區(qū)五五普法工作交流材料
時間:2022-07-02 11:51:00
導(dǎo)語:區(qū)五五普法工作交流材料一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
Xx區(qū)是我市主城區(qū),轄5個街道辦事處、46個社區(qū)、2個行政村。“五五”普法以來,我區(qū)以“法律九進”活動為載體,堅持圍繞中心,服務(wù)大局,不斷完善機制、突出重點、強化措施,扎實開展法制宣傳教育活動,為全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展提供了良好的法治環(huán)境,全區(qū)普法工作實現(xiàn)“三個突破”。我區(qū)連續(xù)多年被評為全市普法依法治理先進縣區(qū)、“法律進社區(qū)”志愿服務(wù)活動被評為全國志愿服務(wù)品牌項目。
一、創(chuàng)新普法工作機制,在構(gòu)建“大普法”格局上取得突破。
法制宣傳是全社會的共同責任,必須調(diào)動全社會的工作積極性,“五五”普法以來,我區(qū)不斷完善各項普法工作機制,以“法律九進”活動為契機,充分調(diào)動各單位普法工作積極性,變“獨角戲”為“大合唱”。
一是健全了“五五”普法組織網(wǎng)絡(luò)。2006年“五五”普法啟動之際,區(qū)委、區(qū)政府及時調(diào)整充實了法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)委常委、政法委書記出任組長;**年區(qū)委書記親自掛帥組建了依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)長出任副組長,辦公室設(shè)在司法局。我區(qū)先后完善了領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議制度、聯(lián)席會議制度、年度工作匯報制度、工作督查制度,充分發(fā)揮普法領(lǐng)導(dǎo)小組在法制宣傳教育工作中的組織協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)的職能作用,及時解決工作中存在的困難和問題。同時進一步加強普法依法治理辦事機構(gòu)建設(shè),設(shè)立區(qū)法宣辦作為常設(shè)辦事機構(gòu),配備專職人員,認真負責地抓好法制宣傳教育日常工作,加強調(diào)查研究,總結(jié)推廣經(jīng)驗,指導(dǎo)工作開展。全區(qū)各部門及各基層單位都設(shè)立機構(gòu),明確專人負責法制宣傳教育工作,使“五五”普法在組織領(lǐng)導(dǎo)上得到了保證。
二是建立健全分工負責、協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機制。我區(qū)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過充分調(diào)查研究,結(jié)合全區(qū)普法工作實際明確了各部門的工作職責。全區(qū)各部門認真履行職責,區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局負責普法規(guī)劃的實施,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查法制宣傳教育工作。區(qū)委、區(qū)政府各部門、人民法院、人民檢察院和各行業(yè)運用各種手段和途徑,面向全社會開展法制宣傳教育活動;并積極探索和推進各部門、各行業(yè)依法辦事示范窗口建設(shè)。區(qū)人大加強對法制宣傳教育工作的檢查、督促,定期組織人大代表視察法制宣傳教育工作,保障規(guī)劃中各項任務(wù)的落實。同時我區(qū)鼓勵和引導(dǎo)各類社會組織、個人開展和參與法制宣傳教育活動。全區(qū)真正形成了普法工作黨、政齊抓共管,主管部門全面規(guī)劃統(tǒng)一部署的工作機制。
三是將普法工作納入目標管理責任制和年度目標考核內(nèi)容。我區(qū)將普法工作放到區(qū)委工作全局中進行謀劃和推進,堅持普法工作與經(jīng)濟社會工作同部署、同落實、同考核。2006年以來,我區(qū)先后制定下發(fā)了《全區(qū)普法依法治理工作考核目標》、《法律“九進”工作實施方案》、《全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法安排意見》等規(guī)范性文件,將“五五”普法規(guī)劃所提出的各項工作目標任務(wù)進行細化、量化,形成了共性和個性目標任務(wù),分解落實到各街道辦事處、區(qū)直各部門和企業(yè)、社區(qū)(村)、學校等單位。“五五”普法期間我們將普法工作納入各部門、各單位以及每個領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標管理責任制和年度目標考核內(nèi)容之中,作為考核常項。**年,區(qū)委區(qū)政府還將普法工作列入全區(qū)重點工作之一,每月一調(diào)度,兩辦督查室定期進行督導(dǎo)檢查,使普法工作向縱深方向發(fā)展,全區(qū)形成了“大普法”的工作格局。
