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編者按：本文主要從明確任務，創(chuàng)新方法，積極推進農(nóng)村公路建管養(yǎng)全面巡查工作；突出重點，強化督查，確保農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作順利推進；健全制度，規(guī)范執(zhí)行，推動農(nóng)路巡查工作和農(nóng)路建管養(yǎng)監(jiān)管機制的不斷完善進行講述。其中，主要包括：市農(nóng)巡辦組織相關(guān)人員深入各縣（市、區(qū)）和部分鎮(zhèn)、村，通過召開座談會，走訪鎮(zhèn)、村干部群眾，就農(nóng)路管養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控、農(nóng)路管養(yǎng)資金籌措與使用、農(nóng)路管養(yǎng)目標責任的落實與考核、農(nóng)路建管養(yǎng)運巡查工作特點和規(guī)律等五個方面進行了深入調(diào)研、市縣兩級巡查組織按照上級的要求和年初確定的巡查任務，狠抓農(nóng)巡工作的重點環(huán)節(jié)，一著不讓地抓好對全市農(nóng)村公路建設(shè)的巡查、去年以來，我們進一步加強農(nóng)村公路巡查制度和廉政制度建設(shè)，努力形成有效的監(jiān)督制約機制等，具體材料請詳見：

去年以來，我市農(nóng)村公路紀檢監(jiān)察巡查工作在市委、市政府和市紀委的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實全省農(nóng)巡工作會議精神，按照《全省農(nóng)村公路建設(shè)紀檢監(jiān)察巡查工作要點》，緊密結(jié)合**實際，全面履行紀檢監(jiān)察巡查工作職能，創(chuàng)新監(jiān)管模式，拓展巡查領(lǐng)域，突出巡點，完善巡查方式，力求巡查實效，為全市農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作的順利實施提供了有力保障。主要做法：

一、明確任務，創(chuàng)新方法，積極推進農(nóng)村公路建管養(yǎng)全面巡查工作

今年初，市農(nóng)巡辦組織相關(guān)人員深入各縣（市、區(qū)）和部分鎮(zhèn)、村，通過召開座談會，走訪鎮(zhèn)、村干部群眾，就農(nóng)路管養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控、農(nóng)路管養(yǎng)資金籌措與使用、農(nóng)路管養(yǎng)目標責任的落實與考核、農(nóng)路建管養(yǎng)運巡查工作特點和規(guī)律等五個方面進行了深入調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，進一步理清我市農(nóng)村公路交通巡查工作思路，更好地發(fā)揮巡查工作作用。一是認真部署，落實年度巡查工作任務。組織召開了全市2009年農(nóng)巡工作推進會,認真?zhèn)鬟_貫徹全省農(nóng)村公路紀檢監(jiān)察巡查工作會議精神,明確在全市開展農(nóng)村公路交通紀檢監(jiān)察大巡查的工作要求和年度目標任務,同時對2008年農(nóng)巡工作先進單位和個人進行了表彰，進一步推動巡查工作任務和要求的落實。二是整合監(jiān)督資源，全面開展巡查工作。在近幾年，組織特邀監(jiān)察員對農(nóng)村公路建設(shè)進行巡查的基礎(chǔ)上，2008年,將農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作納入全市重點工程紀檢監(jiān)察巡查工作內(nèi)容，進一步整合監(jiān)督資源,抽調(diào)相關(guān)部門的紀檢監(jiān)察人員、特邀監(jiān)察員、財務審計人員等參加巡查工作。各縣（市、區(qū)）在充實縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級紀檢監(jiān)察巡查組織的基礎(chǔ)上，擴大范圍聘請社會人士作為兼職或義務巡查員，使得巡查網(wǎng)絡(luò)更加完善巡查任務進一步明確，保證了巡查的及時性。三是拓展巡查方式，深化巡查效果。在開展巡查工作中，強調(diào)并做到把巡查工作與職能部門監(jiān)督相結(jié)合，與開展執(zhí)法監(jiān)察相結(jié)合，與群眾自發(fā)監(jiān)督相結(jié)合，與農(nóng)路指導相結(jié)合，積極協(xié)調(diào)和發(fā)揮農(nóng)路建管部門、招標監(jiān)管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、資金監(jiān)管部門的作用，加強聯(lián)系，加強配合，協(xié)同動作，加大對農(nóng)路項目招投標、質(zhì)量監(jiān)管和資金管理使用的專項檢查力度，增強工作效果，取得積極成效。

