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為期一年半的保持共產黨員先進性教育活動深入開展之后，全黨上下廣泛掀起了一個貫徹“三個代表”重要思想、保持共產黨員先進性的熱潮。面對新的形勢、新的任務，應該如何與時俱進抓好機關黨建工作，切實把“三個代表”的要求落實到各項工作之中，以新作風促新變化，以新變化求新發展，以新發展體現新時期共產黨員的先進性，已成為各級各部門必須引起高度重視的一個問題。在此，我想談幾點自己的愚見。

一、適應新形勢，深刻認識加強機關黨建工作的重要性和緊迫性

(一)從國內外形勢來看加強機關黨建工作的重要性。

我國已經進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。隨著經濟發展和科技進步，我們黨面臨著許多新情況、新問題和新考驗。就國際形勢而言，世界多極化和經濟全球化在曲折中發展，國與國之間綜合國力的競爭日趨激烈，各種矛盾錯綜復雜，各種思潮相互激蕩，以美國為首的西方敵對勢力進一步加緊了對我國的滲透和破壞活動。就國內形勢而言，雖然已經初步達到了小康生活水平，但是，生產力和科技、教育的整體水平還不高，人口、資源、環境的壓力還很大，農村貧困人口、城鎮下崗失業人員和貧困居民還為數不少。特別是隨著我國進入人均國內生產總值從1000美元向3000美元跨越的這個關鍵時期，可以說，我們是既面臨著“黃金發展期”，又面臨著“矛盾凸顯期”。深化改革、擴大開放、加快發展、保持穩定的任務更為艱巨，這就對黨的執政能力提出了新的更高的要求。面對復雜的國內外環境，我認為，我們各級黨組織必須更加高度重視加強機關黨建工作，努力提高機關黨員干部的工作水平和服務質量，這是由于我們機關的性質、原創：地位和作用決定的。各級行政機關是黨和政府聯系和服務群眾的橋梁，是黨和政府方針政策的具體執行者和貫徹者，機關的思想建設、組織建設和作風建設如何，機關黨員干部的思想狀況、工作水平和精神面貌如何，直接影響到黨和國家有關方針政策的貫徹實施，影響到全面建設小康社會特別是加快農村經濟發展、使廣大農民早日脫貧致富的整個進程。

(二)從水利部門黨員干部隊伍現狀來看加強機關黨建工作的緊迫性。

我們水利部門機關黨員、干部、職工隊伍，從整體上來看，主流是好的，素質是過硬的，但也還存在著一些不容忽視的問題，有的還相當嚴重。例如：個別黨員干部理想信念動搖，宗旨意識淡薄，是非不分，好壞不辨，凡事愛琢磨對自己有利還是無利，不愛考慮群眾滿意還是不滿意；個別黨員干部將自己混同于一般群眾，貪圖安逸，追求享受，吃喝玩樂，參與賭博，只要組織照顧，不要組織紀律；個別黨員干部工作方法簡單，說大話，講套話，干工作只“唱”不“做”，或是只看表面、抓表皮，不深入實際調查研究；個別黨員干部只考慮個人和小團體利益，對上級的決策和部署，對自己有利就執行，對自己不利就頂著不辦，有令不行，有禁不止，搞“上有政策，下有對策”。這些問題，雖然表現不一,程度不同，但是影響很壞，嚴重損害了我們水利部門行政機關的形象。俗話說：“小洞不補，大洞尺五”。對于少數機關黨員干部身上存在的問題，如果不加以重視，及時予以教育整改，后果是相當嚴重的。特別是在當今世界風云變幻的形勢下，西方敵對勢力一直企圖“西化”、“分化”我們，其主要矛頭直接指向我們的各級黨政機關和黨員干部。實踐證明，什么時候把機關黨的建設抓好了，我們的黨員干部立場堅定、素質過硬，具備良好的思想作風、較高的業務水平和較強的工作能力，那么，不管什么風浪襲來，我們都能站穩腳跟；反之，如果機關黨員干部素質不高，機關工作效率低下，那么不僅會直接影響黨和國家機關的各項工作，而且還會影響到黨的執政地位。因此，我們必須把機關黨建工作擺在重要位置，切實抓緊、抓好、抓落實。