四是落實法制宣傳教育經(jīng)費。“五五”普法啟動之初,區(qū)委迅速召開專題會議,對普法經(jīng)費、教材征訂等工作進行專題研究,逐一解決。區(qū)政府將普法依法治理工作經(jīng)費列入財政預(yù)算,按照人均0.2元的標準按時足額到位,專款專用,并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平逐年增加。各部門、各單位也相應(yīng)安排了法制宣傳教育專項經(jīng)費,保證普法工作的正常開展。
二、堅持突出普法重點,在提升全民法律素質(zhì)上取得突破。
按照“五五”普法規(guī)劃的要求和Xx區(qū)域?qū)嶋H,我們把領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、青少年、社區(qū)居民、企業(yè)職工作為普法重點對象,通過不斷拓展普法陣地、不斷創(chuàng)新普法載體,使全民法律素質(zhì)得到了全面提升。
1、深入開展“法律進機關(guān)”“法律進單位”活動,不斷提高各級干部依法管理和服務(wù)社會的能力和水平。
我們緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的法制教育不放,不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的法律素質(zhì)。一是加強制度建設(shè),確保規(guī)范運作。先后制定下發(fā)了《全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法安排意見》,對全區(qū)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法提出了具體要求;進一步完善和落實了黨委(組)理論學習中心組學法、政府辦公會前學法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識培訓、干部學法考試等制度,細化配套措施,確保規(guī)范運作。二是形式多樣,效果明顯。全區(qū)各街道、機關(guān)各部門以實施“法律進機關(guān)”“法律進單位”活動為載體,采取法制講座、干部法律知識考試、征訂贈閱法律書籍等形式,開展《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《物權(quán)法》、《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律法規(guī)和司法、行政執(zhí)法部門相關(guān)專業(yè)法學習宣傳活動。并結(jié)合實行執(zhí)法責任制,綜合運用崗位培訓、專題輪訓、以會代訓、考試考核等形式,進一步提高了公務(wù)員、司法、行政執(zhí)法人員專業(yè)法律素質(zhì)和執(zhí)法水平,促進了領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員學法用法活動的深入開展。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學法,促進領(lǐng)導(dǎo)方式向法治化管理轉(zhuǎn)變。區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭學法,區(qū)理論中心組堅持每年至少舉辦2—3次法制講座。“五五”普法以來,圍繞發(fā)展、民生和社會穩(wěn)定等方面,先后為區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各部門主要負責人舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、社會主義法治理念和《物權(quán)法》等專題法制講座;多年來我區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)積極參加全市范圍的法律知識考試,參考率達到100%。區(qū)司法局配合區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委黨校,采取舉辦科干班、青干班以及領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用學法用法述職、任前考試等方式,促進領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法活動的深入開展。