學習貫徹黨的十七大精神推動漁業又好又快發展
時間:2022-06-26 06:22:00
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辯證看待漁業理清思想認識
隨著工業化進程的加快,漁業等一產在GDP中的比重下降,這是經濟發展的必然趨勢。但由于*的特殊市情,可以預見在今后相當長一個時期內,漁業仍將是*最重要的基礎產業,在全市經濟社會發展中仍將發揮不可替代的作用。首先,*漁業人口20多萬,占全市總人口的21%,漁業是20多萬漁民群眾賴以生存發展的基礎。近年來漁民收入中來自二、三產業的比例在上升,但還只是很小的補充,主要的收入來源還是漁業。因此,要提高漁民收入,還必須緊緊抓住漁業這個基礎產業不放。其次,漁業對水產加工、對外貿易、海洋旅游等二、三產業也起著十分重要的支撐作用。在全市臨港工業中占有重要地位的水產加工業,要靠漁業發展為其提供原料保障;水產品仍是*進出口的重要優勢品種;以豐富的水產品為基礎的海鮮美食,是我市海洋旅游的一面獨特招牌。由此可見,發展漁業是促進漁民增收的重要途徑,是建設海洋經濟強市、構建海島和諧社會的根本要求。我們必須牢固樹立發展是硬道理的思想,堅持把發展作為全部漁業工作的中心,把是否促進發展作為衡量漁業工作成敗的根本標準。凡是有利于漁業發展的,我們就要大膽地去做,大膽地去闖,大膽地去試。
堅持以人為本促進漁民增收
發展是硬道理。我們發展漁業的根本目的是要實現好、維護好、發展好廣大漁民的根本利益,歸結到一點就是為了促進漁民增收。這是發展漁業的核心所在,也是我們全部漁業工作的出發點和落腳點。
當前,*漁民增收既有有利因素,也面臨著諸多困難與挑戰。一方面,*漁業經這些年的發展,生產力水平在不斷提高,但粗放型增長方式尚未根本改變;另一方面,受資源衰退、作業空間縮小、漁需物資漲價等影響,漁業比較效益在下降,漁民階層分化日趨嚴重,漁業與海洋新興產業之間的發展矛盾突出。在這個背景下,漁民增收難度越來越大。所以,我們的漁業工作要結合實際,堅持以人為本,從保障和維護漁民群眾利益的根本要求出發,圍繞漁民增收這個核心去謀劃、去展開。一方面要大力加強漁業基礎設施建設,不斷強化漁業安全生產監管,加快推進漁業發展方式轉變,切實推動社會主義新漁村建設,以此促進漁民增收;另一方面要深入調查研究,積極爭取更多更好的惠漁支漁政策,進一步推動漁民基本養老保障制度建設、漁業政策性保險、海域使用補償和海洋環境污染補償等制度建設,改變漁民在權益維護方面的弱勢被動地位,切實解決事關漁民的民生問題,讓發展成果惠及最廣大漁民群眾。
堅持科學發展加快漁業轉型
*漁業曾經經歷過“唯產量、求速度”的發展時代,其結果是大黃魚、小黃魚、帶魚、墨魚四大傳統經濟魚類資源嚴重衰退,有的甚至瀕臨絕跡。過去那種不計代價、竭澤而漁式的漁業發展觀,教訓十分深刻,我們必須牢牢汲取并引以為戒。
漁業特別是海洋捕撈業,是典型的資源約束型產業;漁業資源雖然是可再生資源,但有其生長繁殖的自然規律在起作用,并不是取之不竭、用之不盡的。發展漁業生產,既要考慮當代人的需求,還要顧及子孫后代的生存需要,決不能一味地要速度、求產量,而是要從可持續發展的角度,走“經濟高效、技術密集、產品安全、資源節約、環境友好”的現代漁業發展道路。這就要求我們繼續控制捕撈強度,深入推進漁民轉產轉業,并通過人工魚礁、海洋特別保護區建設和漁業資源人工增殖放流,加大資源環境保護力度,努力實現人與自然的和諧。同時,漁業生產不僅要有先進的生產工具,還要有人與人之間的相互協作,以及在生產、經營等環節的相互協調,要求我們在大力發展漁業生產力的同時,不斷改革創新漁業經營體制,切實加強漁民船員培訓管理,努力實現人與人的和諧。在今后的漁業工作中,我們必須站在全局高度,立足當前,著眼長遠,既注重漁業發展,又關注漁民發展和漁區發展;既注重發展速度,又關注發展質量和效益;既注重生產力發展,又關注生產關系改革;既注重資源環境保護,又關注節能降耗等,把全面、協調、可持續的基本要求貫徹落實到決策、規劃、項目和行動中。
堅持統籌兼顧促進漁區和諧
當前*漁業發展面臨許多矛盾和問題,有的還很尖銳、很復雜。如帆張網被列入國家限制、省內禁止作業后,全市1500多艘帆張網何去何從;捕撈漁民雙轉工程實施幾年后,下階段如何突破難點,取得新的發展;大量海域、灘涂、圍塘等被征用后,漁業發展空間如何拓展;在漁業受到資源、市場、環境等諸多制約的情況下,如何合理調整優化產業結構,創造*漁業新的特色和優勢等。解決這些矛盾和問題,牽涉到方方面面的利益,如果頭痛醫頭,腳痛醫腳,很難把問題解決好,必須運用統籌兼顧的辦法。就是在實際工作中既要考慮漁民個人利益,又要考慮全市整體利益;既要考慮漁業局部利益,又要考慮全市經濟社會發展的全局利益;既要考慮當前的利益,又要考慮長遠利益;既要考慮漁業發展的實際情況和漁民的可接受程度,又要考慮國家政策法規的強制性和嚴肅性。這就給我們的領導能力提出了嚴峻的考驗,也給我們的各項工作提出了很高的要求。因此,我們一定要切實加強學習,不斷實踐創新,善于總攬全局,著力把握重點,提高駕馭復雜局面、解決突出問題的能力,努力適應新階段漁業發展對我們工作提出的新要求。
總之,學習貫徹黨的十七大精神,必須從我們的思想實際、工作實際和發展實際出發,深刻理解科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求,以科學發展觀武裝頭腦,指導實踐,推進工作,促進*漁業又好又快發展。