油區(qū)建設(shè)管理工作方案

時間:2022-12-12 08:43:24

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油區(qū)建設(shè)管理工作方案

為切實(shí)維護(hù)油區(qū)秩序穩(wěn)定,促進(jìn)油田增儲上產(chǎn),服務(wù)全市發(fā)展穩(wěn)定大局,根據(jù)省油區(qū)辦《關(guān)于開展油區(qū)規(guī)范化建設(shè)管理年活動的通知》要求,決定自5月15日起至11月20日止,在全市油區(qū)開展“油區(qū)規(guī)范化建設(shè)管理年”活動?,F(xiàn)制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照省委、省政府的總體部署和省油區(qū)辦的具體要求,深入開展“油區(qū)規(guī)范化建設(shè)管理年”活動,強(qiáng)化基層基礎(chǔ),治理安全隱患,切實(shí)保障油區(qū)秩序持續(xù)穩(wěn)定,為油區(qū)安全生產(chǎn)、增儲上產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)

開展“油區(qū)規(guī)范化建設(shè)管理年”活動,對影響油區(qū)增儲上產(chǎn)的行為進(jìn)行“兩規(guī)范一打擊”,即:規(guī)范油田井場建設(shè),規(guī)范油區(qū)用電秩序,打擊影響油區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的違法行為。

規(guī)范油田井場建設(shè),實(shí)現(xiàn)“四無一通”,即:油田井場無權(quán)屬糾紛,無非法耕種,無非法侵占,高壓線下無樹木,油田井場進(jìn)井道路暢通。規(guī)范油區(qū)用電秩序,實(shí)現(xiàn)依法用電,防止私接亂拉、非法盜用油田電,用電秩序明顯好轉(zhuǎn)。嚴(yán)厲打擊管道打孔盜油盜氣、井口盜油盜氣,破壞油田生產(chǎn)設(shè)施等涉油違法犯罪行為,發(fā)案率同比明顯下降。有效遏制非法收購原油、非法運(yùn)輸原油、非法收購油田廢舊物資行為,堅(jiān)決取締小土煉油場點(diǎn),防止死灰復(fù)燃。

三、工作步驟

(一)動員準(zhǔn)備階段(5月15日至5月25日)。在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,各縣區(qū)油區(qū)辦牽頭,組織召開由有關(guān)部門、油田有關(guān)單位參加的動員大會,對規(guī)范化建設(shè)管理年活動進(jìn)行動員發(fā)動和安排部署。

(二)規(guī)范整治階段(5月26日至11月20日)。要加強(qiáng)油地協(xié)調(diào)配合,組織有關(guān)部門聯(lián)手聯(lián)力,安排精干力量,調(diào)查摸底,制定方案,集中人力、物力、財(cái)力,全方位開展工作,確保活動取得實(shí)效。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(11月21日至11月30日)。11月25日前,各縣區(qū)油區(qū)辦、駐濱油田及管道企業(yè)要對活動開展情況進(jìn)行自查,并形成書面材料報市油區(qū)辦。市油區(qū)辦將組成檢查組,對整個活動的開展情況組織檢查驗(yàn)收。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)宣傳教育,營造濃厚氛圍。各縣區(qū)、各單位要充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,通過懸掛宣傳橫幅、刷寫墻體標(biāo)語、散發(fā)明白紙等多種形式,大力宣傳能源安全的重要意義,宣傳油田對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用,宣傳國家和省石油天然氣方面的法律法規(guī),在油區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊營造“油區(qū)規(guī)范化建設(shè)管理年”活動的濃厚氛圍,推動活動順利開展。要建立有獎舉報制度,公布舉報電話,對舉報線索屬實(shí)的舉報人給予獎勵。市油區(qū)辦舉報電話:。

(二)規(guī)范井場建設(shè),妥善處理矛盾。油田井場處于鄉(xiāng)村田野,與群眾利益息息相關(guān)。由于歷史上的各種因素,有些井場存在地界不清、權(quán)屬不明、圈占占壓等問題,容易產(chǎn)生工農(nóng)矛盾和糾紛,影響油田生產(chǎn)建設(shè)。通過油田井場規(guī)范化建設(shè),妥善處理工農(nóng)矛盾,密切油地關(guān)系。油地雙方要按照“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確分工,密切配合,接照規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),制定切實(shí)可行的方案,共同完成油田井場規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo),為油田穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)創(chuàng)造良好的條件。

(三)嚴(yán)格依法行政,加大打擊力度。要按照國家《管道保護(hù)法》和省《管道保護(hù)辦法》的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持依法行政。

各有關(guān)部門要密切配合,統(tǒng)一作戰(zhàn),集中開展聯(lián)合行動,采取圍堵和跨區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)的方法,嚴(yán)厲打擊管道打孔盜油盜氣、井口盜油盜氣、破壞油田生產(chǎn)設(shè)施的不法行為,對非法收油、非法運(yùn)油的,加大處罰力度。對有確鑿證據(jù)非法收購原油的小化工廠,要會同公安、安監(jiān)、工商、環(huán)保等部門進(jìn)行檢查,該規(guī)范的規(guī)范,該取締的取締,該關(guān)閉的關(guān)閉。

(四)加強(qiáng)油區(qū)稽查,堵塞非法流通渠道。針對犯罪分子團(tuán)伙作案,盜、運(yùn)、銷一條龍的特點(diǎn),各縣區(qū)油區(qū)辦要加強(qiáng)油區(qū)稽查,采用靈活多樣的稽查方式,加大巡查的密度和力度,從運(yùn)輸環(huán)節(jié)切斷作案鏈條。要加強(qiáng)落地原油管理,規(guī)范拉運(yùn)原油車輛,嚴(yán)格《省油區(qū)油品廢舊物資器材準(zhǔn)運(yùn)證》的發(fā)放,對油品來源不明和有效證件不全的一律不予辦理,嚴(yán)格實(shí)行一車一證,堅(jiān)決防止重復(fù)使用。一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)運(yùn)輸?shù)?,沒收油品油料,對當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,對因把關(guān)不嚴(yán)造成不良影響的要追究有關(guān)人員責(zé)任。

(五)規(guī)范用電秩序,嚴(yán)防私接亂拉。用電秩序混亂和私接亂拉問題,嚴(yán)重影響油田的正常生產(chǎn)。對用電秩序混亂的區(qū)塊,各縣區(qū)油區(qū)辦要會同油田有關(guān)單位拿出整治方案,成立隊(duì)伍,靠上工作,解決私接亂拉盜電問題。要進(jìn)一步規(guī)范油區(qū)用電秩序,積極協(xié)助油田搞好用電規(guī)范化整治。

(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管。這次活動涉及面廣、時間緊、任務(wù)重,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),市油區(qū)辦將成立領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)活動的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。各縣區(qū)要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,成立活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),形成政府組織,油區(qū)辦牽頭,有關(guān)部門齊抓共管,油田密切配合的工作格局。

各單位要認(rèn)真履行職貴,確保完成工作目標(biāo)。市油區(qū)辦將適時組織召開“油區(qū)規(guī)范化建設(shè)管理年”活動經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會,進(jìn)一步推動活動的深入開展。年底,市油區(qū)辦將組織檢查驗(yàn)收,對達(dá)到工作目標(biāo),做出突出成績的單位或個人進(jìn)行通報表揚(yáng)和獎勵;對完不成工作目標(biāo)的,進(jìn)行通報批評,取消年底評優(yōu)資格。