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加強黨的執政能力建設，是黨的*提出的一項重大戰略任務。同志在十六屆一中全會上指出：“我們黨是執政黨，黨的各方面建設，最終都應該體現到提高黨的執政能力上來，體現到鞏固黨的執政地位上來”。可以說，新形勢下，不斷加強黨的執政能力建設、鞏固黨的執政地位是我們黨最重要的課題。中央國家機關公務員中80％以上是共產黨員，這是黨執政的一支重要力量，帶好這支隊伍，對于提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位具有十分重要的作用。因此，緊緊圍繞黨的中心任務開展機關黨建工作，抓好機關黨員干部隊伍建設，中央國家機關各級黨組織責無旁貸。那么，作為機關黨組織，如何在新的形勢下“圍繞中心、服務大局”開展黨建工作，回答好機關黨建工作“干什么、怎么干、用什么標準來衡量”這樣一個新的問題?我體會，可以用這樣三句話來概括，這就是“圍繞中心抓機關黨建，抓好機關黨建促進發展，用發展的效果來檢驗機關黨建工作”。

機關黨組織一定要圍繞中心開展黨建工作

機關黨的建設作為整個黨的建設的重要組成部分，各項工作必須按照黨的政治路線來進行，圍繞黨的中心任務來展開，朝著黨的建設總目標來加強，不斷提高黨的創造力、凝聚力和戰斗力。這是機關黨的建設的政治方向。

全面建設小康社會代表了人民的根本利益，反映了時展的要求，是黨在新世紀新階段的奮斗目標，是當前全黨全國的中心任務，各部門圍繞改革和發展所確定的中心工作是這一任務的具體實踐活動。機關黨組織就是要自覺地把工作放到國際國內大背景和全黨全國工作大局中去思考、去謀劃，放到全面建設小康社會和完善社會主義市場經濟體制中來把握、來定位，把著眼點放在本部門的中心工作上，緊緊圍繞各部門的中心工作，建設好隊伍，促進各項事業的發展。這就要求我們必須時刻把握住中心工作最需要我們機關黨組織做什么；機關黨組織是不是把中心工作中面臨的挑戰作為了對自身工作的挑戰，是不是把中心工作中遇到的難點作為了自身工作的重點，機關黨建的每一項工作，符不符合中心工作的客觀要求，符不符合機關黨員干部隊伍建設的實際情況，符不符合黨建目標的實現。因此，圍繞中心開展機關黨建，離不開思想的發動和統—，離不開思想的解放和工作方法的創新，離不開工作作風的轉變，離不開黨員、干部、職工工作積極性、主動性、創造性的調動和發揮。歸根到底，就是通過加強機關黨的思想建設、組織建設和作風建設，增強機關各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，保證各項工作任務的完成。

具體講，機關黨組織要主動、充分地了解中心工作，認真研究、正確把握中心工作的各項目標要求，這是圍繞中心、開展工作的前提；要協助行政領導解決影響中心工作的主要問題，發揮好保證、監督作用，這是圍繞中心、開展工作的著力點。只有把幫忙鼓勁和監督規范兩方面的作用有機地融入到中心工作中，機關黨建工作才能有的放矢，才有生機和活力；“圍繞中心，服務大局”才具有針對性和有效性，也才能更好地推動中心工作。

機關黨組織一定要在促進發展中發揮作用

發展是解決中國所有問題的關鍵，是黨執政的基礎，也是執政能力的體現。有沒有執政能力，執政能力的高低，歸根結底要看黨是否推動了國家和社會的發展，黨的執政能力建設要落實到推動經濟和社會發展上來。偉大事業引領偉大工程，偉大工程服務偉大事業。機關黨的建設要自覺地把服務和促進發展這個黨執政興國的第一要務，作為工作的根本出發點和落腳點。機關黨組織如何才能圍繞中心、服務大局，在促進發展中發揮實實在在的作用?機關黨建工作的活力如何體現出來?我體會，要把握住這樣幾點：

