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全市平安建設(shè)工作會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流材料（xx鎮(zhèn)人民政府）

夯實(shí)基層基礎(chǔ)打造平安xx

xx鎮(zhèn)人民政府

（200*年5月19日）

平安建設(shè)活動(dòng)開展以來，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門的悉心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)綜治和平安建設(shè)，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委提出的“高效發(fā)展強(qiáng)實(shí)力、提升品位顯魅力、惠民富民增活力、文明和諧添動(dòng)力”的工作目標(biāo)和思路，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以強(qiáng)基固本為重點(diǎn)，以全面落實(shí)各項(xiàng)措施為主線，努力探索和建立新形勢(shì)下維護(hù)穩(wěn)定的長效工作機(jī)制，取得了較好成效，全鎮(zhèn)政治和治安持續(xù)穩(wěn)定，為構(gòu)建法治xx、平安xx、和諧xx打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們的主要做法和體會(huì)是：

一、把基層基礎(chǔ)建設(shè)放上重要位置，為平安建設(shè)提供有力的組織保障

基層基礎(chǔ)建設(shè)，在平安建設(shè)中有著特殊的重要地位，是開展平安建設(shè)的前提和保障。一是構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的兩級(jí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)，在全鎮(zhèn)確立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門共同抓、全社會(huì)共同參與的大建設(shè)、大創(chuàng)建格局。二是配強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)綜治辦。我們調(diào)整了鎮(zhèn)綜治辦專職副主任，配備了5名綜治辦專職工作人員，明確了綜治辦各崗位工作職責(zé)，確保綜治辦在平安建設(shè)中真正發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)等職能作用，在全鎮(zhèn)確立綜治辦的權(quán)威和地位。三是加強(qiáng)政法綜治各基層單位建設(shè)。我們?nèi)χС止才沙鏊⒎ㄍァ⑾乐嘘?duì)、司法所等基層政法綜治單位基礎(chǔ)建設(shè)，改善他們的辦公條件、設(shè)施裝備，為他們正常工作提供巨大的物質(zhì)保障。四是在村（社區(qū)）建立健全綜治辦，全鎮(zhèn)25個(gè)村（社區(qū)）綜治辦建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，其中去年底有5個(gè)村綜治辦被蘇州市命名為示范綜治辦，村綜治辦普遍配備了80平方米以上辦公用房，設(shè)辦公室、調(diào)解室、備勤室等，同警務(wù)室合署。五是積極探索和建立了鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理服務(wù)和管理中心。目前鎮(zhèn)綜治辦、司法所、信訪辦入駐中心，合署辦公，內(nèi)設(shè)綜治辦公室、司法辦公室、社區(qū)矯正談心室、調(diào)解室、會(huì)議室、群眾接待大廳等。綜治中心設(shè)3個(gè)服務(wù)窗口，包括法律咨詢、糾紛受理、信訪接待等。六是建立單位內(nèi)部綜治辦事機(jī)構(gòu)和治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)。目前全鎮(zhèn)38個(gè)規(guī)模企業(yè)、重點(diǎn)單位建立了綜治辦（保衛(wèi)科），有工作人員116名，其他各單位分別明確了專兼職工作人員。

二、抓好“六支”隊(duì)伍建設(shè)，為平安建設(shè)提供有力的隊(duì)伍保障

優(yōu)化形式，整合資源，是新形勢(shì)下平安建設(shè)的重要課題，我們以“六支”隊(duì)伍建設(shè)為抓手，努力構(gòu)建維護(hù)全鎮(zhèn)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)屏障。一是政法隊(duì)伍建設(shè)。公安派出所緊緊圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”目標(biāo)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象；人民法庭廣泛開展“便民、利民、為民”文明執(zhí)法樹形象活動(dòng)；司法所以爭(zhēng)創(chuàng)省規(guī)范化司法所為載體，公正司法，規(guī)范司法行為。派出所、法庭、司法所在全市政法基層單位建設(shè)中處在先進(jìn)地位。二是專職保安聯(lián)防隊(duì)建設(shè)。全鎮(zhèn)共招聘141名專職保安聯(lián)防隊(duì)隊(duì)員，達(dá)到鎮(zhèn)常住人口的萬分之十六，建立健全了保安聯(lián)防隊(duì)工作制度和日常運(yùn)作機(jī)制，分責(zé)任區(qū)域明確治安巡邏的職責(zé)任務(wù)。三是外來人口協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)。財(cái)政出資招聘社會(huì)面協(xié)管員26名，在單位內(nèi)部明確協(xié)管員169名。四是單位內(nèi)部保安隊(duì)伍建設(shè)。由30個(gè)單位聘請(qǐng)了保安隊(duì)員202名。五是治安志愿者隊(duì)伍建設(shè)。共建有治安志愿者中隊(duì)25支，治安志愿者人數(shù)3493名，賦治安志愿者治安巡邏、鄰里守望、護(hù)村護(hù)院、治安信息、社會(huì)幫教等多項(xiàng)工作職能。六是單位內(nèi)部治安保衛(wèi)和群防群治隊(duì)伍。全鎮(zhèn)共有500多名單位內(nèi)部治安保衛(wèi)人員，其中護(hù)廠隊(duì)322名，義務(wù)消防隊(duì)100多名。