四是以考促學,調(diào)動干部學法用法積極性。“五五”普法以來,我們把開展各級干部法律知識考試活動,作為對機關(guān)干部進行法制宣傳教育的重要載體和有效形式,堅持以考促學,強化干部學法制度。通過精心籌劃、認真組織,采取統(tǒng)一命題、統(tǒng)一時間,分級組織的方式進行。全區(qū)各級干部參考率、合格率均達到96%以上。通過考試對促進廣大機關(guān)干部學法用法,依法履行職責,提高依法辦事、服務(wù)科學發(fā)展的能力,推動機關(guān)各項工作上臺階、上水平具有十分重要作用。
2、突出主體,創(chuàng)新形式,以青少年學生法制教育為主,深入開展“法律進學校”活動。
青少年學生法制教育是我國社會主義法制建設(shè)的重要內(nèi)容,是全民普法教育的重要組成部分。一是抓好主渠道教育。全區(qū)各中小學校全部開設(shè)了法制教育課,小學以思品課、中學以政治課為主渠道對學生進行法制教育,做到計劃、教材、課時、師資“四落實”。同時,在其它學科教學中合理滲透法制教育。一些學校還與法院聯(lián)合,開設(shè)“模擬法庭”,使學生在具體情境中受到深刻的法制教育。針對近年來交通安全事故呈高發(fā)的形勢,我區(qū)又重點抓了交通法規(guī)教育,開展了“握緊生命的盾牌”系列教育,邀請交警到學校對學生進行交通法規(guī)教育,培訓學生小警察指揮放學隊,有效增強了學生遵守交通法規(guī)的意識。Xx街小學被命名為全市青少年法制教育基地、全市中小學生交通安全教育基地,Xx小學被命名為全市中小學生交通安全培訓基地,花園幼兒園被評為交通安全示范園。二是抓好法制教育實踐。定期邀請法制副校長或法制輔導(dǎo)員到學校作法制報告,宣傳法律法規(guī),并結(jié)合社會上的違法犯罪案例,以案說法,對學生進行生動形象的教育;對出現(xiàn)不良行為的學生及時進行個別輔導(dǎo)和幫助。在重要紀念日、法制宣傳日,特別是在“12.4”全國法制宣傳日之際,學校組織召開主題班隊會和團日活動,開展國旗下演講、法律知識競賽、法制征文比賽、法制手抄報制作、行為規(guī)范標兵評選等活動,組織收看法制教育節(jié)目,讓學生在內(nèi)容豐富、形式多樣的活動中接受教育,避免了空洞說教和強硬灌輸。在加強學生法制教育的同時,我區(qū)還將法制教育延伸到學生家庭,開展“小手拉大手”活動,由學生向家長宣傳有關(guān)法律法規(guī)知識。三是抓好陣地建設(shè)。結(jié)合校園文化建設(shè),在學校設(shè)立了法制宣傳教育櫥窗、宣傳欄,制作了法制教育展板,在走廊、教室張貼法制教育宣傳畫和法律格言,利用學校的廣播、校園網(wǎng)開辟法制宣傳專欄,形成一個個全方位、多層次的法制教育陣地,對學生起到了“潤物細無聲”的教育效果。一些學校還建成了特色化的教育陣地,如:五中、Xx街小學、Xx小學、Xx街小學四所學校在學校電視臺開辟了“校園說法”節(jié)目;Xx小學成立了“法制網(wǎng)頁”學生制作小組,用學生感興趣的“動漫畫”進行法制宣傳教育;Xx街小學成立了“小警察”文藝宣傳隊,編排了交通安全手勢操、小品、快板等宣傳交通法規(guī)的文藝節(jié)目;Xx小學、東風小學分別創(chuàng)辦了《德育信息報》、《家校信息小報》,對學生及家長進行法制宣傳教育。五年來,全區(qū)中小學生行為規(guī)范合格率100%,在校生違法犯罪率一直保持零紀錄。區(qū)教育局連續(xù)多年被評為全市基層平安建設(shè)示范單位、全市法制工作成績突出單位、有1所學校被評為全省“依法治校示范校”、有2所學校被評為全市“交通安全宣傳教育先進集體”。
3、深入開展“法律進社區(qū)”“法律進家庭”活動,促進和諧社區(qū)建設(shè)。
結(jié)合Xx區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢,我區(qū)把“法律進社區(qū)”“法律進家庭”活動作為“五五”普法的重點。一是全區(qū)“法律進社區(qū)”工作實現(xiàn)“五個一”。即每個法律服務(wù)所與一個街道簽訂服務(wù)協(xié)議;每個街道建立一個法律援助工作站;每個社區(qū)有一個健全的人民調(diào)解委員會;每個社區(qū)有一支法制宣傳志愿者隊伍;公證處定期到社區(qū)開展一次宣傳咨詢活動。在此基礎(chǔ)上,對全區(qū)基層法律服務(wù)所的布局進行調(diào)整,突出基層法律服務(wù)面向基層、面向社會、面向群眾的特點和服務(wù)的公益性、便民性,使基層法律服務(wù)工作者成為“法律進社區(qū)、法律進家庭”活動的主要力量。二是法制宣傳志愿者隊伍異軍突起。