二、找準切入點，切實加強和改進機關黨建工作

(一)堅持把思想政治教育放在首位，保證黨的方針政策得到堅決貫徹執行。

針對我們水利部門少數機關黨員干部中反映出來的各種突出問題，我認為，把思想政治教育放在首位是一個行之有效的辦法。一是要首先加強世界觀、人生觀、價值觀的學習教育。要從抓機關黨員干部的理想信念教育入手，切實解決“當初入黨為什么，現在在黨干什么，將來給黨留什么”的問題。幫助機關黨員干部端正人生觀、價值觀、世界觀，增強其政治敏銳性和政治洞察力，促使其正確認識國情、觀察社會、分析問題，在任何時候都牢牢把握人生之舵，自覺把個人的理想融入時代和人民的要求之中，把個人的抱負融入全心全意為人民服務、腳踏實地干好本職工作之中。二是要進一步加強對馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習教育。在當前，特別是要加強對“三個代表”重要思想的學習。“三個代表”重要思想是建黨80多年來的歷史經驗總結，它充分體現了黨的先進性和社會發展規律的內在統一，是馬克思主義在中國發展的最新成果，它抓住了執政黨和共產黨員保持先進性最核心、最根本的問題，是我們黨必須長期堅持的指導思想，是我們黨的先進執政理念，是新時期保持黨的先進性的根本體現和根本要求，是立黨之本、執政之基、力量之源。同志明確指出：在新的歷史條件下，認真學習、身體力行“三個代表”重要思想，是共產黨員站在時代前列、保持先進性的根本要求。所有共產黨員都要立足本職、聯系實際，堅定自覺地實踐“三個代表”重要思想，在自己的學習、工作和社會實踐中全面體現“三個代表”要求，把共產黨人的先進性在社會主義物質文明和精神文明建設中充分發揮出來。我們水利部門機關黨員干部一定要自覺加強對“三個代表”重要思想的學習，解放思想、實事求是、與進俱進，以飽滿的精神、昂揚的斗志在實際工作中實踐“三個代表”。

(二)努力轉變機關工作作風，提高機關工作效率和服務質量。

水利部門的各級機關是為人民服務的辦事機關。機關工作作風的好壞，工作效率的高低，對于整個水利工作能否順利開展，有著至關重要的作用。當前群眾對我們黨政機關在工作作風方面反映最大的兩個問題，一是形式主義，二是官僚主義。這兩個問題在我們水利部門也是存在的。例如：有的干部公仆意識和服務觀念淡薄，辦事拖沓，效率不高；有的干部思想渙散，紀律松馳，上班遲到早退，無所顧忌；有的干部下基層，“四個輪子轉一轉，隔著窗子看一看”，敷衍塞責，不負責任；有的干部“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”。舉凡種種，都是形式主義和官僚主義的具體表現。這些問題之所以存在，一個最主要的原因就是機關自身建設薄弱，管理松懈。“千里之堤潰于蟻穴”，這些問題不加以解決，水利部門的形象將受到損害，也難以承擔所肩負的“治水興農”使命。