三、強(qiáng)化基礎(chǔ)性重點(diǎn)措施落實(shí)，為平安建設(shè)提供有力的工作保障

在治安形勢(shì)依然復(fù)雜的形勢(shì)下，把握工作重點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)措施的落實(shí)，是實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)有序開展的重要基礎(chǔ)。一是堅(jiān)持嚴(yán)打和專項(xiàng)整治。我們分別按照全市的統(tǒng)一部署，積極開展各項(xiàng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)和重點(diǎn)整治，同時(shí)以強(qiáng)化破案攻堅(jiān)能力為手段，積極抓好“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制建設(shè)，近年來破案絕對(duì)數(shù)、打擊處理絕對(duì)數(shù)不斷提高。二是構(gòu)建科技防控體系。鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)面治安系統(tǒng)建設(shè)已基本完成，有監(jiān)控點(diǎn)30個(gè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全鎮(zhèn)高速公路出入口、鎮(zhèn)際出入口、重點(diǎn)地段、治安復(fù)雜區(qū)域的24小時(shí)全程監(jiān)控；在全鎮(zhèn)100多家企事業(yè)單位，安裝了視頻監(jiān)控和周界報(bào)警系統(tǒng)，技術(shù)防范成為單位內(nèi)部防范新的支撐；繼續(xù)在全鎮(zhèn)農(nóng)戶中安裝“智能型”家用報(bào)警器，至目前安裝率超過農(nóng)戶總數(shù)的70%，到年末超過80%。三是構(gòu)建區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動(dòng)體系。按實(shí)際需要，我們分別組建了五個(gè)區(qū)域性聯(lián)防隊(duì)，形成了鎮(zhèn)聯(lián)防帶動(dòng)區(qū)域聯(lián)防，區(qū)域聯(lián)防帶動(dòng)村（社區(qū)）聯(lián)防的聯(lián)動(dòng)體系。四是落實(shí)重點(diǎn)人群的管理和控制措施。改造了原鎮(zhèn)中心小學(xué)，建立了社會(huì)面外來人口集宿區(qū)；在全市率先推廣了社區(qū)矯正和安置幫教的“xx模式”；落實(shí)了私房出租戶管理措施；抓好了預(yù)防青少年違法犯罪工作等。

我們xx鎮(zhèn)的綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，雖然取得了一些成績(jī)，但是離現(xiàn)實(shí)需要、離平安xx的要求還有很大差距。我們要以這次全市加強(qiáng)綜合治理基層基礎(chǔ)工作會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)會(huì)議精神，把我鎮(zhèn)的綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)推上一個(gè)臺(tái)階。

1、要把這次會(huì)議精神、市領(lǐng)導(dǎo)的講話向黨委、政府匯報(bào)，同時(shí)認(rèn)真分析我鎮(zhèn)存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究部署加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的新舉措、新途徑、新方式，使基層基礎(chǔ)建設(shè)適應(yīng)時(shí)展的要求，適應(yīng)平安xx、法治xx、和諧xx的要求。

2、以政法、綜治基層單位建設(shè)為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化政法綜治部門服務(wù)平安xx建設(shè)的能力，繼續(xù)在組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、機(jī)制創(chuàng)新上做文章，下功夫，把xx政法綜治單位建成特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。

3、以構(gòu)建新時(shí)期群防群治體系為重點(diǎn)，不斷提升人民群眾在平安xx建設(shè)中的作用。要抓好專職保安聯(lián)防隊(duì)、單位保安服務(wù)、治安志愿者、單位治安保衛(wèi)力量等隊(duì)伍建設(shè)；同時(shí)要積極探索和創(chuàng)新群防群治新形式、新載體、新平臺(tái)，最大限度地動(dòng)員和組織群眾、整合社會(huì)各類資源，把群眾參與治安防范的積極性推向新階段。

4、以構(gòu)建科技防范體系為重點(diǎn)，不斷提高全社會(huì)預(yù)防和抵御違法犯罪的能力。做強(qiáng)社會(huì)面監(jiān)控系統(tǒng)，盡快推出二期工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)面、工業(yè)園區(qū)、市鎮(zhèn)區(qū)域監(jiān)控的拓展和聯(lián)網(wǎng)。把治安監(jiān)控和重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)、危險(xiǎn)物品管理、消防安全監(jiān)控等有機(jī)整合，組建xx鎮(zhèn)公共安全響應(yīng)中心；繼續(xù)抓好技防單位、技防街道、技防村建設(shè)，繼續(xù)抓好村民住戶中家用報(bào)警器推廣，使全鎮(zhèn)科技防范成為治安大防范體系中的堅(jiān)強(qiáng)支撐。

5、以化解各種不安定因素、隱患為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化預(yù)防化解各類問題的能力。繼續(xù)抓好大調(diào)解體系建設(shè)，延伸到村民小組；同時(shí)完善各類機(jī)制建設(shè)，使之同依法治鎮(zhèn)的要求相適應(yīng)、相符合。

6、以強(qiáng)化重點(diǎn)人群管理和控制為重點(diǎn)，不斷提高預(yù)防和發(fā)現(xiàn)各類違法犯罪的能力。要推進(jìn)“集宿化”管理進(jìn)程，同時(shí)落實(shí)外來人口分層次管理措施，鎖定管理的重點(diǎn)；要加強(qiáng)青少年和刑釋解教、社區(qū)矯正對(duì)象的法制教育，納入普法工作的重點(diǎn)。

這次會(huì)議以后，我們要研究制訂xx鎮(zhèn)落實(shí)全市會(huì)議的意見和措施，下決心把我鎮(zhèn)的綜治和平安建設(shè)抓得更好，為xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾創(chuàng)造更加良好的治安環(huán)境。