全員考試成績(jī)。各項(xiàng)學(xué)法競(jìng)賽成績(jī)將作為考核評(píng)價(jià)各單位組織開(kāi)展全員學(xué)法工作的參考依據(jù)之一。

2、對(duì)參加本局組織的“紅盾杯”法律知識(shí)競(jìng)賽、案件核審技能競(jìng)賽前3名單位和前5名的個(gè)人，予以表彰。