動員社會各界法律人才通過志愿服務(wù)方式積極投身法制宣傳工作,成立了法制宣傳志愿者協(xié)會。一方面積極發(fā)動系統(tǒng)內(nèi)的律師、法律服務(wù)工作者、公證員及局內(nèi)機關(guān)干部加入法制宣傳志愿者協(xié)會,形成了一支穩(wěn)定的、專業(yè)的法制宣傳志愿者隊伍,目前有專業(yè)注冊會員32人。同時充分利用社區(qū)的人力資源,廣泛吸納社區(qū)內(nèi)政法系統(tǒng)離退休干部,加入法制宣傳志愿者隊伍,發(fā)揮他們就地就近、人員情況熟悉的特點,開展法律咨詢和服務(wù),隨時解答社區(qū)居民遇到的法律問題,用身邊的人解決身邊的事。目前活躍在各個社區(qū)的法制宣傳志愿者已達200多人,保證了“法律進社區(qū)、法律進家庭”活動的持續(xù)開展。三是主題法制宣傳教育有聲有色。我區(qū)注重加強區(qū)法宣辦與各部門的協(xié)調(diào)配合,整合各種資源,在全區(qū)范圍內(nèi)開展以“學法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責任”為主要內(nèi)容的“一學三講”宣傳教育,促進公民學法、用法、守法。全區(qū)各普法成員單位結(jié)合自身實際,廣泛開展專業(yè)法律法規(guī)進社區(qū)宣傳活動,圍繞“3·8”國際勞動婦女節(jié)、“3·15”消費者權(quán)益保護日、“6·5”世界環(huán)境保護日、“6·26”國際禁毒日、“12·4”全國法制宣傳日等,開展系列主題宣傳活動。各社區(qū)依托居民學校開展定期為社區(qū)居民面對面講法,提供法律咨詢服務(wù),結(jié)合各個時期的熱點、難點問題和發(fā)生在居民身邊的典型案例,有針對性地開展公益性法制講座、居民法治論壇活動,為居民提供方便快捷的法律服務(wù)。四是法治文化建設(shè)蓬勃興起。“五五”普法以來,所轄46個社區(qū)全部建立了固定法制宣傳欄和法律圖書角,有條件的社區(qū)建立了法制長廊。普法過程中我區(qū)注重發(fā)揮法治文化“潤物細無聲”的獨特功能,突出社區(qū)法治文化建設(shè)。各社區(qū)編排了一批緊扣主題、貼近實際、貼近生活的法治文藝節(jié)目,利用每年的“彩色周末”發(fā)動志愿者進行演出,讓群眾在笑聲中學會弄懂法律知識,增強了普法效果。五是普法載體不斷創(chuàng)新。為滿足信息化社會廣大群眾日益增長的法律需求,我們充分利用網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢,依托Xx區(qū)域網(wǎng)開辟了普法專欄,設(shè)立法制觀察、法制時評、法律咨詢?nèi)齻€欄目,明確專人進行維護。普法專欄的設(shè)立擴大了法制宣傳教育的受眾群體,有效推進了全區(qū)法制宣傳教育工作的深入開展。同時,我區(qū)多個社區(qū)及住宅小區(qū)建立起電子滾動式法制宣傳欄,通過以法條、警示語、文明語等多種形式滾動播放,大力宣傳勞動法規(guī)、物業(yè)管理、城建拆遷、社會保障等與社區(qū)居民工作生活息息相關(guān)的法律法規(guī)。六是社區(qū)巡回法庭成效顯著。與法院積極協(xié)調(diào)配合,采取“請進來、走出去”的工作模式,將一些與老百姓密切相關(guān)的民事案件放到街道社區(qū)調(diào)解庭,按照法定程序進行公開審理,先后就涉及相鄰關(guān)系、人身損害賠償、物業(yè)管理等多起案件分別在不同的街道社區(qū)調(diào)解庭進行公開審理或調(diào)解;同時選送社區(qū)民調(diào)員、普法骨干到法院實踐鍛煉進行強化培訓,通過旁聽庭審、參加訴訟的形式直接參與案件的整個審判過程,加深他們對常用法律知識的理解和掌握,增強自身法律素質(zhì)。將法庭搬到街道社區(qū),有效地抓住了群眾的法律需求,以案說法、議案釋法的普法形式,使街道社區(qū)普法骨干及調(diào)解員在寬松的環(huán)境下有效掌握相關(guān)法律知識和調(diào)解技巧,也讓更多的居民群眾參與庭審,實現(xiàn)了審理一案,教育一片的目的。七是社區(qū)普法與人民調(diào)解相得益彰。為進一步提高普法能力和水平,我們充分發(fā)揮社區(qū)調(diào)解室作用,適時組織居民群眾旁聽民事糾紛的調(diào)解過程,參與是非評論,把調(diào)解糾紛的過程轉(zhuǎn)變?yōu)橐惶蒙鷦拥姆ㄖ平逃n,廣泛宣傳法律知識,增強了社區(qū)法制宣傳教育的感染力和滲透力。“五五”普法以來,各街道社區(qū)共依法調(diào)解民間糾紛1104件,我區(qū)先后榮獲“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”、“全國志愿服務(wù)活動示范城區(qū)”、“Xx省和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”等光榮稱號,5個街道辦事處全部被評為“全國和諧鄰里示范街道”,Xx等5個社區(qū)被評為“全國和諧鄰里示范社區(qū)”,有2個街道和2個社區(qū)分別被命名為全市婦女維權(quán)站示范點,有1個社區(qū)被命名為“零家庭暴力社區(qū)”。
