審計商業發展交流材料
時間:2022-05-18 04:47:00
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商業賄賂是賄賂的一種形式,是隨著商品經濟的發展而逐步產生和發展起來的經濟現象。在當今世界各國,商業賄賂行為普遍存在。而在我國,隨著商業競爭的日漸激烈,商業賄賂似乎已經無處不在,無孔不入,小到吃請、送紅包,大到大額回扣、贊助出國,商業賄賂都不同程度地存在,并且已成為很多行業內的"潛規則"。有數字表明,商業賄賂給經濟造成了巨大危害。來自商務部的統計表明,在全國藥品行業,僅藥品回扣一項,每年就侵吞國家資產約772億元,約占全國醫藥行業全年稅收收入的16%。今年,國務院確定反腐倡廉的重點是查處商業賄賂,已明確將"工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購以及資源開發和經銷
等六大商業賄賂的"重災區",確定為重點治理的對象。審計機關作為反腐的一支重要的生力軍,應一如既往地在查處商業賄賂中發揮重要作用。
今后一段時期內,審計機關在查處商業賄賂中發揮作用必須做到以下幾點:
一、增強敏感性。審計人員在進行財務收支審計和專項審計調查時,要增強查處商業賄賂的敏感性,要了解掌握商業賄賂的手法,要對所審計或審計調查的項目進行初步基本的分析和判斷,分析、判斷所審計和調查的項目是否存在商業賄賂的可能性、商業賄賂會發生在哪些環節,一旦發現有商業賄賂的蜘蛛馬跡,要采取各種審計方法一追到底,查深查透。
二、突出重點。一是要對涉及到目前國務院確定的"工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購以及資源開發和經銷"六大商業賄賂"重災區"的審計項目重點關注。二是重點關注這些的關鍵環節和業務。如工程建設的招投標、土地出讓、經濟責任審計中國有企業的產權轉讓和產品銷售、銀行貸款、以及所有這些項目中涉及到的設備、物資采購等。三是重點關注費用項目中的"宣傳費"、"廣告費"、"勞務費"、"咨詢費"、"專家費"等。要對這些費用進行認真仔細的審計,追蹤去向,加大延伸審計力度。
三、加強協作。由于職責與審計手段所限,審計在查處商業賄賂中必須加強與相關部門的合作。在商業賄賂中,從事行賄的主體大多是民營或私營企業,而審計法沒有賦予審計機關對這些企業延伸調查取證的權力。因此,審計機關在調查取證時,這些企業很可能不予配合,影響案件的及時查處。另外,在我國現行法律體系中,反商業賄賂的基本權力在工商總局手中。事實上,市場交易過程出現的商業賄賂問題,不僅工商機關有權查處,相關的法律法規同時賦予其他一些行業監管部門執法的權力。因此,加強與相關部門的合作,尤其是審計與工商、司法機關之間的合作,建立信息共享與信息交換機制就顯得尤為重要。否則,對于重大賄賂犯罪和腐敗線索,部門之間缺乏必要的溝通和傳遞,就會在一定程度上弱化打擊商業賄賂的力度,難以形成有效監管。
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