公路管理局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作交流材料

時(shí)間:2022-07-16 10:38:00

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公路管理局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作交流材料

自4月下旬開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作以來(lái),我局迅速行動(dòng),及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了專門的辦公室,抽調(diào)人員進(jìn)行具體辦公,各項(xiàng)工作有緒進(jìn)行,現(xiàn)將我單位的一些作法和經(jīng)驗(yàn)給各位同仁和領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)簡(jiǎn)單的匯報(bào):

一、營(yíng)造氛圍,在宣傳上下功夫

5月12日下午,召開(kāi)了全局16個(gè)單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)、分管工程的領(lǐng)導(dǎo)、政工股長(zhǎng)及市局機(jī)關(guān)全體職工參加的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作動(dòng)員大會(huì),宣讀了我局的實(shí)施方案和治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作安排表,并同時(shí)組織學(xué)習(xí)了上級(jí)有關(guān)治理商業(yè)賄賂文件精神。之后,各單位聞風(fēng)而動(dòng),認(rèn)真研究,積極部署,治理商業(yè)賄賂工作搞得有聲有色。從各單位已開(kāi)展的宣傳工作來(lái)看,呈現(xiàn)了突出影響性,注重參與性,體現(xiàn)創(chuàng)新性,務(wù)求實(shí)效性的特點(diǎn)。如:不少單位以開(kāi)展學(xué)習(xí)黨章、樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)為契機(jī),書(shū)寫宣傳標(biāo)語(yǔ),出宣傳專欄。同時(shí)結(jié)合學(xué)習(xí)《黨章》,開(kāi)展做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士,做好群眾貼心人主題教育活動(dòng),成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,有活動(dòng)安排。局機(jī)關(guān)及下屬各單位也紛紛以宣傳欄、板報(bào)、公路內(nèi)刊、標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)會(huì)、集中座談?dòng)懻搶W(xué)習(xí)等方式,大力宣傳和學(xué)習(xí)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作文件及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話精神,積極貫徹治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員還通過(guò)宜春公路信息網(wǎng)、印發(fā)調(diào)查表、問(wèn)卷表、下基層宣講治理商業(yè)賄賂有關(guān)文件等辦法,不斷擴(kuò)大宣傳的廣度和深度,在全局上下迅速形成了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的氛圍。5月28日還組織全局的黨支部書(shū)記和廉政監(jiān)督員召開(kāi)了學(xué)習(xí)黨章,樹(shù)立正確的榮辱觀,大力開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作的理論研討會(huì),收到22篇論文,為下一步開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作指明了方向。

二、明確目標(biāo)任務(wù),在責(zé)任落實(shí)上下功夫

我們成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng),一名副局長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)治理組織領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效的工作機(jī)制,理順了工作關(guān)系,落實(shí)了責(zé)任分工。領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常召開(kāi)專題會(huì)議,研究部署全局的治理商業(yè)賄賂工作,做到了治理工作有安排、有計(jì)劃、有研究、有落實(shí)、有檢查。根據(jù)業(yè)務(wù)工作的實(shí)際情況,組織力量深入各單位進(jìn)行治理商業(yè)賄賂基本情況調(diào)查和商業(yè)賄賂表現(xiàn)形式調(diào)查,摸清了局管單位在經(jīng)營(yíng)管理工作等方面的基本情況及可能違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則、影響公平競(jìng)爭(zhēng)的行為,并認(rèn)真分析其表現(xiàn)形式、產(chǎn)生的環(huán)節(jié)和原因。我們還以局管建設(shè)項(xiàng)目和養(yǎng)護(hù)工程為重點(diǎn),緊緊圍繞局管建設(shè)項(xiàng)目及養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、機(jī)械設(shè)備和物資采購(gòu)、質(zhì)量監(jiān)控、局屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié),堅(jiān)決糾正生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和各項(xiàng)管理活動(dòng)中的不正當(dāng)交易行為。同時(shí)與基層16個(gè)單位的行政一把手簽訂了廉政工作責(zé)任狀,明確了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作重點(diǎn)。5月16日,我局對(duì)參與此項(xiàng)工作的各單位支部書(shū)記、副書(shū)記、政工股長(zhǎng)進(jìn)行了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作培訓(xùn),邀請(qǐng)市紀(jì)委和市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)到培訓(xùn)班授課,使大家進(jìn)一步明確了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的各項(xiàng)要求及目標(biāo)任務(wù)、工作方法,增強(qiáng)了各單位治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的緊迫性。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合當(dāng)前學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章及開(kāi)展“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀教育,帶頭學(xué)習(xí)有關(guān)廉政文件和治理商業(yè)賄賂會(huì)議精神要求,進(jìn)一步落實(shí)好了商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作的責(zé)任人。