4、深入開展“法律進企業(yè)”活動,大力促進企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。
“五五”普法以來,我區(qū)出臺了《關(guān)于加強企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法工作的意見》,全區(qū)各部門廣泛開展了“法律進企業(yè)”活動,強化企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法活動。一是積極發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢為企業(yè)提供法律服務(wù),參與企業(yè)普法。我區(qū)積極加強與公、檢、法及工商、稅務(wù)、勞動、安監(jiān)等部門的協(xié)調(diào),發(fā)動他們利用職能優(yōu)勢參與企業(yè)普法。如Xx區(qū)法院深入開展與企業(yè)結(jié)對服務(wù)活動,向服務(wù)企業(yè)發(fā)放了印有法官姓名、聯(lián)系電話和服務(wù)內(nèi)容的結(jié)對服務(wù)聯(lián)系卡,隨時滿足企業(yè)對法律知識和法律服務(wù)的需求,Xx區(qū)法院走訪結(jié)對服務(wù)企業(yè)86家,分別為20余家企業(yè)舉辦法律培訓或?qū)n}講座,幫助企業(yè)審查合同、修訂內(nèi)部管理制度300余份。二是重點加強了企業(yè)經(jīng)營管理人員市場經(jīng)濟法律法規(guī)的學習與培訓。**年初,結(jié)合《勞動合同法》的頒布實施,我們特別邀請了Xx學院文學院法律教研室主任Xx教授,對全區(qū)民營企業(yè)經(jīng)營管理人員進行了《勞動合同法》及相關(guān)勞動法律知識的培訓,幫助企業(yè)經(jīng)營管理人員正確理解《勞動合同法》的立法精神,自覺規(guī)范勞動用工,避免企業(yè)與勞動者雙方對新法產(chǎn)生誤解。三是積極組織企業(yè)員工開展普法活動。通過法律培訓、對口掛鉤、建立聯(lián)系點和在企業(yè)擔任法律顧問等方式,積極組織企業(yè)員工開展普法活動,大力宣傳《公司法》、《合同法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《安全生產(chǎn)法》、《工傷保險條例》等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職工切身利益相關(guān)的法律知識,不斷提高企業(yè)職工的法律素質(zhì)和依法維權(quán)的能力,有力地維護了職工合法權(quán)益。“五五”普法以來,我區(qū)各法律服務(wù)機構(gòu)新增企業(yè)法律顧問78家,各法律服務(wù)所訴訟事務(wù)500余件,義務(wù)解答法律咨詢3000余人次,參與化解矛盾糾紛130余件。四是以企業(yè)改制為切入點,組織引導(dǎo)律師為企業(yè)提供法律服務(wù),促進企業(yè)依法改制。制定了《關(guān)于依法進行企業(yè)改制工作的實施意見》,組織引導(dǎo)律師為企業(yè)重整重組、防范化解債務(wù)危機提供法律服務(wù)。“五五”普法期間,我區(qū)有40家企業(yè)的改制工作順利推進,其中市民用爆破器材公司在律師的全程參與服務(wù)下順利完成改制,**年底重新成立了股份制公司。市貿(mào)易中心等多家企業(yè)對涉及債權(quán)債務(wù)遺留問題的處理、國有資產(chǎn)保護、職工權(quán)益維護和新公司的成立等相關(guān)工作也都有律師的全程參與。
5、深入開展“法律進市場”活動,進一步規(guī)范市場經(jīng)營秩序,促進市場繁榮穩(wěn)定。
