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第一篇

為深入推進平安建設和社會管理綜合治理工作，根據縣綜治辦部署要求，我局決定于3月份在全縣開展綜治宣傳月活動。為確保宣傳活動順利、有序進行，我局現制定如下工作方案。

一、宣傳目的

通過開展綜治宣傳月活動，集中宣傳社會管理和社會治安綜合治理有關法規和規定，不斷激發社會各界積極了解、參與和推動我局司法行政實務工作，努力營造濃厚的法制宣傳教育氛圍。

二、時間要求

2013年3月1日至3月31日。

三、宣傳重點

1、深入推進我局人民調解、法制宣傳、矯正安幫、法律援助、律師管理等各項工作及相關法律、法規的宣傳；

2、社會治安綜合治理有關法規和有關規定；

3、2013年司法行政工作計劃及工作重點；

4、司法工作先進經驗、先進人物及先進事跡。

四、宣傳形式

1、在社區舉辦大型的司法專項宣傳活動；

2、利用橫幅、標語口號進行流動宣傳；

3、利用公益廣告、戶外廣告、宣傳欄、宣傳冊、宣傳畫進行深層次、全方位宣傳；

4、利用知識競賽、現場咨詢、下基層等現場活動進行面對面宣傳。

五、宣傳步驟

綜治宣傳月活動分為三個階段進行：

1、第一階段（3月14日—19日）動員部署。召開局機關全體干部、局直屬各單位代表司法所綜治工作會議并制定工作方案，要求各基層司法所結合工作實際，制訂相應的實施方案，廣泛動員，扎實做好開展各項宣傳活動的前期準備工作。

2、第二階段（3月20日—28日）實施階段。集中開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動。局辦公樓門前懸掛橫幅，積極組織人員參加縣綜治委舉辦的宣傳咨詢活動，各基層司法所在本單位宣傳欄內開展司法工作宣傳，懸掛宣傳畫、宣傳橫幅，派發宣傳冊；積極向縣司法局提交宣傳先進工作經驗的新聞稿件；組織開展各種形式的知識競賽、現場咨詢等活動。

3、第三階段（3月29日—31日）總結階段。各司法行政工作部門分析總結此次活動的成功做法和存在問題，為今后的宣傳工作積累經驗。并將宣傳過程中的照片、宣傳單、新聞稿件等資料復印件提交縣司法局。

六、工作要求

（一）高度重視，精心組織。各基層司法所要高度重視本次宣傳月活動，加強領導，周密策劃，精心組織，明確專人負責，抓好責任落實。以綜治宣傳月活動為契機，深入推進各項司法實務工作。

（二）突出特色，營造聲勢。各基層司法所要緊密結合自身工作實際，在特色上下功夫，通過群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳，提高群眾對司法工作的知曉率，同時，加強與宣傳部門和新聞媒體的聯系。

（三）加強督導，務求實效。各基層司法所要認真落實本方案規定的各項宣傳內容，不得走過場，確保宣傳質量和宣傳數量，取得宣傳實效?？h局將不定時對綜治宣傳月活動情況進行督促檢查。

第二篇

綜治工作的指導思想和主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十八大精神,以科學發展觀為統領,以維護人民利益為根本,以保證社會和諧穩定為目標,深入貫徹中央和省、市、縣政法綜治及信訪工作會議精神，認真做好矛盾糾紛排查調處工作，深入推進平安創建活動，充分發揮司法行政職能，全面落實社會治安綜合治理各項措施,扎實做好維護穩定工作,為推進又好又快又穩發展創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境。

一、以“法律六進”為載體，全面推進普法依法治理工作

1、緊緊圍繞縣委、政府中心工作和全局性工作，均衡推進“六五”普法和“法律六進”活動。要堅持服務大局、服務群眾的宗旨，圍繞構建和諧社會建設社會主義新農村工作主題，組織開展形式多樣、內容豐富的普法宣傳和依法治理活動，加大對廣大干部群眾的法制宣傳教育，在改進方法、創新手段、增強效果上下功夫，不斷提高全體公民的法律意識，教育引導公民依法維權，履行義務。

2、突出重點，突破難點，關注焦點、熱點問題，有針對性地開展法制宣傳教育。大力宣傳經濟社會發展、群眾生產生活、整頓和規范建設市場秩序、維護社會和諧穩定、促進公平正義等方面的法律法規，引導群眾依法合理地表達利益訴求；加強對領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民的教育培訓，努力營造依法行政、公正司法、依法辦事的良好氛圍，注意對典型人和事進行認真剖析，加強政策和法規的宣傳教育，引導干部群眾自覺維護社會穩定和優化經濟發展環境。

