導(dǎo)語(yǔ)：嚴(yán)把三關(guān)打造生態(tài)型干部隊(duì)伍一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

黨的十七大提出，要“著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍”。如何有效預(yù)防選人用人上的不正之風(fēng)，杜絕干部“帶病提拔”和“崗上生病”，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是擺在各級(jí)黨委政府及組織部門(mén)面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。筆者認(rèn)為，在新時(shí)期新階段，大力營(yíng)造“官”正風(fēng)清、宜于干部健康成長(zhǎng)的良好“生態(tài)”環(huán)境，嚴(yán)把關(guān)口，打造出一支風(fēng)正氣順、干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔、奮發(fā)有為的“生態(tài)型”干部隊(duì)伍，是以人為本全面加強(qiáng)黨干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。

一、嚴(yán)把“入口關(guān)”，選拔“健康型”干部

把干部選準(zhǔn)是建設(shè)“生態(tài)型”干部隊(duì)伍的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)營(yíng)造官正風(fēng)清、無(wú)“污染”的選人用人大環(huán)境，使整個(gè)系統(tǒng)形成適宜干部隊(duì)伍健康成長(zhǎng)的良好“生態(tài)”。

一是清源頭。嚴(yán)把入口關(guān)，是選拔“健康型”干部的起點(diǎn)，是干部選任工作的“源頭”。如能在“源頭”做到公道正派，則“源頭”清澈，相反，如果“源頭”被搞渾，則吏治難清，難明，任前監(jiān)督就成為一句空話(huà)。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部在向黨委推薦提名干部時(shí)，除應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)《干部推薦表》外，可通過(guò)實(shí)行“雙亮”，強(qiáng)化薦人責(zé)任。一方面，舉薦人要“亮相”，黨組織負(fù)責(zé)人及組織人事部門(mén)提名舉薦、民主推薦得票多少，要在黨組織會(huì)議上“亮相”，并記錄在案。另一方面，提名要“亮底”，所謂“亮底”，就是推薦提名人要簽名負(fù)責(zé)，存檔備考。發(fā)現(xiàn)被推薦對(duì)象失準(zhǔn)，要對(duì)推薦者給予批評(píng)教育；被推薦對(duì)象任用后一年內(nèi)，黨組織發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)行為或任后不稱(chēng)職，除免去本人職務(wù)外，還要視情追究推薦者責(zé)任。

二是重導(dǎo)向。要堅(jiān)決貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，形成正確的用人導(dǎo)向和用人制度，使勤政為民、求真務(wù)實(shí)的“老實(shí)”干部選拔到干部隊(duì)伍中來(lái)，絕不能讓那些投機(jī)取巧、夸夸其談，“不求有功，但求無(wú)過(guò)”、滿(mǎn)足于當(dāng)“太平官”，熱衷于“拉關(guān)系、走門(mén)子”，甚至跑官要官的人如愿以?xún)?，不能讓那些勤勤懇懇、踏?shí)苦干的人吃虧，對(duì)那些長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難的地方勤奮工作的同志，要高看一眼，對(duì)那些不圖虛名、踏實(shí)干事的同志，要多加留意，著力營(yíng)造有利于干部堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和優(yōu)秀干部大量涌現(xiàn)的良好氛圍，形成鼓勵(lì)干部干事業(yè)、支持干部干成事業(yè)、激發(fā)干部干大事業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

三是擴(kuò)范圍。適當(dāng)延伸考察內(nèi)容，結(jié)合考察開(kāi)展延伸監(jiān)督。盡可能擴(kuò)大干部考察談話(huà)的范圍，選擇一些代表性人物作為訪(fǎng)談對(duì)象，并講究談話(huà)方式，注意從談話(huà)中捕捉有關(guān)信息，同時(shí)既要聽(tīng)取多數(shù)人的意見(jiàn)，又要重視少數(shù)人提供的具有突出性、敏感性的問(wèn)題，在考察中不斷強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

二、把好“會(huì)診關(guān)”，確保干部“帶病不提拔”

針對(duì)當(dāng)前干部活動(dòng)范圍寬、識(shí)別難度大的情況，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)席會(huì)議審查制度，立體“透視”，綜合分析，確保選出的干部經(jīng)得起群眾和實(shí)踐檢驗(yàn)。

一是重公開(kāi)。干部選任要贏得人民群眾的公認(rèn)，必須強(qiáng)化公開(kāi)意識(shí)，以“公開(kāi)”促“公正”贏“公認(rèn)”。強(qiáng)化干部任前監(jiān)督，必須從“公開(kāi)”入手，凡是能公開(kāi)的都要向社會(huì)公開(kāi)，干部工作的內(nèi)容和程序要讓群眾知道，選拔任用干部的政策、制度和作用、具體條件和要求以及干部基本情況要讓群眾了解，通過(guò)全方位公開(kāi)，盡可能多地讓群眾參與干部推薦、考察和監(jiān)督工作，切實(shí)改變?nèi)罕姳O(jiān)督難和監(jiān)督質(zhì)量低的現(xiàn)象。在考察的內(nèi)容上，不但要考察工作圈，還要考察社交圈和生活圈；在考察過(guò)程中，要實(shí)事求是，深入群眾，詳細(xì)了解被考察者的德、能、勤、績(jī)、廉，也可對(duì)考察對(duì)象提出命題論文，看其工作思路和創(chuàng)新意識(shí)，通過(guò)干部發(fā)展的全過(guò)程透視其本質(zhì)；在考察結(jié)果的運(yùn)用上，一定要以群眾公認(rèn)為依據(jù)，取信于民，堅(jiān)決扼制“說(shuō)你行就行，不行也行；說(shuō)你不行就不行，行也不行”的現(xiàn)象。