一是嚴把準入關(guān)口,規(guī)范經(jīng)營行為。在經(jīng)營者申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照時,各窗口單位工作人員對《公司法》、《個人獨資法》、《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》等法律、法規(guī)進行積極宣傳,使經(jīng)營者對自己的權(quán)利、義務(wù)有初步的認識和了解。二是上門年檢,宣傳法律法規(guī)。利用每年1-6月份對個體工商戶和各類企業(yè)年檢、驗照這一時機,進行上門服務(wù),積極向市場主辦單位和駐場經(jīng)營者有針對性地宣傳法律法規(guī)。如:對消費品市場的經(jīng)營者,以宣傳《消費者權(quán)益保護法》為主;對生產(chǎn)資料市場的經(jīng)營者,以宣傳《產(chǎn)品質(zhì)量法》為主;對食品、農(nóng)副產(chǎn)品市場的經(jīng)營者,以宣傳《食品安全法》為主,得到了市場主辦單位和經(jīng)營者的認可和好評。三是實行市場巡查,重點進行普法宣傳。我區(qū)每個封閉市場都有專人負責巡查,并將照片、聯(lián)系電話、申訴舉報電話公示在市場顯著位置,以便受理法律咨詢與消費申訴。巡查人員主要負責熟悉管理環(huán)境、宣傳法律法規(guī)、對發(fā)現(xiàn)的問題予以及時糾正,教育駐場經(jīng)營者,營造守法經(jīng)營環(huán)境。四是結(jié)合專項整治,集中進行普法宣傳。在元旦、春節(jié)等節(jié)日及各類專項市場整治工作中,首先是宣傳發(fā)動,通過報紙、電視等媒體以及監(jiān)管人員的市場巡查,廣泛宣傳專項整治的目的、意義及所涉及的法律法規(guī)。特別是在**年乳制品市場專項整治和**年《食品安全法》施行以來的食品安全專項整治工作中,我區(qū)多渠道加大宣傳力度,通過制作食品信息公示欄、分發(fā)明白卡、食品警示、退市等信息,把法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定內(nèi)容具體化、格式化,做到一目了然、簡明易懂,這樣,既讓經(jīng)營者受到了教育,也得到了消費者的肯定和好評。同時,我區(qū)建立了索證索票、食品進銷貨臺帳及退市臺帳的登記制度,使不合格商品得以追溯。僅乳制品專項整治一次就下架退市嬰幼兒配方奶粉1847公斤、普通奶粉和其他配方奶粉578公斤、液態(tài)奶525公斤,實現(xiàn)了監(jiān)管效果和普法效果的雙豐收。五是管教相濟,把普法寓于執(zhí)法過程。我區(qū)制定了《行政處罰案后回訪制度》,樹立“執(zhí)法中普法,處罰后幫扶,監(jiān)管中服務(wù)”的行政執(zhí)法新理念,把加強普法教育作為行政執(zhí)法的一部分,既多種形式宣傳法律法規(guī),又幫助企業(yè)改進經(jīng)營管理,做到執(zhí)法、規(guī)范、服務(wù)有機地結(jié)合。如:Xx區(qū)工商分局實施的“送一法、上一課”,即對管理相對人行政處罰后,不是簡單地一罰了之,而是在查辦案件過程中向當事人宣講法律法規(guī),而后把行政處罰依據(jù)的法律法規(guī)和行政處罰通知書一并送達,體現(xiàn)了行政執(zhí)法的人性化,受到了廣大企業(yè)和個體工商戶的好評。
截至目前,Xx區(qū)共有私營企業(yè)2131戶,個體工商戶9206戶,各類商品交易市場29家,駐場經(jīng)營戶2602戶。“法律進企業(yè)、法律進市場”工作的開展,使廣大企業(yè)、市場主辦單位和經(jīng)營者認識到學法、懂法、守法的重要性。涌現(xiàn)出以Xx購物中心、Xx商城為代表的省級消費者信得過單位6家及市級消費者信得過單位22家;以Xx購物中心、Xx商城為代表的省級重合同守信用單位11家,市級重合同守信用單位65家。
6、深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動,努力促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
我區(qū)以“法律進鄉(xiāng)村”活動為載體,大力開展適合農(nóng)村干部群眾特點的法制宣傳教育活動,使廣大農(nóng)民群眾依法維權(quán)、依法履行法定義務(wù)的意識得到加強。一是組織開展“提高農(nóng)民法律素質(zhì)大培訓”活動。利用農(nóng)閑期間,選取一些有針對性的具體案例,采取以案說法的形式,向村干部宣講土地管理、村民委員會組織、村民委員會選舉、村務(wù)公開和信訪等法律法規(guī),進一步提高了農(nóng)村干部的法律素質(zhì)。同時,通過在村委會、集貿(mào)市場、公路沿線等人口相對集中的地方設(shè)置宣傳櫥窗、法律咨詢臺、散發(fā)宣傳材料(宣傳單)、播放廣播、進行文藝表演等多種形式向村民進行普法宣傳。目前,兩村組以上干部的學習率已達100%,村民參與學習率達85%以上。二是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)開展法律進村入戶宣傳活動,進行法律宣傳和法律幫扶。