3、集中開展平安建設和綜治宣傳活動。創新載體，豐富形式，認真開展綜治宣傳月活動；突出重點，注重實效，切實抓好經常性的平安建設和綜治宣傳教育活動，不斷提高廣大干部群眾參與綜治工作和平安建設的積極性；宣傳過程中，要與新聞媒體保持密切聯系，注意針對本地本單位實際，研究新時期綜治工作的新情況、新問題，借鑒和學習外地的先進經驗和做法，推動綜治工作不斷創新和發展。

4、認真組織開展“12.4”全國法制宣傳日等主題宣傳活動。結合三月份綜治宣傳月、“三八”婦女維權月、“3.15”消費者權益保護日、“6.25”土地日等重要宣傳節點，開展有針對性的法制宣傳教育活動，擴大教育面和宣傳覆蓋面。

二、以維護穩定為中心，加強矛盾糾紛排查調處工作

以全省示范化司法所建設和爭創人民調解能手活動為契機，不斷夯實基層基礎，切實加強矛盾糾紛排查調處工作，進一步加強部門的協調配合和聯動，努力形成相互銜接、密切配合的大調解工作格局；堅持以可能引發群體性事件和越級上訪的矛盾糾紛作為主攻方向，積極探索矛盾糾紛排查調處工作新思路，進一步明確矛盾糾紛排查調處的任務、方法和責任，充分發揮基層組織的作用，有效化解各類矛盾糾紛，提高調處成功率。不斷完善預防和處置群體性預案，有效預防和妥善處置群體性突發事件。

三、以“平安建設”為抓手，全面落實綜治各項措施

1、要在鞏固前期平安創建工作基礎上，進一步整合基層力量，以推進“民主法治村（社區）”創建活動為載體，突出工作重點，拓展工作領域，完善工作機制，提高工作成效，扎實開展平安單位、平安家庭等形式的平安創建活動。

2、繼續加強對中小學兼職法制副校長（輔導員）工作的指導和督查，配合縣綜治委組織召開全縣法制副校長工作會議，充分發揮法制副校長（輔導員）在開展青少年法制教育和依法治校工作中的積極作用。同時，以社區和村為依托，協助做好社會閑散青少年和有不良行為的未成年人的教育管理工作，預防青少年違法犯罪，提升全縣青少年法制教育工作水平。

3、積極做好刑釋解教人員的安置幫教工作，減少重新犯罪，消除和減少不穩定因素，增加社會和諧因素。

四、以司法行政職能為依托，大力強化法律服務工作

要繼續堅持“大服務”的理念，在規范鞏固常規業務的同時，大力拓展新的業務領域，為社會各界提供優質高效的法律服務。

1、要繼續發揮“12348”法律咨詢服務窗口示范作用，切實履行服務承諾，注重跟蹤問效，不斷提高業務素質，服務效果，為廣大咨詢者排憂解難；要適時掌握社情民意，及時向各級黨政部門反饋信息，各方聯動，疏導化解矛盾，維護社會穩定。

2、要大力組織全縣律師及法律工作者參與縣領導信訪接待日活動，維護信訪人的合法權益，促進社會和諧發展。要積極推動和引導律師參與處理涉法信訪問題和群體性事件，協助黨委、政府有關部門做好群眾工作，化解糾紛，防止矛盾激化。

3、要進一步凈化服務市場，完善投訴、查處機制，依法加大對違法違紀人員的處罰力度，保障法律服務業的健康發展。要加強法律服務隊伍職業道德建設，以“誠信服務”為主題，積極推廣服務承諾制，建立法律服務行業誠信體系。

4、要繼續做好法律援助工作，切實解決弱勢群體“打官司難”、“請律師難”等問題，維護社會弱勢群體的合法權益，促進社會公平正義的實現。

五、以專項活動為契機，全面提升隊伍素質

1、要堅持把政治教育放在首位，以深入學習貫徹十八大精神為重點，加強對司法行政干部的思想政治教育，深入開展“小鬼難纏”專項整治活動，進一步規范教育內容，深化教育成果，把學習活動作為干部隊伍建設的一條主線，貫穿于服務構建社會主義和諧社會的全過程，并深入持久地開展下去。

2、要以全省司法行政系統正在開展的“愛民大走訪”活動為契機，進一步樹立政治意識、大局意識、責任意識、創新意識、精細意識，用新的視角和思路創新發展理念、發展思路和發展舉措，著力解決影響良性循環發展的實際問題，不斷推進綜治及司法行政各項工作的發展。

