導語：市香料煙生產交流發言材料一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從基本情況；主要做法和措施；困難問題和不足進行講述。其中，主要包括：從黨政四班子成員開始，高度統一思想認識、通過層層召開會議，充分利用墻報、廣播、上勞技課、“致煙農的一封信”等形式做好宣傳發動工作，將產業發展任務目標、政策措施宣傳落實到千家萬戶、鎮黨委、政府結合實際，因地制宜，加大扶持和獎勵，做到應扶盡扶、能補就補、該獎就獎，努力提高干部職工抓生產和農戶種煙的積極性、在產業發展上堅持“突破大戶、鞏固中戶、穩住小戶”和“穩住田煙、突破地煙”的總要求，在面積規劃工作中，按照“統一規劃、擇優布局、連片種植”的原則，做到“三個堅持”、“四個結合”、在香料煙生產的“育苗、移栽、采摘、調制、交售”等幾個環節中，可以說環環重要，每一個環節都不能放松、鎮、村兩級層層舉辦樣板和示范區，黨政主要領導親自辦樣板，每個村都有1塊科技示范區、鎮、村兩級干部和香料煙技術員進村入戶，深入到生產第一線，了解情況，解決問題，指導工作，宣傳政策，打消群眾顧慮、嚴格實行風險抵押制和責任追究制。黨政班子領導和種煙村四職干部、工作隊員、煙站站長、副站長及鎮級掛鉤單位，根據不同的職責任務、鎮的香料煙生產面臨著許多機遇和挑戰，也存在著諸多困難問題和不足等，具體材料請詳見：

尊敬的劉副市長，各位領導：

根據會議安排，我謹代表××鎮黨委、政府就“建產業支柱、創香料煙特色”作如下發言，不妥之處，敬請批評指正。

基本情況

××鎮位于××東南部，距縣城54公里，國土面積298平方

公里。全鎮轄9個村139個村民小組，總人口6152戶25193人；有耕地面積31335畝，其中水田面積11362畝，旱地面積19973畝；海拔在1010米至2175米之間，年平均氣溫19℃，年均降雨量1320毫米，氣候立體，雨量充沛，土地肥沃，既有亞熱帶低熱河谷地區，也有溫涼山區，適宜多種經營；是典型的農業鎮，主要農業產業有糧食、香料煙、甘蔗、茶葉、林業和畜牧業，后續產業有蠶桑、甜龍竹，是魚米之鄉、甜龍竹之鄉、優質香料煙和糖料基地。

經濟社會又好又快發展。2009年全鎮可實現農村經濟總收入1.13億元，同比增1688萬元、增長17.6%；農民人均純收入2772元，同比增341.5元、增長14%。可完成財政地方一般預算收入680萬元以上，同比增103.2萬元、增長17.9%。可完成全社會固定資產投資1895萬元，同比增379萬元、增長25%；可實現現價工業總產值1.1億元以上，完成計劃任務的119.6%。實現糧食總產1109.6萬公斤，完成計劃任務的103.7%，人均占有糧食440公斤。

香料煙產業快速推進。08/09年度，全鎮共有9個村105個村民小組2616戶種植香料煙，完成種植面積10106.6畝、發展再生煙4360.1畝、宿根煙608.2畝、夏季煙33.3畝。有穿煙機1404臺、鋼架調制棚12102個，實際完成產量1672.6噸，同比增342.8噸、增合25.8%；實現煙農收入2121.8萬元，同比增624.5萬元、增合41.7%；實現綜合均價12.68元/公斤，單產164.5公斤，畝效益2099.5元；實現本級煙葉稅395萬元。

09/10年度，縣委、政府下達給我鎮指令性收購產量1650噸。為了保證任務的完成，我鎮下達給各村指導性面積11270畝，指令性收購產量1673噸。全鎮共落實種煙村9個、村民小組124個、農戶3761戶，面積11460畝、占計劃任務的101.7%；落實10畝及以上種煙大戶89戶；農戶需穿煙機1011臺、需鋼架調制棚10000個；完成育苗666畝、占計劃的109.4%；現已完成大田移栽10409畝、占計劃的92.4%。

主要做法和措施

一是機構健全，領導到位。從黨政四班子成員開始，高度統一思想認識。鎮、村兩級分別建立健全香料煙產業發展領導機構，形成了黨政主要領導親自抓負總責、分管領導具體抓、其他領導合力抓，班子成員包村、鎮村工作隊員包組，一級抓一級、層層抓落實的工作格局，切實做到目標明確，任務到村，責任到人，落實到戶到地塊。

二是強化宣傳，認識到位。通過層層召開會議，充分利用墻報、廣播、上勞技課、“致煙農的一封信”等形式做好宣傳發動工作，將產業發展任務目標、政策措施宣傳落實到千家萬戶，引導農戶想香料煙、談香料煙、種香料煙，形成產業發展的良好氛圍。