一要把握住開展工作的切入點。黨建工作要想做到與中心工作合拍、配套，就必須以清晰的思路、敏銳的目光找準工作的切入點，否則，就容易出現人們經常說的“兩張皮”現象。這就要求機關黨組織一方面要具備融入中心工作的意識，不能把自己當成局外人，而應主動爭取黨組的重視和支持，把機關黨建作為中心工作整體的一個有機組成部分，充分地融進去；另一方面要學習掌握業務工作知識，清楚融進中心工作以后干什么、從哪里入手才能最有利于發揮作用。實踐證明，只有找準了工作的切入點，以業務工作為載體，機關黨建才能得到各方面的支持，干起工作來才有抓手、有效果。

二要把握住我們開展工作的力量。力量還是在基層黨組織，黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨的基層組織的執政能力是黨的執政能力建設的基礎，也是執政能力大小、強弱的直接體現。基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力發揮好了，工作就有了活力；基層黨組織建設好了，就會在機關具有政治權威和政治影響力。三灣改編時，我們黨就創立了“支部建在連上”這個有效的組織形式。正如所說，“紅軍所以艱難奮戰而不潰散，支部建在連上是一個重要原因”。我們在中央國家機關開展黨建工作，一定要抓住各司局黨支部這個關鍵環節，堅持黨要管黨，從嚴治黨，把司局黨支部建設成為始終保持黨的先進性堅持執政為民方向的政治堅定、思想統一、作風端正、保證有力的堅強集體。通過支部，把黨建工作做到執政的具體實踐中去，使黨建工作時刻圍繞中心工作去開展，業務工作緊緊依靠黨建工作去進行，在業務工作中體現、提升支部的組織力、號召力和影響力，使黨建工作和業務工作融為一體，相得益彰。要培育一批先進支部的典型，以點帶面，帶動中央國家機關基層黨組織建設整體水平的提高。要從理論和實踐的結合上，不斷研究、探索黨支部開展活動的規律，增強支部活動的科學性和實際效果。

三要把握住我們的工作對象。說到底，我們的工作對象就是廣大黨員。發揮黨員的先鋒模范作用，是黨的先進性的具體體現，是黨的戰斗力的源泉、取得勝利的堅強保證。各級黨組織要一手抓黨員發展，把社會各階層的先進分子源源不斷地吸收到我們黨內來，保證質量，完善結構，壯大黨的力量；一手抓黨員的教育和管理，領導、團結、愛護、凝聚好黨員隊伍，使他們在工作、學習和生活中，在與群眾多方面的接觸中，牢記“兩個務必”和黨的宗旨，時刻不忘共產黨員應有的形象和作用，在維護大局上能站出來，在日常工作中能看出來，始終保持和發揚先進性，成為充滿朝氣、具有強大戰斗力的隊伍。當前，在黨員隊伍建設上，我認為，要重視做好以下五個方面的工作：一是堅持不懈地用“三個代表”重要思想武裝黨員干部的頭腦。使廣大黨員干部堅持用馬克思主義態度學習貫徹“三個代表”重要思想，把“三個代表”重要思想轉化為自身的思想方法、價值取向和執政理念，作為自己的精神支柱、政治靈魂和行為準則，做到真學、真信、真懂、真用，真正把廣大黨員干部鍛煉成為“三個代表”重要思想的堅定實踐者。二是增強為黨員服務的意識，為他們能夠全心全意為人民服務創造條件。在江西長汀的講話中指出，“我們要動員我們的人民參加革命，首先要關心他們的生活”。各級黨組織要牢固樹立“以人為本”的思想，在對黨員進行教育、管理、監督的過程中，尊重人格、傾聽呼聲、了解情緒、關心利益。通過多種方式，幫助黨員提高素質，掌握為人民服務的知識和本領，為他們立足本職、創造一流的成績服務；幫助黨員化憂解難，特別在他們最需要理解、支持、鼓勵的時候，給他們送去組織的溫暖，努力做他們的“知心人”。做到上級黨組織為下級黨組織服務，基層黨組織為黨員服務，各級黨組織和廣大黨員為群眾服務。三是進一步發揚黨內民主，保證黨員在履行義務的同時，充分發揮好民主權利。黨內民主是黨的生命，黨內民主是黨員發揮作用的動力，關系到黨組織的活力。要疏通、拓寬黨內民主渠道，使黨的組織和廣大黨員能夠及時準確地反映干部職工的意見和建議，以形成符合實際的工作部署和措施，同時黨內的重大事項、部門中心任務要讓黨員早知道，主動為黨員參與黨內事務、發揮作用創造條件，自覺成為黨的主人。四是黨組織要積極組織和領導黨員發揮先鋒模范作用，充分體現黨的先進性。五是不斷發展壯大黨員隊伍，鞏固黨的階級基礎，擴大群眾基礎。