“五五”普法以來,全區(qū)各單位各部門開展了10余次大規(guī)模的送法下鄉(xiāng)活動,現(xiàn)場解答群眾法律援助、人民調(diào)解、司法鑒定、公證收費、社會治安、征地拆遷等方面的問題,宣傳涉及農(nóng)民生產(chǎn)生活的法律法規(guī)30余種,發(fā)放宣傳資料15000余份,深受農(nóng)民群眾的歡迎。三是突出服務(wù)民生主題,建立農(nóng)民工維權(quán)中心。我區(qū)積極組織律師、公證、勞動就業(yè)、勞動稽查人員深入工地、企業(yè)為農(nóng)民工有針對性地開展普法教育,提供法律咨詢與就業(yè)服務(wù)。我區(qū)建立了農(nóng)民工維權(quán)中心,積極為農(nóng)民工提供法律幫助,為農(nóng)民工維權(quán)提供“綠色通道”。“五五”普法以來,調(diào)解涉及農(nóng)民工的矛盾糾紛35起;勞動部門督促用工單位補簽勞動合同787份,檢查用人單位515戶,涉及勞動者2400人,追索農(nóng)民工工資280.43萬元;區(qū)法院審理涉及農(nóng)民工案件209件,628人,追回農(nóng)民工工資738.51萬元。
三、圍繞中心,服務(wù)大局,在提高普法工作水平上取得突破。
“五五”普法以來,我們始終圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心,做好法制宣傳教育,取得明顯成效。Xx區(qū)司法局連續(xù)四年被區(qū)委、區(qū)政府評為實績突出領(lǐng)導(dǎo)班子,同時被區(qū)委、區(qū)政府評為奧運安保先進集體、國慶安保先進集體、重點工程建設(shè)突出單位。
1、圍繞中心搞服務(wù),全力保障“三年大變樣”工作的順利進行。
“三年大變樣”工作中Xx區(qū)承擔了繁重的重點工程建設(shè)任務(wù),我們緊緊圍繞和諧與穩(wěn)定這一主線積極參與重點工程建設(shè)和拆遷改造工作。針對此項工作牽涉面廣、工作難度大、極易引起社會矛盾糾紛等情況,立足服從大局、服務(wù)大局,把優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)落實到拆遷工作的每個環(huán)節(jié)。
一是發(fā)揮法治“智囊團”作用。選派精干律師、法律服務(wù)工作者擔當區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)決策的法律參謀,為保證政府部門出臺的相關(guān)政策文件和重大行政措施的合法性提供法律參考意見,從政策、決策和制度層面上有效推動依法進行拆遷,維護廣大拆遷群眾的切身利益。在“三年大變樣”工作中我們共起草、審查各類合同文本、政府公告100余件次,同時為全區(qū)10余個重大項目合同的起草及簽約提供了法律層面的審查意見。
二是舉辦拆遷工作培訓班。每年年初利用冬閑時機聘請資深律師先后為房管局、行政執(zhí)法局、國土資源局等多家單位舉辦拆遷工作培訓班。系統(tǒng)講解《物權(quán)法》、《合同法》、《城市拆遷管理條例》等相關(guān)法律法規(guī),并結(jié)合拆遷工作中經(jīng)常遇到的問題,總結(jié)經(jīng)典案例,與學員們共同分析探討。尤其是在拆遷許可、補償安置以及職業(yè)道德等方面,現(xiàn)場解答長期困擾拆遷工作人員的諸多疑難問題,累計培訓人數(shù)達500余人次。通過系統(tǒng)培訓,使廣大拆遷工作人員掌握了較為全面、系統(tǒng)的拆遷法律法規(guī)及實務(wù)知識,進一步提高了廣大拆遷工作人員對政策法規(guī)的理解,為拆遷工作的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
三是發(fā)揮法制“宣傳隊”作用。我們先后選派15名干警深入到拆遷一線,扎實做好有關(guān)法律法規(guī)的政策宣傳。一方面現(xiàn)場為負責拆遷工作的同志提供法律咨詢,解答理解和運用方面的疑惑,使負責拆遷工作的同志懂政策、講法律、會操作,做到依法拆遷。組織編印10000多份《拆遷法律宣傳資料》,下發(fā)到拆遷一線的同志和社區(qū)百姓手中。另一方面整合土地、工商、稅務(wù)等部門力量深入到拆遷戶家中進行《城市房屋拆遷管理條例》等法律法規(guī)的宣傳及解釋工作,力爭讓更多的被拆遷人,充分理解拆遷工作,處理好國家、集體和個人的關(guān)系,支持配合拆遷工作。我們充分發(fā)揮社區(qū)法制宣傳主陣地的輻射功能,依托社區(qū)法制課堂先后舉辦以土地法、民法、物權(quán)法等法律法規(guī)為專題的法制宣傳講座十期;并把群眾普遍關(guān)注的房屋拆遷補償、《物權(quán)法》、征地拆遷等相關(guān)法律法規(guī)納入經(jīng)常性法制宣傳內(nèi)容,使其做到家喻戶曉。同時,結(jié)合拆遷工作中出現(xiàn)的新情況、新問題和“蓄意滋事”等典型個案,有針對性地加強專項法制宣傳教育和行為疏導(dǎo),不斷強化群眾服從大局,依法反映訴求,依法維護自身權(quán)益的意識,做到自覺摒棄鬧訪、滋事等不良言行。
