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近年來，云陽公司黨委繼續(xù)開拓進取，不斷擴大黨建工作覆蓋面，創(chuàng)新工作機制，在對流動黨員的管理教育工作中通過有效的服務(wù)載體不斷取得了新的突破。

流動黨員是在改革開放新形勢下出現(xiàn)的黨員群體，隨著改革開放的不斷深入，流動黨員人數(shù)在逐年增加，這對新形勢下黨建工作提出了新的課題。多年來，云陽公司黨委根據(jù)黨員隊伍管理中出現(xiàn)的這一新情況、新問題，大膽探索，積極實踐，使流動黨員的教育管理逐步走上規(guī)范化、制度化軌道，走出了一條適應(yīng)形勢發(fā)展需要、增強流動黨員管理教育工作有效性的新路子。

一、根據(jù)流動黨員實際，不斷擴大黨建工作覆蓋面

隨著公司三項制度改革的不斷深入，辦理停薪留職,退休退養(yǎng)的職工黨員越快越多.、，他們的組織關(guān)系納入老協(xié)黨支部。組織關(guān)系轉(zhuǎn)到老協(xié)的流動黨員人數(shù)迅速增加，由原來的6名發(fā)展到現(xiàn)在的23名。流動黨員人數(shù)的增加與狹小的活動場所、有限的管理覆蓋面之間的矛盾日益突出,由于他們與離、退休黨員在年齡、文化、閱歷等方面存在較大差異，老協(xié)支部書記常常埋怨：“流動黨員管理有‘三難’，即通知到會難、討論發(fā)言難、監(jiān)督管理難”。流動黨員也抱怨：“和離、退休老大爺、老媽媽黨員一起過組織生活，語言談不攏、興趣合不攏、思想碰不攏”。造成相當(dāng)長一段時間里流動黨員的組織生活時斷時續(xù)、極不正常。為此，公司黨委組成專門調(diào)查小組，對社區(qū)流動黨員思想、工作、生活情況進行了排隊摸底，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一了認(rèn)識，按照就近活動和便于管理的原則，將流動黨員單獨編成一個支部，共劃分為6個黨小組，小組長由各支部委員擔(dān)任。有利于加強對他們的集中教育和管理。每季度集中組織全體黨員開展一次活動，平時以黨支部、黨小組為單位開展日常的黨內(nèi)活動。公司黨委同時制定了《流動黨員黨支部工作條例》，明確職責(zé)，責(zé)任到人，形成了一級抓一級的網(wǎng)絡(luò)，加強了流動黨員支部的組織建設(shè)。又定期召開部分流動黨員參加的座談會。流動黨員從內(nèi)心感到有了一個屬于自己的“家”，一個年齡、經(jīng)歷彼此相仿，可以進行工作、事業(yè)、生活乃至思想感情交流的地方。

二、創(chuàng)新工作機制，用好服務(wù)載體，增強工作實效

1、加強對外來流動黨員的分類管理，探索有效的組織載體

為了進一步貫徹落實市縣黨建工作會議精神，實現(xiàn)黨對社區(qū)組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，消除黨建工作中的“空白點”，2004年，公司黨委先后兩次組織力量對組織中的流動黨員情況進行調(diào)查摸底，公司黨委認(rèn)識到在市場經(jīng)濟大潮中，黨員流動了，但黨員的黨性不能流走，黨的組織觀念不能淡薄，對黨員的教育管理不能“流失”。在原有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，針對流動黨員的特點，又進行了積極的探索。采取就近分組和屬地管理相結(jié)合的原則，對流動黨員成立了聯(lián)絡(luò)站或流動黨員活動中心。對流動黨員的情況進行了分析，召開了座談會。了解到他們都在外省市，常年不在家，無法參加正常的組織生活，有的一年只交一次黨費，有的甚至幾年未交。對這些黨員的管理，處于一種真空狀態(tài)。為了加強對這些流動黨員的教育管理，公司建立了黨員聯(lián)絡(luò)站制度，要求流動黨員到黨員聯(lián)絡(luò)站進行登記，定期向組織匯報想工作。