近年來，我們水務局通過重抓“三個代表”重要思想學習教育和開展先進性教育活動，通過在機關黨員干部隊伍中深入開展“貼心”、“四好”、“雙爭”、“黨員先鋒工程”、干部作風整頓等黨建主題活動，使機關工作作風得到明顯改善，黨員干部隊伍呈現出人心思進、人心思干的可喜局面。其主要做法：一是堅持思想政治教育不放松。局黨組和機關黨委始終把思想政治建設擺在機關黨建工作的首位，堅持每月一次的中心組學習和間周一次的職工學習及組織生活制度，切實加強了機關黨員干部對“三個代表”重要思想和黨的基本路線、基本方針的學習，提高了機關黨員干部對社會主義本質、當今社會特征等重大問題的認識水平，增強了從政治上正確認識和判斷形勢的能力。如在去年開展先進性教育活動中，局機關采取了“七學”方式，精心組織學習。即：領導帶頭“導學”、完善制度“嚴學”、周密安排“活學”、突出重點“精學”、豐富形式“促學”、加強督促“督學”、組織考試“考學”，從而有力保證了學習效果。二是堅持“開門”整改機關作風。針對過去采取召開座談會、發放“征求意見函”的形式向社會各界征求意見，不僅回收率低，而且絕大部分都是“無意見”，不能收集到幾條實質性的意見和建議的情況，為了體現征求意見的一片真心誠意，在開展保持共產黨員先進性教育和干部作風整頓活動中，我局改變了征求意見的方式，由局黨組成員帶隊，各股室負責人參與，組成“拜訪小組”，集中時間，主動深入到基層單位、民營企業、鄉鎮部門上門“拜訪”，以輕松聊天的氣氛，“掏”出了他們的內心話。對收集到的問題，如果是由于部門和機關工作人員責任心不強造成的，一經查實，從嚴處理，不姑息，不手軟，不護短。對由于政策不允許，暫時不能辦理的事情，向基層和社會群眾講明政策，說明理由，求得諒解。三是堅持用制度管人。機關作風整改要取得實效，教育是根本，制度是保障。對存在的問題，局黨組堅持從制度上去查找原因和漏洞，進一步健全完善各項規章制度，努力使機關工作走上制度化、規范化、科學化管理。在整頓機關作風過程中，先后健全完善了17項機關管理制度，通過制訂工作效率標準、規定辦事時限、嚴格崗位職責、狠抓勞動紀律，全面實行政務公開、時限公開、紀律公開，不斷增強機關干部的時效觀念，有效地提高了局機關服務經濟中心工作的效率。

(三)堅持黨的群眾路線，權為民用，利為民謀。

機關的思想作風、工作作風問題，歸根到底，體現的就是機關與人民群眾的關系問題。我國的機關干部是有別于西方國家的政府公務員的。黨的宗旨和我國的國情決定了我們的機關干部首先是人民的公仆，必須忠于黨、忠于人民，全心全意為人民服務；而不能搞西方所謂的“政治中立”那一套。立黨為公，執政為民，這是我們黨與一切剝削階級政黨的根本區別。歷史反復證明，“得民心則興，失民心則亡”。古往今來，任何一個政黨、任何一個政權都不能違背這個規律。東歐劇變、蘇聯解體，固然有許多原因，但最根本的原因就是改變了無產階級政黨的性質，違背了人民群眾的利益。現在我們水利部門個別機關黨員干部宗旨意識淡薄了，與群眾的感情疏遠了，追逐名利、貪圖享受的思想滋長了，這是一個很危險的信號，必須引起我們的高度警覺。要深刻懂得：我們所取得的一切成就，都來自于人民群眾；離開了人民群眾，我們將一事無成。要時刻牢記：全心全意為人民謀利益，是我們一切工作的根本出發點和落腳點。要始終堅持：人民的利益高于一切，把為人民服務作為自己人生的最大追求，把造福一方百姓作為自身價值的最大體現。人活著總得要有一點精神，古人尚知“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，何況我們是共產黨員和國家機關干部呢？

要加強機關黨建，轉變干部作風，我認為，最根本的是要對人民群眾有真感情，講真道理，做真實事。我們水利部門作為涉農部門，和農業、農村、農民有著千絲萬縷、息息相關的關系，我們的工作成敗直接關系到農村經濟能否快速發展和農民群眾能否早日實現脫貧致富。水利是農業的命脈，作為水利部門的黨員干部一定要深懷愛民之心，自覺強化“親民、為民、富民、安民”觀念，堅持深入農村基層體察民情，把關心農民生活、幫助農民排憂解難作為自己的首要職責，努力把人民群眾最關心的事情辦成人民群眾最滿意的事情。事實證明，只要有了愛民之心，群眾就會支持我們的工作；只要有了群眾的支持和參與，我們就能夠解決更多的問題和困難。

