導語：兩治理一改革專項行動單位交流材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

省市國土資源局在深入開展“兩整治一改革”專項行動中，2010年以來。以“敢亮廉政風險點，敢削自己手中權(quán)”為主題，深化崗位廉政風險防范，圍繞“七個約束”規(guī)范權(quán)力運行，不斷化解廉政風險，建立健全融教育、制度、監(jiān)督于一體的懲防體系與防控廉政風險新機制，將“廉政風險點”轉(zhuǎn)化為“廉政安全點”并作為全國唯一的地市級國土資源局，全國國土資源系統(tǒng)廉政風險點排查工作視頻會議上作了典型介紹。

在思想上約束權(quán)力.

改變過去“一個方子抓藥”簡單做法，市國土資源局以豐富的教育形式和載體。采取“自學、集中學、走出去、請進來、大討論、征文比賽”等形式，增強了教育的實效性。每半年定期組織一次市局黨委中心組（擴大）讀書會，邀請中紀委專家和市檢察院反貪局領(lǐng)導，對全體機關(guān)干部、縣（市、區(qū)）局領(lǐng)導成員及后備干部進行《廉潔準則》和預防職務犯罪專題教育，每位干部結(jié)合自己工作實際撰寫學習體會文章。每年定期組織一次全系統(tǒng)干部輪訓，將廉政教育納入輪訓與應知應會考試內(nèi)容。深入開展“樹標桿、學先進”創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，通過學榮江，大力倡導嚴格執(zhí)法、規(guī)范服務、勤政廉政的職業(yè)操守，樹立國土資源人一身正氣、兩袖清風的新形象。與此同時，全系統(tǒng)開展爭當業(yè)務操作能手和服務標兵“雙爭”活動，分別評選出“十佳”先進個人。

在組織上約束權(quán)力.

著力推進交流輪崗、競爭上崗、民主推薦等人事制度改革，切實加大干部交流力度。探索建立國土資源系統(tǒng)干部內(nèi)部交流和與地方干部交流兩個互動平臺，優(yōu)化了選人用人機制，增強了干部隊伍活力。堅持正確的用人導向，將德才兼?zhèn)洹⒐ぷ鲗嵖兺怀觥⑷罕姽J的干部提拔到領(lǐng)導崗位上，2010年以來全系統(tǒng)共提拔干部21名。采取民主測評和民主推薦的方法，調(diào)整充實后備干部，后備干部人才庫達到40人，并采取上掛下派等形式，分期分批對后備干部進行培養(yǎng)鍛煉，2010年安排兩名縣（市、區(qū)）局后備干部上掛市局，兩名市局年輕干部下派到基層國土所鍛煉。同時，出臺了市國土資源系統(tǒng)副科級以上干部輪崗交流若干規(guī)定》與市委組織部加強溝通，聯(lián)合出臺了關(guān)于加強國土資源系統(tǒng)與地方干部雙向培養(yǎng)交流的實施意見》干部橫向交流、上下交流機制逐步形成。2010年以來，全系統(tǒng)與地方雙向交流干部13人，系統(tǒng)內(nèi)上下交流干部6人。

在行動上約束權(quán)力.

一是突出快速辦證。2010年全系統(tǒng)累計投入4600多萬元資金，通過調(diào)整職能、合理授權(quán)、優(yōu)化流程、調(diào)配人員、數(shù)據(jù)整理建庫、信息系統(tǒng)升級等措施，于7月15日，向全社會公開承諾全市9個縣（市、區(qū)）和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的城區(qū)出讓土地套式住宅土地使用權(quán)交易登記全面實現(xiàn)“當日辦結(jié)、隔日領(lǐng)證”，把土地交易登記的辦結(jié)時間從最長的30個工作日壓縮到2個工作日；個人住房、單位土地交易登記從原來的30個工作日～45個工作日提速到10個工作日～15個工作日辦結(jié)，受到市領(lǐng)導的高度肯定和社會各界的一致好評。今年，市國土資源局又自我加壓，進行土地交易登記再提速。充分應用信息化技術(shù)手段，完善土地登記數(shù)據(jù)庫，推進城鎮(zhèn)數(shù)字地籍調(diào)查，進一步優(yōu)化業(yè)務流程，在2010年全市城區(qū)套式住宅土地使用權(quán)交易登記全面實行當日辦結(jié)、隔日領(lǐng)證的基礎上，今年7月將提速至當場辦結(jié)、立等可取。與此同時，擴大提速范圍，10月中心鎮(zhèn)套式住宅交易登記實現(xiàn)當日辦結(jié)、隔日領(lǐng)證。

二是突出快速執(zhí)法。在路橋區(qū)開展試點的基礎上，在全市推廣了國土資源執(zhí)法快速反應機制。設立國土資源執(zhí)法實時監(jiān)控信息平臺，實行網(wǎng)格化巡查，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層國土所、縣（市、區(qū)）局執(zhí)法監(jiān)察大隊捆綁式考核問責制度，對違法用地發(fā)現(xiàn)、報告、制止、拆除、復耕各環(huán)節(jié)的時限進行統(tǒng)一規(guī)范，做到了對國土資源違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止，第一時間把違法用地行為遏制在萌芽狀態(tài)，變被動執(zhí)法為主動執(zhí)法，變被動阻止為積極防范。

三是規(guī)范國有建設用地使用權(quán)拍賣管理。市政府出臺了《全市土地公開出讓委托拍賣招標工作指導意見》，對委托出讓的拍賣行采取公開招標，并進行績效考評，杜絕委托拍賣過程中的不正之風。

四是農(nóng)民住房審批權(quán)全面下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2010年，全市大力實施農(nóng)村康居工程建設，不斷優(yōu)化審批服務，對中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村村民建房由縣（市、區(qū)）人民政府委托中心鎮(zhèn)人民政府審批，減少審批環(huán)節(jié)，切實方便群眾辦事。今年將農(nóng)村村民建房用地委托審批擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行宅基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批全覆蓋，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理共同責任。

在文化上約束權(quán)力.