3、要把開展“小鬼難纏”專項整治活動同政風建設和政務公開工作結合，以廣大人民群眾滿意為標準，進一步創新司法行政服務理念、服務方式、服務手段和監督機制，使全體干部和法律服務人員的服務態度有所改善，服務質量有所提高，切實維護司法公正，再塑隊伍的整體形象。

4、要結合本系統實際，以強化維護穩定、保一方平安的政治責任為重點，加強和完善綜合治理的領導機制；以動員全社會力量、形成齊抓共管局面為重點，加強和完善綜治工作的組織協調機制；以進一步明確責任、落實獎懲為重點，加強和完善綜治工作的激勵制約的機制。

第三篇

一、重調解強宣傳，全力維護社會和諧穩定

（一）著力化解社會矛盾

組織實施《人民調解法》，鞏固人民調解在化解社會矛盾中的基礎地位。健全人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”機制，把人民調解向醫患糾紛、勞動爭議、交通事故、物業管理和訴前調解、刑事和解等領域拓展、延伸，深化仲裁、保險引入專業調解的探索實踐，完善大調解工作體系。廣泛開展矛盾糾紛“大排查、大調處”專項活動，鞏固深化“爭當人民調解能手”競賽成果，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態。把調解優先原則貫穿于司法行政工作全過程，整合律師、公證、基層法律服務等職能和資源，共同參與社會矛盾化解工作，發揮各自職能優勢，形成整體工作合力。

（二）加強法制宣傳教育

全面實施“六五”普法規劃，加強分類指導和督促檢查，確保縣、鄉、村（居）三級同步推進，各行業、各部門協調聯動，不留死角，不留斷層。加大創新力度，豐富普法教育內容、形式和載體，完善做法，放大效應，增強普法教育的針對性、實效性。深入推進多形式、多層面、廣覆蓋的法治實踐活動，尤其要把法治文化建設納入普法教育整體規劃，推動社會主義法治文化大發展大繁榮。

二、緊扣進位趕超步伐，做好服務經濟社會發展這篇文章

（一）拓展延伸法律服務領域

加大服務“保發展”力度。以服務經濟建設為切入點，積極為穩增長、控物價、擴內需、調結構以及推進自主創新、發展綠色經濟、擴大招商引資提供專業和專項法律服務。

加大服務“惠民生”力度。以深化法律援助民生工程為主線，積極開展“法律援助服務為民創優年”活動，加強“12348”法律援助專線管理和應用，最大限度地滿足貧困群體就業、就醫、上學、社保、維權等法律援助需求。

加大服務“三農”工作力度。圍繞發展現代農業和推進新農村建設，推動法律服務向基層延伸、向農村傾斜，積極為農業增產、農民增收、農村發展，以及農業產業化經營、農村綜合改革和農村基礎建設提供有效法律服務。

（二）著力提升法律服務水平

加強政府法律顧問工作，鼓勵律師擔任政府法律顧問，為政府宏觀調控、經濟決策的制定和實施提供法律咨詢，提出法律建議，繼續參與領導干部大接訪活動。加強企業法律顧問工作，通過深化“法企聯姻”、“法律體檢”、“企業大走訪”等活動，為企業轉型升級，開拓新興市場，擴大規模，做大做強提供法律服務。

充分發揮法律服務在維護市場經濟秩序中的作用。引導律師積極承辦經濟、金融領域犯罪案件和專項治理活動，依法維護市場經濟秩序；鼓勵法律服務工作者積極經濟糾紛案件，引導當事人以調解、和解方式解決爭端，促進案結事了。

（三）規范完善法律服務管理

健全完善司法行政機關行政管理和法律服務機構自律性管理相結合的體制，加大制度建設、誠信體系建設和法律文化建設力度，推進法律服務機構走規范化、制度化發展之路。

規范律師工作管理。引導律師忠誠履行中國特色社會主義法律工作者的職責使命，著力推動中辦發[2010]30號文件中保障和促進律師事業發展各項政策措施的落實，不斷優化律師執業環境。

規范公證工作管理。推進公證體制改革，增強公證事業發展的生機活力；重視公證后備人才的培養和補充，發展壯大公證員隊伍；強化公證質量監管，嚴格投訴處理，杜絕錯證、假證、減少瑕疵公證。

規范司法鑒定工作管理。嚴把從業準入關，提高準入門檻，嚴格審批條件，優先發展訴訟需要的稀缺專業門類鑒定機構；積極推進認證認可和能力驗證工作，提高資質等級和能力水平，樹立司法鑒定的權威。