2、不斷加強制度建設(shè)，逐步推進規(guī)范化管理

流動黨員支部、黨員聯(lián)絡(luò)站和黨員活動中心的建立，僅僅從形式上將流動黨員納入黨組織的管理范疇。公司黨委認(rèn)為，必須根據(jù)流動黨員的不同特點，建立健全一系列制度，以加強對流動黨員的規(guī)范化管理。多年來，公司黨委陸續(xù)制訂了一套便于操作、易于落實的制度，如固定黨日制度、簽到登記制度、監(jiān)督評議制度、黨員外出管理制度和訪問制度等，并在實踐中不斷完善，從而取得了較好的效果。現(xiàn)在，每月15日下午，用不著通知，也用不著催促，黨員從四面八方趕到活動中心，學(xué)理論、談思想、敞心扉，或參加知識競賽或外出參觀。他們每個人雖然有著各自命運的沉浮坎坷，但共同的政治進取心使他們相互理解、成為知己。流動黨員們過組織生活，已從不自覺到自覺，從“要我來”變成“我要來”。流動黨員支部堅持每年一次的黨員民主評議。方法為：先由每位黨員撰寫書面自評報告，再由全體黨員對每位黨員一年來的思想、工作、作風(fēng)及黨性觀念、黨紀(jì)意識等逐一進行評議，最后由支部根據(jù)大家的評議結(jié)合黨員居住地群眾反映等情況，分好、中、差三檔評議結(jié)論。流動黨員們都能把每年一次的評議作為一件大事認(rèn)真參加。

流動黨員支部還制訂了《流動黨員“五要”》規(guī)定，即按時參加組織生活；按時按規(guī)定繳納黨費；堅決執(zhí)行黨支部決議；堅持每季度向黨支部作一次思想?yún)R報；積極參加社區(qū)精神文明建設(shè)。針對這“五要”，黨支部還經(jīng)常組織對照檢查，獎優(yōu)罰劣。公司黨委根據(jù)流動黨員中有近40％在外省市工作的情況，制定了流動黨員外出管理制度，對流動黨員實施跟蹤教育，規(guī)定每年定期兩次以書面形式向支部匯報思想、學(xué)習(xí)和工作情況。他們除了按時辦理保留黨籍手續(xù)，還按時寄來或委托家屬交來黨費，定期向支部書面匯報思想，不論身在何地，時刻不忘自己是一名共產(chǎn)黨員。

3、解決經(jīng)費困難，貼近思想實際，努力提高對流動黨員的黨性教育效果

流動黨員活動經(jīng)費籌集難是對流動黨員實施有效教育管理的一大難題。公司黨委卻有自己的辦法，即建立流動黨員活動基金，并采取“三個一點，’的辦法來保證：行政撥出一點，黨費拿出一點，經(jīng)濟條件營情好的流動黨員捐出一點。活動經(jīng)費的解決，使流動黨員的組織活動載體就豐富和多樣化了。在對流動黨員的教育上，針對轄區(qū)內(nèi)流動黨員相對來說年齡比較輕、文化層次較高、業(yè)務(wù)活動比較頻繁，思想比較活躍的特點，積極開動腦筋，使流動黨員的教育活動開展得既生動活潑，又富有成效。一是堅持正面教育，系統(tǒng)灌輸理論；二是圍繞熱點教育，聯(lián)系實際研討；三是組織開放教育，提高教育效果。近幾年，主要開展了以下活動：

（1）結(jié)合“雙學(xué)”、“雙爭”活動，學(xué)習(xí)黨的理論。將《黨章》和鄧小平理論知識編撰成問答題或判斷題，采取知識競賽的形式，寓教育于活動之中，激發(fā)了大家的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動了大家參與的熱情，取得了較好的效果。

（2）在實施對流動黨員的教育管理中，做到“三個結(jié)合”。一是結(jié)合他們經(jīng)商業(yè)務(wù)活動，開展了“創(chuàng)文明柜臺”、“文明商戶”的活動；黨員帶頭掛牌亮證服務(wù)。通過黨員的模范帶頭作用，促進了經(jīng)營人員服務(wù)質(zhì)量的提高。二是結(jié)合黨員的思想實際，貼近發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新情況，進行增強黨性的教育。先后在流動黨員中開展了“體現(xiàn)人生價值，爭做合格的共產(chǎn)黨員”和“流動黨員如何在各自崗位上堅持黨性原則，增強黨性觀念，發(fā)揮先鋒模范作用”等專題討論。2002年以來，還開展了“爭創(chuàng)新業(yè)績，迎接新世紀(jì)”的主題教育活動；三是結(jié)合黨支部在職黨員的民主評議活動，在黨員中開展了“致富思源，富而思進”和“離崗、離鄉(xiāng)、不離黨”的主題教育活動,從而使流動黨員們真正做到了“人散心不散，形散神不散”。