三、結(jié)合實(shí)際,完善懲防體系,在自查自糾上下功夫

我們圍繞“標(biāo)本兼治、實(shí)行綜合治理,統(tǒng)籌謀劃部署,穩(wěn)步有序推進(jìn),明確工作重點(diǎn),解決突出問(wèn)題,嚴(yán)格把握政策,維護(hù)發(fā)展大局”的指導(dǎo)原則,按照上級(jí)會(huì)議精神和自身工作實(shí)際,重點(diǎn)自查自糾工程建設(shè)項(xiàng)目管理、工程驗(yàn)收、工程設(shè)計(jì)變更、設(shè)備物資采購(gòu)、大額度資金開(kāi)支以及公路廉政文化和職業(yè)道德建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)進(jìn)行自查。局紀(jì)檢監(jiān)察室(治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)成員對(duì)自查自糾工作進(jìn)行了具體的安排,結(jié)合公路實(shí)際,設(shè)計(jì)出了自查自糾工作調(diào)查表,分發(fā)給各單位,并且一邊自查,一邊整改。

針對(duì)公路投資大,容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)多等情況,我局在去年制訂懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施方案的基礎(chǔ)上,著手完善相關(guān)制度和規(guī)定。特別是在機(jī)械設(shè)備的采購(gòu)等方面,制訂了詳細(xì)的招投標(biāo)細(xì)則,要求各單位對(duì)本單位的報(bào)廢的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行一次詳細(xì)的普查,并責(zé)成相關(guān)單位完成相關(guān)手續(xù),杜絕一切不規(guī)范和違反規(guī)定的行為。目前各下屬單位在對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目管理、雙向合同管理、項(xiàng)目招投標(biāo)、工程驗(yàn)收、工程設(shè)計(jì)變更、設(shè)備物資采購(gòu)、大額度資金開(kāi)支等方面都能積極落實(shí)懲防體系,進(jìn)一步完善和落實(shí)了工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)制度,深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi),進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和形式,完善監(jiān)督保障措施,建立政務(wù)公開(kāi)的長(zhǎng)效機(jī)制。各單位都按要求建立起了政務(wù)公開(kāi)欄。自查自糾工作全面展開(kāi)。