規范法律援助工作管理。認真落實《法律援助條例》，建立健全我縣法律援助體系，提高法律援助質量。優化法律援助網點布局，打造便民利民窗口形象。加強法律援助經費使用的監管，確保?？顚Ｓ?。加強宣傳，擴大法律援助工作的社會影響力。

三、強化社會管理創新，全力做好特殊人群管理

（一）健全和完善社區矯正管理

堅持把教育人、矯正人放在首位，把降低矯正對象重新犯罪率作為檢驗工作的首要標準，最大限度預防和減少矯正對象重新犯罪。推廣建立社區矯正監管中心的做法，推動建設社區矯正示范所，推進社區矯正數據庫與GPS定位系統協調聯動、動態監管的信息輔助管理體系，探索符合我縣實際的教育矯正方式方法，提高社區矯正工作質量和水平。健全制度機制，強化執法監督，尤其要積極爭取管理人員和經費的落實，確保有人做事、有錢辦事。

（二）健全無縫對接工作機制

積極圍繞縣政法綜治工作會上提出的“無縫對接、專人幫教、特長安置、友情幫扶”的工作思路，組織整合多方資源，完善刑釋解教人員安置幫教工作機制，推動建立“大幫教”工作格局，形成齊抓共管的工作合力。在推進數據庫的管理和應用上，及時更新相關數據信息，真正發揮數據庫的基礎平臺作用，提高刑釋解教人員信息銜接、人員對接、監管互聯、幫教互動的效能和成功率。

強化無縫對接各項措施，完善督查通報制度，加強考核，把必接必送、生活補助、就業扶持、過渡安置、困難幫助等工作做細做實做到位，真正做到刑釋解教人員出來必接、回去必管、就業必扶、有難必幫，不留死角，不留縫隙。

四、夯基礎強信息，全力打造優質綜合服務平臺

（一）加強司法所規范化建設

認真落實省廳制定的司法所規范化建設指導標準，廣泛開展“五好司法所”創建活動，做到組織機構、干部隊伍、業務能力、所務管理、基礎建設規范達標，努力打造市級、省級標桿所、示范所。以落實司法所人員、編制、經費、待遇為重點，通過多種方式，解決司法所人員短缺困難；把解決司法所長副科級待遇作為“一把手”工程，配齊配強司法所領導力量。堅持建設、管理、工作并重，全面履行司法所各項職能，真正把司法所建成基層司法行政工作的綜合服務平臺、一線指揮部。

（二）加強司法行政信息化建設

提升全系統信息化應用水平，著力推進各項業務管理的數字化、信息化、網絡化，努力提升司法行政業務審批網絡化、管理流程化、服務電子化水平。加強安置幫教數據庫的管理和應用工作，拓展和延伸服務功能，推進司法所聯網工程建設，實現市、縣、鄉三級互聯互通。重視信息管理人才、技術人才和操作人才培養工作，加大培訓、引進力度，為提高全系統信息化水平提供人才保障。

五、抓作風促效能，全力提升司法行政隊伍整體水平

（一）強化核心價值觀教育

把開展核心價值觀教育作為隊伍建設的中心任務，加強組織領導，創新活動載體，豐富活動形式，搞好分類指導，加強督促檢查，組織全體司法行政干部和法律服務工作者，對照“忠誠、為民、公正、廉潔”的要求，查找問題，剖析原因，積極整改，確保人人參與進來、人人受到教育、人人得到提高。認真貫徹落實省、市《關于加強干部作風建設進一步優化發展環境若干問題的決定》精神，組織開展好干部作風建設年活動，突出重點，著力抓好“治庸、治懶、治浮、治賭、治貪”，務求干部作風建設活動取得實效。

（二）強化學習型黨組織建設

加大教育培訓力度，重點加強對新進班子人員的法律法規、業務知識和工作技能培訓，全面提升司法行政隊伍整體素質。重視加強人才隊伍建設，認真落實從優待警各項政策措施，不斷增強他們的職業認同感和職業自豪感。

（三）強化司法行政懲防體系建設

深入開展反腐倡廉教育，有針對性地開展示范教育和警示教育，筑牢反腐倡廉的思想防線。大力加強反腐倡廉制度建設，積極推進風險崗位廉能管理。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格落實主要領導干部“一崗雙責”。領導干部要帶頭遵守黨員干部廉潔從政各項規定，廉潔自律，以身作則，率先垂范。加大查辦案件工作力度，嚴肅查處黨員領導干部的違法違紀行為，著力營造風清氣正的司法行政黨風、干風、政風、行風。