（3）利用電化教育的優(yōu)勢，經(jīng)常組織流動黨員觀看黨紀(jì)教育錄像片。如，組織觀看：《從嚴(yán)治黨，警鐘長鳴》《“三個代表”促黨建》《海南特大受賄案的反思》《胡長清警世錄》等錄像片，增強了流動黨員在經(jīng)濟大潮中拒腐防變的能力。

（4）引導(dǎo)流動黨員參加法律知識培訓(xùn)，增強法治觀念。個別黨員退職后，法律意識較為淡薄，在社會活動中糾紛時有發(fā)生。公司黨委積極配合四五普法,開展了一系列普法活動,并進行現(xiàn)場咨詢。增強了流動黨員在社會活動中運用法律實行自我保護的能力。公務(wù)員之家版權(quán)所有

4、營造溫馨的發(fā)展氛圍，為流動黨員的發(fā)展提供服務(wù)

幾年下來，公司黨委對流動黨員的教育管理工作中總結(jié)出“三個需要”，即對流動黨員的教育管理是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要，是促進經(jīng)濟發(fā)展的需要，是黨員要有一個歸宿、自覺自愿接受黨組織教育管理的需要。為此，在對流動黨員的教育管理中，公司黨委通過為流動黨員提供服務(wù)，讓流動黨員真正感受到了黨組織的關(guān)懷和引導(dǎo)，從而使他們“流”而不“失”。黨委為了使流動黨員有一個固定的活動場所，專門建立了流動黨員活動中心，讓流動黨員共享娛樂設(shè)施；黨委每年還撥出了一定經(jīng)費用于流動黨員開展組織活動，對流動黨員工作上、生活上遇到的困難，黨委總是千方百計幫助解決。幾年來，在黨委關(guān)心支持下，在流動黨員中形成了團結(jié)互助、扶貧幫困、奮發(fā)向上的氛圍。無論是誰遇到生活上的困難或經(jīng)營上的麻煩，黨委、流動黨員支部、黨員聯(lián)絡(luò)站、黨員活動中心都會給予一份關(guān)愛，使流動黨員體會到“家”的溫暖。養(yǎng)老金和醫(yī)保金是流動黨員關(guān)心的熱點，關(guān)系到他們的切身利益，黨委曾多次向縣養(yǎng)老保險局咨詢。請人力資源部專題為流動黨員進行有關(guān)政策的講解，積極為具備條件的流動黨員辦理養(yǎng)老金、醫(yī)保金手續(xù)。目前，已為20多名流動黨員辦理妥當(dāng)，從而解決了流動黨員的后顧之憂。

三、規(guī)范管理顯示成效。“兩個文明”建設(shè)獲得雙豐收

公司黨委將流動黨員納入組織管理的真正目的，是發(fā)揮這一群體的黨員先鋒模范作用，讓每一個流動黨員自覺地履行黨員義務(wù)，從而在物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中實現(xiàn)新的飛躍。根據(jù)流動支部的黨員中有不少同志個人收入不高的情況，黨委積極發(fā)動流動黨員參與社會公益事業(yè)。幾年來，在流動黨員中開展的“向社區(qū)孤老獻愛心”、“為貧困地區(qū)送溫暖”，以及“為社區(qū)特困黨員解憂愁”等活動已形成了風(fēng)氣。他們每年定期走訪社區(qū)孤老和特困黨員家庭，送上一份慰問金，老人們感動地說：“他們跟雷鋒一樣。2004年，開縣發(fā)生井噴事件，黨委開展“奉獻一份愛心”的活動，流動黨員紛紛響應(yīng)，慷慨解囊，他們用自己的實際行動向災(zāi)區(qū)人民表達了流動黨員的一份愛心。

幾年來，有了流動黨員的先鋒模范作用,流動黨員為社區(qū)、為社會做好事、辦實事已形成制度化、經(jīng)常化。公司黨委沒有接到社區(qū)居民對流動黨員的不良行為舉報信或上訪，流動黨員積極參與社區(qū)的建設(shè)和管理，參加居委義務(wù)值班和巡邏，受到居民的好評。