干部分類管理考核途徑探索
時間:2022-06-17 05:01:00
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隨著改革開放的不斷深入,鎮管干部管理的任務越來越重,面臨的新情況新問題也越來越多。如何在新的形勢下進一步運用有效的考核方法和途徑,管好管住管活鎮管干部,使他們充分發揮先鋒模范作用,在全鎮的三個文明建設中帶好頭出好力,是擺在我們面前的一個新的課題。近年來,我鎮探索根據鎮管干部不同的特點,提出不同要求,采取不同方式,實施分類管理,取得了良好的效果。
一、聯系實際抓教育
近年來,我們在對鎮管干部教育管理中,不斷健全完善教育網絡,以鎮黨校、支部活動室和基地為有效載體,采取集中輪訓和日常學習相結合的辦法,突出抓好三個環節:一是坐下來學習。利用中心組、機關、基層支部學習日,組織學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想,黨的路線方針政策,有關的法律法規和業務知識,不斷提高鎮管干部的思想理論水平和業務工作能力;二是走出去參觀。先后組織鎮村干部到浙江瑞安,江寧、溧水、高淳開發區,華西村等地參觀考察,讓他們實地感受外面的發展和變化,從而進一步激發他們工作的積極性,增強工作緊迫感。三是請進來傳授。我們與市、縣有關部門經常聯系,邀請領導和專業人員上門作形勢報告、理論講座和業務培訓,不斷拓寬鎮村干部的視野和知識面。
二、建章立制重創新
鎮村干部是一個鎮推進“三個文明”建設的主力軍,他們的工作態度直接關系著鎮村發展。為了充分調動廣大干部工作的積極性和主動性,我鎮建立健全了“三位一體”工作機制,力求以制度來管理人,以機制來激勵人。
一是“一崗雙責”機制。我鎮結合黨風廉政建設,對部門負責人和村書記建立了“一崗雙責”制度,明確工作責任。要求部門負責人和村書記不僅要管好自己,而且要管好身邊人,特別是要加強下屬工作人員的思想政治工作和紀律作風教育,確保下屬工作人員遵守各項規章制度,保持良好的精神狀態。首先是責任落實到位。每年年初,鎮黨委與機關各部門和各村黨總支簽訂黨風廉政建設責任制責任書,明確誰主管,誰負責,一級抓一級。其次是跟蹤檢查到位。規定一年檢查兩次,把責任制落實情況作為干部考核、評優評先的基本條件。再次是責任追究到位。工作人員發生失職和違紀行為,不僅要追究當事人的責任,而且也要追究失察失管的主管領導責任。如20*年,我鎮雙牌石村發生一起因失職造成的計劃外生育,除對村分管計生工作的2名村干部一人黨內警告處分、一人行政記過處分之外,還對主管的鎮計生服務所負責人作出了處分。這樣,通過建立“一崗雙責”機制,促使部門負責人和村書記,在抓好工作的同時做好下屬工作人員的管理工作。
二是規范約束機制。為增強工作的民主性,確保各項工作運行科學、減少隨意性,避免權力濫用、遏制腐敗現象,自20*年以來,我鎮建立和完善了“五項制度”:一是重大事項實行黨委政府議決制;二是人事任命票決制;三是財政、財務民主理財制;四是物品政府采購制;五是工程建設招標制。對于“五項制度”的操作程序都有詳細規定。
三是考評獎懲機制。對部門負責人和村干部分別制定了《機關部門千分制考核意見》和《村三個文明建設千分制考核意見》,考核結果直接與年終獎金掛鉤,打破了分配平均主義。同時還制定了越位趕超獎懲制度和其他單項考核制度,鼓勵多做事,讓能做事,做成事的得實惠。對機關工作人員由部門實行崗位責任考核,事業單位工作人員每月暫發工資600元,年終由部門根據責任考核結果和部門收益按系數發放。另外積極開展評議機關和村干部雙評活動,評議結果與評優、評定格次相結合,并納入千分制考核內容,對評議不稱職率達30%的部門和村,鎮黨委在進一步考察的基礎上適時作出調整。
三、注重提高求實效
隨著管理和考核機制的不斷完善,近幾年來,我鎮鎮村黨組織的號召力、凝聚力和戰斗力進一步增強,黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用得到充分發揮。全鎮上下弘揚三創精神,搶抓城鄉統籌的新機遇,借助市幫促之力,一心一意謀發展,使全鎮經濟建設和各項社會事業有了較快發展。今年1-8月,全鎮實現地區生產總值5.49億元,增幅33.7%,完成全年進度的64.6%;完成財政收入1988萬元,增幅42%,完成全年目標任務的63%;實現農民人均現金收入4300元,增幅15.4%,這為年底全鎮綜合實力在全市8個幫促鎮中要爭先,在全市83年街鎮中,綜合經濟實力達到全市平均水平奠定了良好基礎。鎮經管站站長吳雙喜下派到吳村橋村黨總支作書記一年多時間,通過為民辦實事、發展村級經濟,不僅改變了村里的落后面貌,而且更加密切了黨群關系,架通了干部與群眾心連心的“心橋”。孫家巷、沙塘庵等6個村,在鎮工業集中區和沙塘庵糧食市場新建標準化廠房和倉儲房,投入運行后,每年可為所在村新增收入10萬余元,基本解決了村級組織“有錢辦事”問題。
當然,我們的工作中還有許多不到位的地方,還有待于進一步完善。下一步,我們將做到“三個結合”,即自覺地把對上負責和對下負責相結合,把黨的方針政策和人民群眾的愿望相結合,把完成上級布置的任務和讓老百姓得到實惠相結合,進一步帶領廣大鎮村干部自加壓力,嚴格要求,形成干實事、長本事的內生動力,更好地提高基層黨組織的執政能力。
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