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一、工作思路

2013年全區實施中小企業成長工程的工作思路是：認真貫徹落實《關于貫徹落實省政府支持小型微型企業發展若干政策實施辦法》精神，加速區民營企業做大做強，促進民營經濟“提速、提質、提效”，努力推進我區規模企業從少到多、總量從小到大、實力從弱到強，實現又好又快發展，以企業的不斷成長推動全區工業經濟加快發展、轉型發展，從而實現工業三年翻番目標。

二、工作目標

選擇18家企業進行培育，使其經營規模、技術實力和管理水平進入全區同行業的前列，成為主業突出、核心競爭力強、產業帶動作用較大的骨干企業，并力爭30％左右的企業擁有自主知識產權和獨立研發能力，從而帶動全區中小企業持續快速健康發展，確保全年7家企業進入規模以上行列，2家企業銷售收入超億元，2家企業年納稅超2000萬元。

三、申報入選條件

根據國家的有關標準和要求，結合全區中小企業發展的實際情況，具體申報標準為：

（一）具有獨立法人資格的工業企業，且2012年主營業務收入1000萬元以上未列入當地重點調度的企業。

（二）企業規模不斷擴大，增長趨勢明顯，在2010年、2011年、2012年三年中，企業主營業務收入年平均增長30%以上。

（三）2012年前新上項目但還未投產的工業企業。

（四）所屬產業為地方優勢產業、特色產業、高新技術產業及為產業集群配套的產業；農產品加工龍頭企業；具有國內先進水平的專、精、特、新產品，且市場銷售情況良好。

（五）企業經營狀況良好，管理制度健全，近三年無重大違法紀錄。

四、主要措施

（一）工作措施

1．創新完善“政府推動、激勵調動、調度促動、措施拉動、培訓帶動”等有效機制，依托工業園、小企業創業基地以及中小企業產業集群建設等載體推進成長工程。以“催生、助長、扶強”為出發點，繼續選擇18家有市場、有效益、有信譽，且成長性高的企業、尤其是現在在建，年內可以投產的重大工業項目加以培育，確保年內7家企業進入規模行列。同時做好一批進規模后備企業的摸底建檔工作，靈活調度，形成新的培育機制。

2．加強與統計局、工信局、園區等部門的溝通和協調。對照進入規模企業的條件和要求，切實摸清有望進入規模企業的底數，找出企業存在的主要問題和困難，并將其列入年度培育計劃，努力提高成長性企業培育的數量和質量。

3．加大財政扶持力度。充分發揮實施成長工程的主體作用，積極調配好資金，加大對培育企業的扶持力度，按培育數為每個企業安排一定的扶持資金，為企業成長提供必要的資金支持。同時，把擔保機構信用評級與成長型中小企業培育和推行產業結構調整相結合，通過信用擔保、銀行放貸和財政貼息等手段的綜合運用，形成和擴大“政銀企保”一體化的系列扶持模式，切實解決成長型企業的融資困難問題，促進其快速成長。

4．組織專家學者深入成長性企業開展診斷，形成專業性、針對性、有效性較強的診斷報告。對診斷出來的問題，要分析原因，區別不同情況，開好“處方”，拿出措施，幫助企業解決實際問題。

5．建立成長企業臺帳。通過建立成長性企業資產總額、銷售收入、實繳稅金、就業人數等指標臺賬，確保成長工程工作有序開展，努力實現規模企業數量和質量的快速增加、快速提升。

（二）扶持措施

1．本區中小企業發展專項資金給予重點傾斜；

2．爭取國家、省、市中小企業專項資金給予重點扶持；

3．爭取上級中小企業服務體系專項補助資金給予重點傾斜；

4．中小企業服務機構在融資擔保、管理咨詢、專家診斷、技術服務、人員培訓等方面給予優先服務。

五、工作步驟

2013年全區實施中小企業成長工程工作分為三個階段：

第一階段（2013年1月至2013年3月）為準備階段。主要任務：一是擬訂實施中小企業成長工程工作方案；二是組織申報擬培育企業資料；三是市區聯動對成長型中小企業進行考察評審和篩選確定；四是下達全年培育計劃；五是開展第一次企業診斷工作。

第二階段（2013年3月至2013年11月）為實施階段。主要任務：一是研究制定促進成長型中小企業發展具體扶持政策與措施；二是召開實施中小企業成長工程調度會；三是組織實施和落實各項扶持政策和工作措施；四是組織開展政銀企保對接活動；五是組織開展成長性企業總裁培訓工作；六是對該方案的實施情況進行調研、統計和動態分析，并對實施情況采取簡報的形式進行通報；七是及時總結和宣傳先進經驗。

第三階段（2013年12月底前）為總結階段。主要任務：一是對入選18戶成長型中小企業”落實扶持措施；二是對2013年成長型中小企業發展計劃進行總結和宣傳，表彰先進單位、優秀企業的經驗做法；三是研究制定下一年度成長型中小企業發展計劃工作意見。

六、工作要求

（一）實施成長性工程工作是促進我區中小企業發展的一項重要舉措，根據我區扶持的重點，積極組織符合條件的企業申報，按要求填寫《市成長性中小企業申報表》，并對企業申報資料進行認真核實匯總，于3月15日前將有關資料（包括年銷售收入超億元、納稅超2000萬元培育企業資料）分別以書面和電子文檔的形式報市民營企業管理局。

（二）經濟發展科負責開展我區成長性工程具體工作，指定專人負責，督促培育企業按要求報送相關數據資料，并及時將成長工程月、季（分企業）報表及季度文字分析材料匯總報至市局。同時，每月上報1條實施中小企業成長工程工作的相關信息。