四、加大監(jiān)督檢查力度,扎實(shí)推進(jìn)商業(yè)賄賂治理工作

年初我們下達(dá)了廉政建設(shè)工作要點(diǎn),并簽訂了相關(guān)的責(zé)任書(shū)。4月下旬我們又出臺(tái)了商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案和治理商業(yè)賄賂自查自糾實(shí)施方案。方案的出臺(tái),為我局反商業(yè)賄賂工作的開(kāi)展奠定了良好基礎(chǔ)。為了真正落實(shí)好計(jì)劃和方案。我局組織紀(jì)檢、人事、辦公室等科室對(duì)下屬各單位貫徹落實(shí)年初制定的目標(biāo)責(zé)任情況進(jìn)行了一次檢查,對(duì)各單位存在的問(wèn)題進(jìn)行了一次集中反饋,要求其在2006年10月底以前整改到位,確保全局廉政平安。同時(shí),我局還采取多種形式扎實(shí)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作。嚴(yán)格實(shí)行“雙線”問(wèn)責(zé)制,即對(duì)我局公路管理人員業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)、違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)責(zé);對(duì)監(jiān)督不力、失職瀆職行為進(jìn)行責(zé)任追究。按照“法人負(fù)責(zé),分級(jí)自查、雙線問(wèn)責(zé)”的原則,嚴(yán)格自查自糾和案件排查工作責(zé)任制,一級(jí)檢查一級(jí)。對(duì)自查自糾和案件排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,隱瞞不報(bào)、整改不力、糾正不及時(shí)、處理不嚴(yán)肅的,要對(duì)有關(guān)部門、有關(guān)責(zé)任人實(shí)行問(wèn)責(zé),嚴(yán)肅追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。加大案件排查力度,嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。設(shè)立和完善了信訪舉報(bào)制度,拓寬案源渠道。利用各種途徑掌握案件線索,依靠社會(huì)力量擴(kuò)大案源,充分發(fā)揮信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用,公布投訴、舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)箱,拓寬舉報(bào)渠道。鼓勵(lì)內(nèi)部人員和相關(guān)企業(yè)舉報(bào)投訴,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民群眾舉報(bào)商業(yè)賄賂問(wèn)題的積極作用。加強(qiáng)了溝通協(xié)調(diào),建立案件協(xié)查和移送制度。積極與有關(guān)部門加強(qiáng)溝通和配合,構(gòu)建商業(yè)賄賂信息交流平臺(tái),建立案件協(xié)查和移送機(jī)制,形成辦案合力。對(duì)發(fā)現(xiàn)的賄賂案件線索及時(shí)向上級(jí)報(bào)告,并移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)涉案金額巨大、情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、嚴(yán)重侵害群眾利益和破壞公路建設(shè)市場(chǎng)秩序的案件,依法查處,嚴(yán)懲違法犯罪分子。著眼解決深層問(wèn)題,健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)廉政文化和職業(yè)道德建設(shè)。要求公路職工樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)和行為規(guī)范,提高廣大從業(yè)人員對(duì)不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí),改變和糾正商業(yè)賄賂是“潤(rùn)滑劑”、“潛規(guī)則”等錯(cuò)誤觀念,營(yíng)造良好的企業(yè)文化氛圍,為我局健康發(fā)展提供保障。

五、存在問(wèn)題

我局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作雖然總體進(jìn)展順利,但仍存在著一些問(wèn)題:

1、個(gè)別公路管理人員存在思想認(rèn)識(shí)偏差。一是認(rèn)為治理公路工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是領(lǐng)導(dǎo)及某些部門的事情,與己無(wú)關(guān)。二是認(rèn)為法不責(zé)眾,別人能過(guò)關(guān),我也不會(huì)有事。三是認(rèn)為行賄方是主動(dòng)的,不解決行賄問(wèn)題,受賄也解決不了。

2、個(gè)別單位的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)存在畏難情緒。有些機(jī)構(gòu)擔(dān)心開(kāi)展專項(xiàng)治理專項(xiàng)工作會(huì)損害單位形象,挫傷工程建設(shè)人員積極性,對(duì)開(kāi)展工作產(chǎn)生畏難情緒。

3、專項(xiàng)治理工作的條塊結(jié)合方面不夠嚴(yán)密。地方黨委政府與公路行業(yè)主管部門在某些工作時(shí)間安排上存在不一致現(xiàn)象,以致專項(xiàng)治理工作的進(jìn)度不好把握。

六、下一步工作打算

1、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。結(jié)合公路行業(yè)特點(diǎn),繼續(xù)組織全系統(tǒng)公路工程建設(shè)管理人員加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高思想認(rèn)識(shí)。一是要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展治理公路工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)的重大意義,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和局黨委的部署要求上來(lái),增強(qiáng)自覺(jué)性和緊迫感。二是要重新認(rèn)識(shí)“審批權(quán)”,它是公路行業(yè)實(shí)現(xiàn)商業(yè)利潤(rùn)的必經(jīng)之“坎”,這一關(guān)把好了,商業(yè)賄賂就失去生存的條件;這一關(guān)把不好,商業(yè)賄賂就會(huì)暢通無(wú)阻。三是要認(rèn)識(shí)到對(duì)收受回扣存在僥幸心理,其后果是嚴(yán)重的。無(wú)論誰(shuí)收受回扣,都是違紀(jì)違法,必定會(huì)受到法律、紀(jì)律的制裁。