二、突出重點，強化督查，確保農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作順利推進

市縣兩級巡查組織按照上級的要求和年初確定的巡查任務，狠抓農(nóng)巡工作的重點環(huán)節(jié)，一著不讓地抓好對全市農(nóng)村公路建設(shè)的巡查。一是堅持將監(jiān)督工程招投標作為重點。確保農(nóng)村公路建設(shè)工程陽光運作。各縣（市、區(qū)）農(nóng)巡辦堅持全程參與農(nóng)路建設(shè)項目招投標過程監(jiān)督，確保農(nóng)村公路建設(shè)項目招投標活動公開運作。據(jù)統(tǒng)計，去年以來，共有3個施工隊伍被作退場處理。二是堅持以監(jiān)督工程質(zhì)量為關(guān)鍵，確保農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量處于受控狀態(tài)。市農(nóng)巡辦協(xié)調(diào)市交通質(zhì)量監(jiān)督站承擔和組織對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量開展專項檢查及督查，并將檢查和督查結(jié)果向市農(nóng)巡辦報告。市農(nóng)巡辦對發(fā)現(xiàn)的問題及時向各地發(fā)函進行反饋，督促限期整改。三是強化對工程資金的監(jiān)督，確保農(nóng)村公路建設(shè)資金規(guī)范管理和使用。高度重視農(nóng)村公路建設(shè)資金的使用管理，加強對資金使用管理情況的檢查和監(jiān)督。去年以來，市農(nóng)巡辦組織各地對農(nóng)路資金管理使用情況進行了4次專項檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出了整改意見，并要求限期整改到位。四是堅持以效能監(jiān)察為抓手，確保農(nóng)村公路建管養(yǎng)運工作按時序推進。堅持把農(nóng)村公路建管養(yǎng)任務的完成作為工作重點，組織督查，推動計劃任務實施到位。今年四月份，為確保新增中央預算內(nèi)投資農(nóng)村公路建設(shè)項目落到實處。我們根據(jù)省交通重點工程紀檢監(jiān)察領(lǐng)導小組發(fā)出的《關(guān)于對新增中央預算內(nèi)投資農(nóng)村公路建設(shè)項目加強紀檢監(jiān)察巡查的通知》精神，結(jié)合我市實際，會同市監(jiān)察局印發(fā)《**市2009年新增中央預算內(nèi)投資農(nóng)村公路建設(shè)項目專項督查實施方案》（**發(fā)［2009］4號），按照方案要求組織開展專項督查工作，推動項目規(guī)范動作，及時開工建設(shè)。

三、健全制度，規(guī)范執(zhí)行，推動農(nóng)路巡查工作和農(nóng)路建管養(yǎng)監(jiān)管機制的不斷完善

去年以來，我們進一步加強農(nóng)村公路巡查制度和廉政制度建設(shè)，努力形成有效的監(jiān)督制約機制。在相繼出臺《**市農(nóng)村公路建設(shè)紀檢監(jiān)察巡查工作實施辦法》、《**市農(nóng)村公路建設(shè)紀檢監(jiān)察巡查工作檢查考核獎懲辦法》和百分考核實施細則、《農(nóng)村公路建設(shè)誠信談話制度》等制度的基礎(chǔ)上，為推進農(nóng)村公路項目廉政建設(shè)，我們出臺了《**市交通工程廉情調(diào)查制度》，要求各級農(nóng)巡機構(gòu)和交通紀檢監(jiān)察部門對在建工程項目建設(shè)單位廉政建設(shè)情況、項目管理制度及廉政制度執(zhí)行情況、工程項目管理人員及其他相關(guān)參建人員的廉潔自律情況進行定期調(diào)查和分析，督促建設(shè)單位不斷加強工程廉政建設(shè)、參建人員嚴格遵守廉政規(guī)定，及時消除不廉政隱患，防止違紀違法問題發(fā)生，并將該制度執(zhí)行情況納入農(nóng)路巡查工作考核，作為評先條件之一，各地也針對加強農(nóng)路巡查工作出臺了相關(guān)制度，有效地推動了農(nóng)巡工作的深入開展。