鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化集體林權(quán)制度改革工作會(huì)議交流材料

時(shí)間:2022-10-30 09:10:00

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化集體林權(quán)制度改革工作會(huì)議交流材料

××鄉(xiāng)深化集體林權(quán)制度改革工作會(huì)議交流措施得力林改試點(diǎn)工作扎實(shí)有效

××鄉(xiāng)按照縣委、縣人民政府對(duì)林改試點(diǎn)工作的安排部署,把林改試點(diǎn)村選擇在密馬村進(jìn)行。密馬村轄密馬、大院子、愛其、張家坡4個(gè)村民小組169戶715人,有彝、漢、苗等民族。海拔2400米,植被良好,生態(tài)優(yōu)越。

這次林權(quán)制度改革是繼土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的一件大事,鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)成立了“加快林業(yè)發(fā)展改革林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度工作領(lǐng)導(dǎo)組”,全面負(fù)責(zé)這次林權(quán)制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。由于鄉(xiāng)黨委政府的高度重視,措施到位,工作得力,歷時(shí)三個(gè)多月的試點(diǎn)工作,取得豐富經(jīng)驗(yàn)和成效。

一、組織強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍

密馬村雖然面積小、人口少,但是林改工作涉及方方面面。富恒鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)成立了富恒鄉(xiāng)林改試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,同時(shí)組建了鄉(xiāng)、村、組三級(jí)林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由46人組成。其中從全鄉(xiāng)6個(gè)掛鉤村中抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干13人,組建4個(gè)駐村工作組,與縣駐村工作組一道進(jìn)駐試點(diǎn)村。村黨支部和村委會(huì)成立了林權(quán)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配合縣、鄉(xiāng)工作組負(fù)責(zé)本村的林權(quán)改革工作。各村民小組也組建了由村民小組長(zhǎng)、原林業(yè)“三定”時(shí)的社長(zhǎng)和村民代表3人組成工作組,負(fù)責(zé)本村民小組的林改工作。鄉(xiāng)黨委政府還充分考慮到林改工作將要全面鋪開,從試點(diǎn)村外的五個(gè)村委會(huì)主任或書記中,抽調(diào)出一名得力村干部到試點(diǎn)村參加林改工作,為全面鋪開林改工作打下了良好基礎(chǔ)。

二、再困難也不耽誤林改

鄉(xiāng)黨委政府一班子人意識(shí)到:林權(quán)改革是我國(guó)改革開放以來的第二次農(nóng)村革命,這次改革的成功與失敗,直接關(guān)系到富恒鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢。為開展好林改試點(diǎn)工作,在鄉(xiāng)財(cái)政比較困難的情況下,擠出1.7萬元資金用于林改工作的資料制作、車旅費(fèi)、宣傳費(fèi)以及駐村工作組人員的生活補(bǔ)助費(fèi),有效促進(jìn)了林改試點(diǎn)工作順利開展。

三、抓死痕跡管理,強(qiáng)化規(guī)范操作

為了嚴(yán)格按照《實(shí)施意見》的“五條原則”、“六個(gè)明晰”和“七點(diǎn)政策”,保證公平、公正、透明,群眾滿意,鄉(xiāng)黨委政府對(duì)工作組提出明確要求。一是制定駐村工作組管理辦法,嚴(yán)明學(xué)習(xí)、工作、生活紀(jì)律,強(qiáng)化工作隊(duì)員的管理。二是嚴(yán)格要求縣級(jí)工作組和村組干部在工作中必須辦事公道,禁止徇私舞弊,以權(quán)謀私,嚴(yán)格按程序開展工作,不得違規(guī)操作,更不得自行其事,另搞一套。三是堅(jiān)決防止出現(xiàn)借林權(quán)改革之機(jī)亂砍濫伐林木、亂開濫墾林地,堅(jiān)決制止未經(jīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和林業(yè)部門批準(zhǔn)擅自改造低產(chǎn)低效林。對(duì)違反《森林法》等有關(guān)法規(guī)、政策的,林業(yè)站依照“林業(yè)行政執(zhí)法委托事項(xiàng)”依法處理。四是重視痕跡管理。召開群眾會(huì)議必須進(jìn)行會(huì)議簽到,各類材料、表格、記錄都必須做到字跡清晰,內(nèi)容詳實(shí),規(guī)范整潔,便于查閱、監(jiān)督和保存。各類調(diào)查表格需由參加人員簽名,實(shí)行長(zhǎng)期負(fù)責(zé)制。五是加強(qiáng)集體資金管理。

富恒鄉(xiāng)在這次林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作中,做到“五卷”管理規(guī)范。五卷,即:縣、鄉(xiāng)、村組機(jī)構(gòu)卷;各級(jí)會(huì)議記錄卷;方案、表決、結(jié)論卷;調(diào)查摸底情況及調(diào)處、解決糾紛情況卷;確權(quán)情況卷。

四、工作組扎實(shí)工作,試點(diǎn)工作成效明顯

(一)工作組成員責(zé)任到人,落實(shí)到戶。縣、鄉(xiāng)、村工作隊(duì)員分別編為4個(gè)小組駐組入戶開展工作。做到既分工又合作的關(guān)系,試點(diǎn)工作有條不紊。

(二)宣傳發(fā)動(dòng)扎實(shí)。首先,非常重視抓好骨干培訓(xùn),工作組成立后,及時(shí)集中縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)駐村工作隊(duì)員進(jìn)行了為期2天的業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保參加林改的干部全面、準(zhǔn)確掌握林改的內(nèi)容與政策;工作組充分利用會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等形式,宣傳中央和省、州、縣的林改試點(diǎn)工作會(huì)議精神,以及縣林改試點(diǎn)工作實(shí)施意見,大力宣傳林權(quán)改革的目的、意義、做法以及有關(guān)法律、法規(guī)、政策,使廣大農(nóng)戶了解改革、支持改革、參與改革。工作組共召開村、組、戶會(huì)議20次,1800人參加,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)80幅、出黑板報(bào)5期、簡(jiǎn)報(bào)3期,為試點(diǎn)工作順利開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)抓死調(diào)處林權(quán)糾紛環(huán)節(jié)。在開展林權(quán)制度改革的過程中,林地林權(quán)關(guān)系是老百姓最敏感的問題。工作組認(rèn)真細(xì)致的調(diào)處好矛盾糾紛,做到戶與戶的糾紛不出組,組與組的糾紛不出村,在調(diào)處工作中既尊重歷史,又結(jié)合實(shí)際。在林改試點(diǎn)工作中調(diào)處糾紛25起,其中戶與戶之間的糾紛20起,組與組之間的糾紛5起。

(四)把好確權(quán)關(guān)。工作組以合法程序?qū)⒘值厥褂脵?quán)和林木所有權(quán)分別落實(shí)到法人,并逐一填寫相關(guān)的登記表格,并按時(shí)間要求以村組為單位進(jìn)行張榜公示。將所涉及的集體林100%的均山到戶。對(duì)要求分戶管理的自留山、聯(lián)戶共管的責(zé)任山也已經(jīng)確權(quán)到戶。

富恒鄉(xiāng)林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作在探索中前進(jìn),在大膽創(chuàng)新中取得成績(jī)。之所以取得成績(jī)是因?yàn)猷l(xiāng)黨委政府和工作組能夠緊緊把握住林改政策要點(diǎn),在工作中能夠牢牢牽住林改的“牛鼻子”。在林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作全面鋪開時(shí),更需要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)成績(jī),突出重點(diǎn),真抓實(shí)干,一如既往地抓好林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,努力推進(jìn)林改工作,加快林業(yè)發(fā)展步伐。