三是明確政策，扶持到位。鎮黨委、政府結合實際，因地制宜，加大扶持和獎勵，做到應扶盡扶、能補就補、該獎就獎，努力提高干部職工抓生產和農戶種煙的積極性。今年全鎮計劃投入211萬元，專項用于煙葉價外補助（即：對種煙農戶進行直補，每交售1公斤煙葉補助0.7元，預計共需117.1萬元）、村級稅收獎勵（即完成任務的村，給予本村交售煙葉所產生的本級煙葉稅的4%的獎勵，用于壯大村集體經濟，預計共需17萬元）、自然災害和基礎設施配套（30萬元）、調制和預備苗場地租用（4萬元）、風險考核獎勵（42.9萬元）等投入，占計劃產生煙葉稅的50%左右。

四是合理布局，規劃到位。在產業發展上堅持“突破大戶、鞏固中戶、穩住小戶”和“穩住田煙、突破地煙”的總要求，在面積規劃工作中，按照“統一規劃、擇優布局、連片種植”的原則，做到“三個堅持”、“四個結合”。“三個堅持”即堅持一面旗子規劃面積，一塊牌子守住面積，一本合同核定面積。“四個結合”即超前性與針對性相結合，因地制宜，避免一刀切；統一規劃與群眾自愿相結合，確保規劃區內不出現其他任何作物；培育基地與培養大戶相結合，帶動和輻射周邊農戶種植香料煙；連片種植與零星種植相結合，確保指令性收購任務的圓滿完成。

五是突出重點，落實到位。在香料煙生產的“育苗、移栽、采摘、調制、交售”等幾個環節中，可以說環環重要，每一個環節都不能放松。香料煙發展面積是基礎，產量是目標，要有足夠的面積來實現指令性產量，應該說“育足苗、培壯苗”是重中之重的環節，有了苗可以促面積，面積足夠產量才有保障。因此，我們始終把育苗作為香料煙生產的生命線來抓緊抓實。

六是辦好樣板，示范到位。鎮、村兩級層層舉辦樣板和示范區，黨政主要領導親自辦樣板，每個村都有1塊科技示范區。樣板和示范區做到“定品種、定技術措施、定產量指標、定領導和技術人員”，在全鎮香料煙發展中起到示范帶動作用，全力營造領導

帶領、干部帶頭，大戶帶動、農戶聯動的產業發展格局。

七是優化服務，工作到位。鎮、村兩級干部和香料煙技術員進村入戶，深入到生產第一線，了解情況，解決問題，指導工作，宣傳政策，打消群眾顧慮；鎮香料煙產業發展領導小組各成員單位也經常深入種煙村、組指導工作，提供信息和技術，搞好支農服務，幫助村、組和煙農解決生產中遇到的實際困難問題，做到有力出力、有錢出錢，為香料煙生產各個環節的順利推進奠定了基礎。

八是嚴格督查，獎懲到位。嚴格實行風險抵押制和責任追究制。黨政班子領導和種煙村四職干部、工作隊員、煙站站長、副站長及鎮級掛鉤單位，根據不同的職責任務，全面實行風險抵押制度，完成任務返還押金，并給予3倍獎勵；完不成任務的，押金充抵產業發展基金。全鎮完不成任務，黨政主要領導要向縣委說明，分管領導要在鎮四班子會議上作檢討。徹底解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣和干好干壞一個樣”的老難題，增強各級領導干部和工作隊員的責任心和緊迫感。鎮黨委、政府成立了專項督查組，對種煙村香料煙生產情況和工作隊員、技術員開展工作情況隨機進行檢查督促，及時發現工作中存在的不足和問題，進行跟蹤落實，限期解決，并將考核結果作為鎮村干部年終考核的依據。

困難問題和不足

我鎮的香料煙生產面臨著許多機遇和挑戰，也存在著諸多困難問題和不足。從主觀上來講有兩個方面：一是黨政主要領導精力有限，親自督促檢查時間不夠；二是極少數干部職工工作有時不到位，造成村組產業發展不平衡。從客觀上講：今年我鎮香料煙產業發展形勢很好，但是人勤天不助。一是近兩個月來持續干旱，造成煙籽難出、煙苗難管，地煙不能及時移栽，已落實面積有下滑態勢，確保任務完成有難度；二是去年全鎮大棚蔬菜300多畝，今年發展到1000余畝，大棚蔬菜與香料煙爭田現象開始凸現；三是香料煙總體價格與烤煙相比有一定差距，農戶種煙積極性不夠高；四是鋼架調制棚數量缺口10000多個，直接影響香料煙的調制質量。

總之，今天會議以后，我們將認真貫徹落實此次會議精神，采取超常規措施，全力抓好以下工作：一是管好苗，調劑好苗，不丟一苗，用苗突面積；二是鎮村兩級干部實行攻堅管理，苦戰15天，全面完成大田移栽任務；三是因地制宜，分類指導，認真抓好香料煙大田管理。