強化機制 推進社區黨建工作

時間:2022-04-24 04:19:00

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強化機制 推進社區黨建工作

去年8月,同志在南昌市視察建設橋社區黨支部時指出:這個社區服務完善,功能齊全,今后社區建設的模式就要朝著這個方向發展。這是對我們的極大鼓勵和鞭策。建設橋社區黨建工作是南昌市抓社區黨建工作的縮影。近年來,中共南昌市委針對社區黨建和社區建設中普遍存在的工作標準比較籠統、考核辦法缺少剛性、部門力量難以整合、共建局面尚未形成、激勵機制不夠健全、居民期望回應遲緩等問題,積極探索以社區黨建為龍頭,帶動和促進社區各項建設的新辦法,在全市大力開展社區黨組織星級創建活動,取得了顯著成效,初步形成了黨建統領、社建同步、各方參與、全面推進社區黨建工作新格局。

一、建立星級評定機制

在社區黨組織中開展星級創建活動,是新形勢下加強和改進基層黨組織建設的有益探索。為了使活動內容具體實在,工作考核評定有章可循,我們建立了星級評定機制。具體做法是,將社區服務、社區綜合治理、社區文化、社區教育、社區衛生、社區環境等與社區黨建工作一道,納入社區黨組織的評價體系。同時,從組織建設、社區各項工作和硬件建設三大方面,合理設定工作項目和達標分值,制定了六個等級的社區黨組織星級標準,相應星級分別設定了不同的工作項目,并同步設定了各個星級的達標分值,大大增強了創建工作的可操作性和考核評定工作的剛性。為加強對這項工作的考評,由市委組織部牽頭,從市民政局、文明委、綜治辦等10個市直部門抽調專業人員組成星級評定工作組,對社區建設的各項工作進行綜合考核,實現了由過去的多頭考核到集中考核的轉變。在此基礎上,我們將社區黨組織星級評定與其他各類創評活動結合起來,推進和促進社區各項工作的同步開展。

二、建立干部選用機制

開展社區黨組織星級創建活動,真抓實干是關鍵。為了造就一支抓工作的隊伍,推動活動扎實有效地開展,市委要求采取公開招聘、定崗競爭、擇優選用的方式面向社會公開選聘社區干部,并專門下發文件增加社區干部職數。這一舉措有力地拓展了選人渠道,改變了社區干部結構,一大批年紀較輕、素質較高、熱心社區工作的同志走上社區工作崗位。目前全市1867名社區干部平均年齡為40歲,中共黨員占34%,大專以上文化程度的占31%,一批優秀大中專畢業生和大中型企業中層干部成為社區工作的中堅力量。

這樣的一支社區工作隊伍充實和完善后,怎樣提高他們的業務素質,轉變工作作風,成為擺在我們面前的重要任務。為此,去年以來,市、區兩級通過分批組織輪訓、到街道掛職鍛煉、外出參觀考察、召開現場會、定期進行素質測試等多種形式,切實抓好社區干部的教育培訓。通過培訓,全市廣大社區干部的業務素質明顯提高,工作創新意識普遍增強。例如,為方便社區群眾生活,社區干部動腦筋,想辦法,推出了“愛心超市”、“愛心銀行、崗位銀行、圖書銀行、時間銀行”、“百姓網站”、社區110等一系列特色服務載體,打造了服務型、關愛型、文化型等一大批各具特色的社區。

在轉變作風方面,市委在全市社區干部中大力推行“邱娥國工作方法”,廣泛開展以“串百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”為主題的“四百”教育活動。同時,在干部中開展作風評議活動。社區干部每半年在社區黨員、社區居民代表會議上述職,由社區黨員、居民代表對述職干部進行民主測評。通過公示和發放問卷測評表,了解居民群眾、個體工商戶和駐區單位對社區干部的滿意度。通過以上措施,有效地促進了社區干部作風的轉變,增強了社區干部的服務意識,社區干部真正成為社區群眾的“貼心人”、“主心骨”。

三、建立經費投入機制

加大資金投入,為創星級活動提供強有力的支持和保證,是我們開展工作的又一項重要舉措。市委、市政府專門下發文件,將市、區兩級財政每年為每個社區下撥的工作經費大幅度提高,加大辦公用房和硬件設備的投入力度。目前,全市已有95%的社區辦公用房和服務用房面積分別超過了50平方米和100平方米,所有社區均配備了電話機、電視機、VCD、電腦、檔案柜等硬件設備。

市直各部門按照市委的要求,在工作進社區的同時,堅持“費隨事轉”的原則,做到人往社區走,錢往社區投。市委組織部按一定的標準,從黨費中撥付專項經費用于社區黨組織開展活動;市、區兩級民政部門投入資金,實施了社區老年福利服務“星光計劃”項目;市勞動和社會保障局投入資金,用于社區勞動保障平臺的建設;南昌日報社、市體育局等單位為社區添置了一批文體活動器材和設施。據統計,去年以來,市直各部門在社區的經費投入累計達1.6億元。

全市各社區依托社區黨建聯席會和社區議事協商機構,通過與駐社區省、市、區屬機關、企事業單位和個體私營企業簽訂共駐共建協議,充分利用社區資源,積極拓寬投入渠道,增強了社區建設的后勁。一些上級部門和企業主動調劑自有辦公用房提供給所在社區;省屬有的單位每年為社區提供兩萬元的工作經費;有的公司無償為建設橋社區提供了社區綜合服務大廳、社區家政服務中心、社區醫療服務中心、社區文體活動中心等總面積近2000多平方米、總價值700多萬元的辦公和服務用房。

四、建立整體聯動機制

為加強領導,明確責任、狠抓落實,市委成立了社區建設工作領導小組,下設社區組織工作指導委員會、社區服務工作指導委員會、社區設施配套工作指導委員會等8個專業指導委員會,分別由組織部、民政局、建委等部門牽頭抓總。同時,制定了《項目責任分解表》,把41個市直有關部門在社區建設中承擔的工作任務項目化、責任化、步驟化,從而形成了統一領導、各司其職、各負其責、齊抓共管的工作合力,全面推動了社區建設工作。為督促市直有關部門認真履行在社區的工作職責,市委制定了《街道、社區評議市直、區直部門的實施辦法》。對工作開展好的予以表彰;對工作開展差的進行通報批評,并責令整改。這一做法促使各部門立足服務社區,把工作職能向社區延伸,呈現出各項工作齊頭并進的良好局面,涌現出了一批星級黨組織。目前,全市已評定出五星級社區黨組織1個,四星級社區黨組織10個,三星級社區黨組織36個。廣大社區干部工作熱情空前高漲,你追我趕,不甘落后。