2、突出抓好“三大教育”。一是開(kāi)展人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和社會(huì)主義榮辱觀教育,引導(dǎo)廣大公路工程建設(shè)管理人員學(xué)習(xí)許振超、陳剛毅等英雄模范人物以及身邊優(yōu)秀管理人員的先進(jìn)事跡,牢記“八榮八恥”,樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀。二是開(kāi)展法制教育和警示教育,剖析公路工程建設(shè)領(lǐng)域的反面典型,使廣大工程人員認(rèn)清商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性。三是開(kāi)展職業(yè)道德教育,教育廣大工程建設(shè)管理人員正確認(rèn)識(shí)未來(lái)的職業(yè)生涯價(jià)值取向,進(jìn)一步增強(qiáng)忠于職守、誠(chéng)信服務(wù)、嚴(yán)守法紀(jì)、廉潔從業(yè)的責(zé)任感和自覺(jué)性。

3、精心組織主題實(shí)踐活動(dòng)。全系統(tǒng)各單位要根據(jù)市局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案有關(guān)要求,結(jié)合單位實(shí)際,精心組織開(kāi)展多種形式的主題實(shí)踐活動(dòng)。如邀請(qǐng)檢察、紀(jì)檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)作預(yù)防職務(wù)犯罪和反腐倡廉工作的專題講座,組織觀看反腐倡廉專題片,組織廉政歌詠比賽和知識(shí)競(jìng)賽,開(kāi)展廉內(nèi)助活動(dòng)等。

4、認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。自查自糾是治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施。要組織紀(jì)檢監(jiān)察部門及其工作人員認(rèn)真檢查收受生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)及其經(jīng)銷人員給予的財(cái)物、回扣、贊助等方面的問(wèn)題。對(duì)情節(jié)輕微的,以批評(píng)教育和自我糾正為主;對(duì)主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕或免予處分;對(duì)經(jīng)組織幫助說(shuō)清問(wèn)題并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定減輕處分;對(duì)存在不正當(dāng)交易行為,經(jīng)組織幫助仍不交代問(wèn)題、不上繳所收錢物、甚至頂風(fēng)違紀(jì)的,要依法嚴(yán)肅處理。情節(jié)嚴(yán)重的,移送司法機(jī)關(guān)查處。

5、嚴(yán)肅查處公路工程建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。在抓好自查自糾工作同時(shí),要嚴(yán)格依法查辦商業(yè)賄賂案件,突出查辦大案要案。一是利用各種渠道掌握案件線索。要拓寬暢通信訪舉報(bào)渠道,設(shè)立并公布專門的舉報(bào)電話,動(dòng)員群眾反映和舉報(bào)商業(yè)賄賂問(wèn)題,鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部人員或當(dāng)事人、知情人舉報(bào)投訴,注意從自查自糾、專項(xiàng)檢查和群眾舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)案件線索。對(duì)已掌握的案件線索,要組織力量進(jìn)行篩選排查、分析研究和判斷甄別,確定重點(diǎn)集中力量查處。同時(shí),要注意保護(hù)投訴舉報(bào)人。二是對(duì)涉嫌違法違紀(jì)的商業(yè)賄賂問(wèn)題要及時(shí)查處,特別是涉案金額高、涉案范圍大、情節(jié)嚴(yán)重的典型案件,不管涉及到什么人,都要排除干擾、克服困難、一查到底。三是要與當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、工商、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門建立情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制,形成查辦案件的強(qiáng)大合力,對(duì)行賄者、受賄者形成雙向打擊的強(qiáng)大聲勢(shì),確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。