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為進一步整合社區資源，完善社區功能，推進和諧社區建設，萬泉街道黨工委根據市、區政府的要求，在區社區建設指導委員會的指導下，經過認真調研和積極的運籌，決定對社區規模進行調整，將原有的14個社區調整為7個社區，實現了社區規模、資源配置和隊伍建設的新突破。主要做法是：

一、加強領導，深入調研，為社區規模調整提供決策依據

街道成立了以黨委書記白偉倫、辦事處主任劉灝任組長，黨工委副書記張文玉任副組長的調整社區規模工作領導小組。街道主要領導帶領工作組成員深入社區進行調研。通過調研發現，社區建設中主要存在四個方面的問題。一是社區規模配置不合理。萬泉街道現有常住居民22258戶65463人，有14個社區，其中，最大的社區為2676戶7300人，最小的社區為920戶2818人。一般規模保持在1400戶4500人左右。個別社區區域劃分不合理增加了管理難度。二是社區辦公用房得不到保障。由于歷史的原因，14個社區有4個社區租用居民住宅辦公，開展活動沒有場所。社區平均辦公用房面積（含租用房）為165平方米。三是社區一把手隊伍綜合素質參差不齊。少數干部素質不高的問題嚴重制約社區的建設與發展。四是社區發展不平衡。14個社區中，有國際風尚水平的“三位一體”新型社區典型，也有黨和國家領導人多次視察、享譽全省的普通社區典型，但大部分社區工作創新不夠、平庸有余，服務功能不完善等問題不同程度地存在，導致社區發展兩極分化。這些問題已成為制約和諧社區建設的瓶頸，必須下大力加以解決。

二、探索新思路，解決新問題，研究制定可行性實施方案

街道黨工委在認真組織調研的基礎上，按照市政府創建和諧社區的六條標準，對如何立足現有條件，開展和諧社區創建工作進行了積極的探索，研究制定了可行性實施方案。

（一）明確工作思路，解決重點問題。確立了“調整社區規模，整合社區資源，優化一把手組合，實行社區黨委領導下的分工負責制”的工作思路，重點解決社區規模不合理、辦公用房面積不足、社區工作者隊伍素質不高的問題。

（二）明確指導思想，確立基本原則。社區規模調整的指導思想是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，通過深化社區體制改革，整合社區資源，完善社區功能，強化社區服務，調動社區工作者的積極性和創造性，為建設和諧社區奠定堅實的基礎。社區規模調整按照“方便群眾、便于管理、提高效能”的要求，本著“有利于合理設置社區規模、有利于整合資源、有利于加強社區工作者隊伍建設”的原則，將社區的規模確定為2000——3000戶左右。調整后的社區實行書記、主任單設，強化一把手及隊伍建設，強化黨的領導。

（三）明確調整范圍，實現優化組合。這次社區規模調整涉及14個社區。一是地域合并，方便管理。將原金星、福康社區及463醫院、省腫瘤醫院（含院內家庭樓）合并為金星社區；原河沿、仁安社區合并為河沿社區；原舟泉、永保社區合并為舟泉社區；原永豐、福臻社區合并為永豐社區；永豐社區教師樓劃歸東逸社區；原大東路、前豐、魁星社區合并為魁星社區；原民主、華家社區合并為華家社區。調整后的社區在地域上相對集中，為城管、社保及社會事業等工作管理創造了有利條件。二是整合資源，改善辦公條件。每個社區都有規模較大的企事業單位，使有限的資源更好地為社區建設服務。同時，街道將原萬泉街道辦事處1132平方米的辦公樓劃歸金星、舟泉社區作為辦公用房，使調整后的7個社區辦公用房平均為834平方米。三是強化領導，優化組合。此次調整，街道把社區一把手的配備作為工作的重中之重。采取強強聯合、強弱搭配、整建制合并，把既有領導能力，又有開拓創新精神社區主任任命為社區黨委書記。為加強社區黨建工作，在部分社區配備了專職黨務副書記。從而使社區領導力量得到加強。

三、統一思想，把握關鍵，保持調整中的穩定

社區規模調整是一項事關和諧社區建設的大事，為了不影響

社區工作的連續性和社區工作者的積極性，保證社區資產不流失。街道黨工委做了四個方面的工作：

（一）統一認識，把思想統一到街道黨工委的決策上來。為了保持調整中穩定，街道黨工委進行了深入細致的工作。一是召開領導班子會議和黨工委會議，研究制定方案。大家集思廣益，充分發表意見，保證方案的可行性和決策的正確性。二是召開社區黨委書記會議，提高對社區規模調整重要性的認識。為了把工作做細做實，先后與16名社區正副書記進行溝通交流，了解真實的想法，進一步統一思想，使大家在求同存異的基礎上，服從大局，實現了決策層、執行層的高度集中統一。

（二）清查資產，增加調整工作中資產管理的透明度。為準確掌握社區資產和辦公經費的使用情況，街道成立了以紀檢副書記張靜波為組長的社區資產清查領導小組，對社區微機、打印機、辦公桌等固定資產逐項核查，登記造冊，對正常辦公經費和駐社區單位贊助經費進行自查上報，統一對社區財務帳目進行了檢查。保證了各類資產在調整合并中不流失，杜絕了違紀問題的發生。

（三）專家把脈，充分論證社區規模調整的可行性。在調整方案基本形成后，我們邀請了區民政局、區委組織部、區委宣傳部等社區建設指導委員會成員對方案的可行性了進行研究和論證，并對我街的做法給予了充分肯定。一是社區黨委領導下的主任負責制突出了黨的領導在社區建設中的地位和作用；二是根據地域劃分社區有利于社區建設和管理；三是通過資源整合為社區發展提供廣闊的發展空間。

（四）組織實施，保持調整合并中社區工作正常有序。經過精心籌備，街道辦事處于7月20日，組織召開了由區社區建設指導委員會、街道中層以上干部和全體社區工作者參加的大會。宣布《萬泉街道社區規模調整方案》和《萬泉街道黨工委社區黨委書記任職決定》，并對這次調整的重大意義進行了深入的動員，使廣大社區工作者不僅在認識上達到了統一，在行動上也體現了良好的工作姿態。社區間的工作交接、檔案資料交接及資產交接都按照預定方案實施，各項工作正常有序，保證了調整合并中穩定。目前看，社區規模合理，資源整合到位，人員組合優化，思想認識統一，積極性得到充分調動。

市委、市政府把和諧社區建設作為和諧社會建設的基礎工程，把“安寧穩定、環境優美、服務完善、文明祥和、管理有序”作為創建和諧社區的目標。萬泉街道黨工委將在區委、區政府的領導下，以這次社區規模調整為契機，按照“綠、靜、美、安、易、樂、康、融”的要求，積極探索新形勢下社區建設的規律和特點，營造“構建和諧社區人人有責，構建和諧社區人人受益”的濃厚氛圍，不斷加大社區建設中人、財、物的投入，加強指導協調，充分發揮社區黨委的核心作用和黨員的先鋒模范作用，在加強社區自治、完善服務功能、提高服務質量下功夫，提高居民思想道德素質上下功夫，在“知榮明恥，文明出行”下功夫，使我街的和諧社區建設再上新臺階。