二是抓評(píng)價(jià)。著力探索領(lǐng)導(dǎo)干部屆中、屆滿(mǎn)及任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的方法和途徑，對(duì)擬提拔干部進(jìn)行任前、任中審計(jì)，并把審計(jì)結(jié)果作為評(píng)價(jià)、使用、獎(jiǎng)懲干部的重要依據(jù)。推行任前公示。把推行干部任前公示作為任前監(jiān)督的突破口，將擬提拔干部的基本情況、任職方向等，通過(guò)一定途徑向社會(huì)公開(kāi)，讓群眾更好地行使對(duì)干部任用工作的評(píng)判權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。兩年多來(lái)，房縣先后公示擬提拔鄉(xiāng)局級(jí)干部123人，其中取消了4名干部的任職資格，對(duì)因群眾舉報(bào)影響任用的3名干部作出了不予提拔或暫緩提拔的決定。堅(jiān)持民主評(píng)議，結(jié)合評(píng)議擴(kuò)大民主監(jiān)督。為提高干部選任工作民主程度，采取平時(shí)推薦與集中推薦、群眾推薦和領(lǐng)導(dǎo)推薦、黨外推薦與黨內(nèi)推薦、自薦與組織推薦相結(jié)合的措施，適時(shí)組織群眾開(kāi)展民主評(píng)議和推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選活動(dòng)，擴(kuò)大參評(píng)范圍，根據(jù)他們掌握的情況填寫(xiě)監(jiān)督卡，在更大范圍內(nèi)了解群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“兩圈”的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)。凡建議提拔超過(guò)70%或得票名列前3名的，一般可列為培養(yǎng)考察對(duì)象或提拔使用，使群眾公認(rèn)真正成為一把可以操作的尺子。

三是促聯(lián)動(dòng)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究商討經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，并明確相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、組織人事部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)各司其職，密切配合，形成齊抓共管的工作態(tài)勢(shì)。要加強(qiáng)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)的聯(lián)系，定期與公安、檢察、計(jì)生、工商、稅務(wù)等部門(mén)聯(lián)系，調(diào)查了解信息，獲取相關(guān)當(dāng)事人的生活社交背景，從而更有效地實(shí)施對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“兩圈”的監(jiān)督。

三、做好“保健關(guān)”，力求上崗不“生病”

為了讓干部“能干事、不出事”，縣委堅(jiān)持教育、制度、審計(jì)并舉，進(jìn)行全程監(jiān)管。

一是明職責(zé)。把建立選人失察失職追溯制度作為干部任前監(jiān)督的重點(diǎn)。干部選任涉及方方面面，哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)方面出了問(wèn)題，都會(huì)使選拔任用工作出現(xiàn)偏差。當(dāng)然，因工作上的疏忽和閃失，有時(shí)出現(xiàn)用人上的失察、失職是難免的，人們也能客觀地看待這類(lèi)問(wèn)題。但是，人們痛恨的是某些選拔任用干部的掌權(quán)者和被選拔者之間的私下交易，走一下干部任用程序和考察的過(guò)場(chǎng)，就將某些德才素質(zhì)差甚至有種種劣跡的人委以重任。因此，必須依據(jù)《條例》規(guī)定，明確干部選任過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體及內(nèi)容，堅(jiān)持對(duì)達(dá)不到任職條件和任職資格的不予提拔，民主推薦票數(shù)不集中的不作為考察對(duì)象，多數(shù)群眾不擁護(hù)的不上會(huì)研究，群眾反映有問(wèn)題的暫緩討論，并突出對(duì)任職標(biāo)準(zhǔn)和條件、民主推薦、組織考察、集體研究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督，以不斷規(guī)范和約束有關(guān)組織和決策者的用人行為，真正做到較真而不敷衍，嚴(yán)肅而不通融，堅(jiān)持而不讓步。同時(shí)要建立嚴(yán)格的選人失察失職追溯制度，認(rèn)真分析和找準(zhǔn)失察失職現(xiàn)象的原因、責(zé)任，把責(zé)任追究作為干部任前監(jiān)督的一把“利劍”，對(duì)推薦不當(dāng)或不負(fù)責(zé)任的錯(cuò)薦者要嚴(yán)肅批評(píng)教育；對(duì)直接考察者，錯(cuò)報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)“軍情”的，要追究失察和弄虛作假的責(zé)任，采取組織措施，調(diào)換崗位或降職降級(jí)使用；對(duì)那些封官許愿、權(quán)錢(qián)交易、營(yíng)私舞弊的決策者，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，毫不含糊地摘“烏紗”搬“交椅”，直到追究黨紀(jì)政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的要追究其法律責(zé)任。