2、積極開展維護社會穩(wěn)定法制宣傳教育。
結(jié)合北京奧運會的舉辦和國慶60周年,我們強化對維護社會穩(wěn)定法律法規(guī)的宣傳教育力度,最大限度的發(fā)揮法制宣傳教育在維護社會穩(wěn)定、促進和諧發(fā)展中的積極作用。
一是強化信訪群眾的法制教育。我們圍繞全區(qū)穩(wěn)定工作形勢,強化信訪群眾的法制教育。抽調(diào)骨干力量向上訪群眾宣傳《信訪條例》、《治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī),教育上訪群眾“四清楚”,即清楚自己的行為是否合法;清楚反映的問題有沒有法律依據(jù);清楚應(yīng)當按怎樣的規(guī)定和程序、通過什么樣的方式和途徑反映問題;清楚違法違規(guī)上訪將負什么樣的法律責任。同時在社區(qū)實施超前教育,增強預(yù)見性。對存在的苗頭性、傾向性隱患,以社區(qū)為單位運用多種形式,開展全方位、大規(guī)模、全覆蓋式的法制宣傳,把信訪苗頭及隱患消滅在萌芽狀態(tài)和初始階段。“五五”普法以來,集中對上訪群眾開展法制教育13次,涉及100余人次,各街道司法所協(xié)助化解信訪積案25件。
二是結(jié)合全區(qū)突發(fā)性事件做好法制宣傳教育和處置工作。**年工人村“11.21”煤氣爆炸事故發(fā)生后,針對受傷人員醫(yī)療救助及房屋財產(chǎn)受損等方面情況,區(qū)政府責成司法局牽頭抓總,協(xié)調(diào)公安、檢察、物價、衛(wèi)生、房管、街道及煤機廠等單位進行妥善處理。我們及時組織精干律師拿出救助方案;組織律師和法律服務(wù)工作者等專業(yè)人員,深入居民家中講法律、講政策,耐心細致的做群眾工作;并發(fā)放宣傳資料,接待群眾咨詢,消除群眾誤解,保障救助工作的順利進行。
3、成立區(qū)政府法律專家委員會為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。
“五五”普法期間,區(qū)政府注重學法用法相結(jié)合,高度重視法律顧問在決策和管理當中的作用,成立政府法律專家委員會,使法律顧問參與政府重大事務(wù)的論證決策、建設(shè)項目的論證審核和依法解決重大涉法問題等。一是在作出重大決策前發(fā)揮法律專家委員會的咨詢論證作用。近年來,我區(qū)重大建設(shè)項目逐年增加,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)從立項論證、談判簽約、資金籌措以及環(huán)境保護等方面,認真聽取政府法律顧問的咨詢意見,避免了決策風險,保證項目建設(shè)的順利實施。二是在出臺規(guī)范性文件前發(fā)揮法律專家委員會的審核把關(guān)作用。多年來,區(qū)政府及其各部門自覺遵守這一規(guī)則,在制定重要規(guī)范性文件時,都先把文件草稿交給法律專家委員會進行論證。三是在辦理經(jīng)濟社會涉法問題上發(fā)揮法律專家委員會的智囊助手作用。幾年來,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組團進行商務(wù)洽談或大宗招商引資項目時,都要請法律顧問參與,對出現(xiàn)的法律問題及時提出相應(yīng)的對策,并負責草擬、審查合同文本等。四是在處理信訪或群體事件上發(fā)揮法律顧問依法化解矛盾的作用。從**年開始,我區(qū)提出法律專家委員會參與信訪工作的要求,法律顧問協(xié)助黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門,參與解決了大量群眾來信來訪和群體性上訪事件,維護了社會和諧穩(wěn)定。“五五”普法以來,政府法律顧問作用發(fā)揮明顯,先后在道路改造、城市拆遷、集中供熱、項目建設(shè)、重大災(zāi)害處置等重點工作中審核法律文書150余件,審核、修改、起草各種政府合同100余件次,積極從法律方面提出建議和法律咨詢服務(wù),促進了領(lǐng)導(dǎo)方式向法治化管理轉(zhuǎn)變。
總之,普法工作是一項系統(tǒng)的社會工程,新的歷史時期對社會法治要求越高,法制宣傳教育的目標也就更高。我們作為法制宣傳教育協(xié)調(diào)組織者,將進一步增強責任感和使命感,不斷探索、創(chuàng)新、實踐,為建設(shè)法治城區(qū),有效地開展法制宣傳教育工作。以上是我區(qū)“五五”普法工作中的一些做法,不妥之處,敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
- 上一篇:市婦聯(lián)信訪工作匯報
- 下一篇:大學生交通協(xié)管員實結(jié)