其次，機關干部要有服務群眾的過硬本領。毫無疑問，我們無論辦任何事情，光有熱情是不夠的。為群眾辦實事，辦好事，同樣如此。既要有愛民之心，還得有助民之才，富民之技，安民之策。如果我們對群眾反映的問題，提出的要求，束手無策，拿不出切實可行的解決辦法來，那我們深入基層，深入群眾，為民謀利益，無疑也會變得蒼白和沒有說服力。因此，我們水利部門的機關黨員干部只有真正具備了服務群眾的過硬本領，我們的機關作風才能發生實質性的變化。

(四)加強機關精神文明建設，樹立水利部門新形象。

建設有中國特色的社會主義，必須堅持“兩手抓，兩手硬”。我們水利部門機關各級黨組織要對本部門、本單位的精神文明建設切實擔負起領導責任，要進一步深刻認識精神文明建設在社會主義現代化建設中的作用，克服在實際工作中忽視精神文明建設的現象，把精神文明建設扎扎實實推向前進。在這方面，我認為，一是要堅持以人為本，牢牢把握精神文明建設的本質。注重加強機關文明風尚建設和黨員干部思想道德教育，把培養有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”新人作為機關精神文明建設的重要內容和中心環節，把德治與法治有機結合起來，把宣傳教育與健全制度、加強管理結合起來，大力倡導和弘揚愛崗敬業、克已奉公和為水利事業不懈奮斗的時代精神；堅決反對和抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義，反對見利忘義、損公肥私、以權謀私等不道德行為，逐步在機關內部營造起良好的思想道德風尚和輿論氛圍。二是要加強領導，樹立典型，充分調動機關干部職工參與精神文明建設的積極性。機關精神文明建設要由機關黨委主要領導親自抓，要落實分管領導和具體工作人員；要注意發掘身邊的先進典型，使機關黨員干部學趕有樣。原創：三是要充分發揮群團組織的作用，齊抓共管，綜合治理。機關黨組織在精神文明建設過程中，要注意引導機關工會、共青團、婦聯等群團組織結合各自的章程和特點，有針對性地開展建設文明機關的群眾性活動。用各種形式多樣、健康向上的文娛活動來豐富和充實機關干部的業余文化生活。

(五)抓好機關黨風廉政建設，保持和發揚艱苦奮斗精神。

黨要管黨、從嚴治黨，是保持黨的先進性和純潔性，增強黨的凝聚力和戰斗力的根本保證；清正廉潔、艱苦奮斗，是我們黨對干部的基本要求。近年來，一些黨員領導干部經不起執政掌權和改革開放的考驗，理想信念動搖，革命意志衰退，違法亂紀，以權謀私，最終走上了與黨和人民為敵的道路，淪為人民的罪人，這樣的教訓是相當沉痛而深刻的。歷史經驗警示我們：理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最致命的滑坡。因此，我們水利部門各級黨組織在抓機關黨風廉政建設上，一是警鐘長鳴，加大教育力度。要經常開展警示教育，深刻揭露和剖析反面典型，不斷教育引導機關黨員干部加強理論修養，淡泊名利，堅定共產主義理想和信念，堅持用“兩個務必”來武裝自己的頭腦，做到防微杜漸，警鐘長鳴，在思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防變的堤壩。二是擴大民主，加大監督力度。知情才能監督，因此，要擴大民主，切實搞好機關政務公開工作，大力推進以民主集中制為主要內容的制度建設，不斷完善人、財、物等方面的監督機制，從制度上鏟除滋生腐敗的土壤和溫床。作為水利部門的機關干部特別是各級黨政領導干部，要認真執行“黨員領導干部廉潔從政若干準則”，提高廉潔自律意識，自覺接受人民群眾的監督。惟有這樣，我們水利部門的各級機關才能真正成為對黨和人民高度負責的機關，我們的機關干部才能真正成為帶頭貫徹和實踐“三個代表”的模范干部，才能贏得廣大人民群眾的支持與擁護，才能最終取得水利經濟的長足發展。