二是嚴(yán)紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)共產(chǎn)黨《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《紀(jì)律處分條例》，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到“毛毛雨”常下，預(yù)防針常打，警鐘長(zhǎng)鳴，教育筑牢思想道德和拒腐防變兩道防線(xiàn)，抵得住誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)，樹(shù)立牢固的科學(xué)發(fā)展觀。要著眼于建立健全干部監(jiān)督體系，加強(qiáng)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，構(gòu)建群眾、輿論、法律、紀(jì)律監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，多層次、全方位地加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督制約，激勵(lì)廣大干部始終在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，權(quán)為民用，情為民系，利為民謀，不斷做出讓黨和人民滿(mǎn)意的業(yè)績(jī)來(lái)。

三是抓重點(diǎn)。同志指出：“對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作時(shí)間內(nèi)的表現(xiàn)要監(jiān)督，工作時(shí)間以外的活動(dòng)也要注意。”因此，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部生活和社交圈的監(jiān)督。首先是要培養(yǎng)“慎獨(dú)”意識(shí)。要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，注重品德修養(yǎng)，培養(yǎng)人格力量，牢記自己的身份和責(zé)任，過(guò)好業(yè)余生活，始終把自己的言行置于黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律規(guī)范之中。始終保持政治上的堅(jiān)定性、思想上的敏銳性和道德上的純潔性，做到“功名利祿心不動(dòng)，酒紅燈綠眼不迷，不義之財(cái)不伸手，邪風(fēng)濁浪沖不垮”，把不健康的思想遏制在萌芽狀態(tài)，打好思想監(jiān)督的主動(dòng)仗。其次是要突出重點(diǎn)。在運(yùn)用現(xiàn)有監(jiān)督方式、監(jiān)督制度、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行日常監(jiān)督的同時(shí)，必須突出監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)干部職務(wù)變動(dòng)、婚喪嫁娶、喬遷新居、逢年過(guò)節(jié)或負(fù)責(zé)重大建設(shè)項(xiàng)目等非常時(shí)期和重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，促使監(jiān)督取得實(shí)效。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，對(duì)不按規(guī)定報(bào)告或不如實(shí)報(bào)告的，要視情給予必要的處理。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職報(bào)告制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)事求是地匯報(bào)個(gè)人生活社交情況，讓領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)接受監(jiān)督。通過(guò)他們提前介入領(lǐng)導(dǎo)干部的生活社交圈，及時(shí)獲得有效信息，便于組織及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問(wèn)題，進(jìn)行教育幫助。要在領(lǐng)導(dǎo)干部家屬中開(kāi)展“廉內(nèi)助”教育，提高家屬的思想品德修養(yǎng)，引導(dǎo)他們管好家庭，主動(dòng)承擔(dān)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，該提醒的提醒，該制止的制止，自覺(jué)抵制腐朽思想的侵蝕，當(dāng)好勤政廉政的“守門(mén)員”。除此之外，還可通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、舉報(bào)箱，開(kāi)展新聞?shì)浾摫O(jiān)督，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與“兩圈”監(jiān)督的熱情，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督格局。

四是強(qiáng)管理。建立新上崗領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話(huà)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、組織部門(mén)定期與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)聯(lián)系制度。對(duì)全縣所有新上崗鄉(xiāng)局級(jí)干部，會(huì)同紀(jì)委進(jìn)行崗前廉政談話(huà)，加強(qiáng)廉政教育。制定下發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》，規(guī)定縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人，不經(jīng)審計(jì)，不予提拔使用，組織部門(mén)不予辦理職務(wù)任免手續(xù)，人大不予表決通過(guò)。為進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)工作的公開(kāi)性、透明度和針對(duì)性，還建立了領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)預(yù)告制。預(yù)告制包括審前調(diào)查和審計(jì)預(yù)告兩個(gè)方面，不僅充分征求紀(jì)委、檢察院、監(jiān)督、信訪(fǎng)等部門(mén)的意見(jiàn)，而且主動(dòng)接受廣大干部群眾對(duì)審計(jì)工作的監(jiān)督。同時(shí)，堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次由紀(jì)檢、監(jiān)察、公檢法、信訪(fǎng)、審計(jì)等部門(mén)共同參與的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)聯(lián)系通報(bào)會(huì)，邀請(qǐng)上述單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員參加，定期分析干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，相互通報(bào)有關(guān)干部存在問(wèn)題的信息，研究解決問(wèn)題的措施和對(duì)策等，對(duì)全縣干部情況做到心中有數(shù)。另外，通過(guò)設(shè)立干部工作監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，隨時(shí)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，保證監(jiān)督渠道的暢通。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部的日常監(jiān)督，確保干部上崗不“生病”。