四要創造性地開展工作。目前各級領導對機關黨建工作是重視的，機關黨建的工作空間很大，關鍵是要及時圍繞事業的發展，以改革的精神落實和創新機關黨建工作的總體思路、工作格局，領導方式、活動內容和組織形式。過去行之有效的方法要繼續堅持，但是也要不斷創造新的工作方法，哪個方法解決問題就用哪個方法。對一時拿不準的，不要輕易批評、輕易否定，可以再看一看，允許試一試，在實踐中找出正確答案。作為部門機關黨委，要堅持科學的態度，積極探索建立機關黨建工作的評價體系；要在主要由專職黨務干部開展工作的基礎上，轉向更好地發揮兼職黨務干部的作用；要加強與各業務部門的聯系與協調，依靠他們共同推動黨建工作的開展，建立黨建工作的支撐系統，努力把機關黨建工作做出效果，做出特色，做出品牌。

機關黨建工作一定要用發展的效果來檢驗

機關黨的建設最根本的是加強黨的執政能力建設。要“圍繞中心、服務大局”開展機關黨建工作，就不能光是自我檢驗，必須跳出黨建看黨建，把衡量黨建工作的成效定位在加強黨的執政能力建設上，以“三個代表”重要思想為根本標準，用發展的效果來檢驗。

一是用經濟社會發展的效果來檢驗。機關黨建是做人的工作，人的工作做好沒做好，只有放到所從事的事業中去檢驗才是最科學、最合理的。而中央國家機關承擔的是國家事務中最重要、最核心的管理工作。因此，機關黨建工作的效果如何，要看是否推進了全面建設小康社會的歷史進程，看本系統、本行業改革和發展的實際效果。

二是要用黨組織自身發展的效果來檢驗。檢驗廣大基層黨組織是否帶出了一支優良的隊伍，黨員和干部職工的精神狀態振奮起來沒有，黨組織是否有凝聚力；基層黨組織在急、難、險、重的任務面前發揮了作用沒有，存在的突出問題解決了沒有，黨組織是否有戰斗力；基層黨組織各項工作是否建立了規范的長效機制，自身能否做到既出成果、又出人才，這個組織的戰斗堡壘作用和組織中黨員的先鋒模范作用能否充分地發揮。

三是要用黨員全面發展的效果來檢驗。黨員是黨的細胞，而細胞的質量是肌體質量的保證。黨員的全面發展是黨不斷提高執政能力的保證。而黨員素質是不是提高了，可以從三個方面來看：第一要看他的境界，也就是說他是否忠誠黨的事業，具有堅強的黨性，自覺實踐“三個代表’重要思想，立黨為公，執政為民；理論上是不是與時俱進；思想上是不是樹立了全心全意為人民服務的宗旨。第二要看他的思想方法，也就是思維方式，看他對待問題、對待事情能否堅持唯物論和辯證法的認識觀點；第三要看他們的敬業精神和業績，也就是工作作風，要看他對事業的態度，看他是否堅持科學的發展觀和正確的政績觀。這三方面概括起來，就是看世界觀、方法論和工作作風。

當前，機關黨的建設一定要堅定信念，實事求是，敢闖新路，在以同志為總書記的黨中央領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實好中央提出的科學的發展觀、科學的人才觀和正確的政績觀，用新的思路和方法開創出機關黨建工作的新天地，全面實踐“三個代表”重要思想，為全面建設小康社會做出更大的努力。