對崗不對人進行參照；市局機關(guān)、9個縣（市、區(qū)）局和部分基層國土所整合黨員活動室、榮譽室、政務公開欄等教育資源，點手冊。建立廉政風險防范教育基地，圖文并茂，營造“人人講廉潔、處處見廉政”文化氛圍，使具有國土資源特色的廉政文化內(nèi)化于心、外化于行動，筑起拒腐防變的文化防火墻”搭建一個學廉思廉倡廉的教育平臺。

充分調(diào)研、多層次征求意見的基礎上，市局大力培育機關(guān)廉政文化。提煉出“樹服務之心，民生至上；樹實干之風，守土履責；樹自律之德，修身勵志”作為國土資源核心價值觀；開展廉政征文、書畫、攝影、演講比賽和“廉政金點子”有獎征集及撰寫廉政格言警句活動，進一步提高了廣大干部反腐倡廉和廉潔從政的意識；舉行全系統(tǒng)運動會倡導健康生活，凝聚奮發(fā)向上動力；編印廉政風險

在制度上約束權(quán)力.

在健全領(lǐng)導干部述職述廉、重大事項報告、民主生活會、民主評議等一系列制度的基礎上，著重建立廉政風險預警機制。

———建立市局黨委廉政風險分析例會制度。每季度召開一次市局黨委廉政風險分析例會，根據(jù)群眾反映的干部廉政問題，市局領(lǐng)導按照分工，對有明顯風險表現(xiàn)的個人進行提醒、誡勉談話，防止可能出現(xiàn)或正在演變的腐敗問題發(fā)生，更好地保護干部。

———建立上下級領(lǐng)導干部談心制度。通過上下級領(lǐng)導干部談心，掌握基層廉政工作動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)不廉政苗頭性問題，并遏制在萌芽狀態(tài)。

———完善預防職務犯罪聯(lián)席會議制度等廉政風險預警機制。與市檢察院職務犯罪預防處一起，按照聯(lián)合出臺的預防職務犯罪聯(lián)席會議制度實施細則，定期召開聯(lián)席會議，及時通報預防職務犯罪工作的新情況、新特點，研究廉政防范對策，提高了化解廉政風險的能力。

———積極與地方紀委開展案件檢查協(xié)作工作。接受當?shù)丶o委指導，積極參加案件檢查協(xié)作組活動，定期掌握反腐敗工作動態(tài)，對國土資源領(lǐng)域腐敗案件線索互相通氣，聯(lián)合處理。

———進一步壓縮自由裁量權(quán)，制定《行政許可項目自由裁量意見》。對所有行政許可項目進行梳理、規(guī)范，公布實施依據(jù)、適用條款具體內(nèi)容、法律規(guī)定時限、辦結(jié)時限、辦理時需要提交的材料、實施崗位等，一目了然，公開透明。

在監(jiān)督上約束權(quán)力.

堅持內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動的監(jiān)督工作方針，充分發(fā)揮職能部門、人大代表、政協(xié)委員和群眾的監(jiān)督作用，著力打造陽光國土，保證了國土資源部門權(quán)力在陽光下運行。

———對“三重一大”事項，強化職能監(jiān)督。市、縣（市、區(qū)）局紀委（紀檢組）重點針對重大決策是否堅持民主集中制原則、重要干部任免是否符合干部任用條例規(guī)定、重大項目安排是否按主管部門審查要求依法進行、大額度資金使用是否符合政策規(guī)定等進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

———對群眾關(guān)心的熱點問題，自覺接受社會各界監(jiān)督。對土地規(guī)劃修編調(diào)整、征地區(qū)片綜合價調(diào)整、基準地價更新、重大違法用地案件查處、復雜信訪案件調(diào)處等重大事項都要召開聽證會，充分聽取廣大群眾意見。同時，進一步加強國有建設用地使用權(quán)出讓監(jiān)管，對土地出讓各個環(huán)節(jié)，從申請單位的資格認定、最低保留價的設定、出讓結(jié)果的確認，到出讓金的收繳，全方位實施監(jiān)督。

———加大“問勤、問廉、問責、問效”力度。全系統(tǒng)制定并實施效能督察以及問責制度，采取明查與暗訪相結(jié)合、突擊性檢查與經(jīng)常性檢查相結(jié)合和走訪當?shù)卣⑵髽I(yè)、群眾及人大代表與政協(xié)委員等形式，進一步加強對縣（市、區(qū)）局、基層國土所的效能督察，凡是服務態(tài)度不好、工作效率低下、監(jiān)管失察，或者故意刁難群眾，存在“吃、拿、卡、要”等不正之風的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟。

在考核上約束權(quán)力.

認真落實黨風廉政建設責任制，全市各級國土資源部門在年初層層簽訂黨風廉政建設責任書，并細化黨風廉政建設責任制年度工作考核標準，強化市局黨委特別是主要領(lǐng)導的主體責任，“一把手”對重要工作親自部署，重要事項親自過問，重大問題親自解決，做到反腐倡廉與中心工作同部署、同要求、同檢查、同落實。強化領(lǐng)導班子成員履行責任制的直接責任，認真抓好對分管部門廉潔從政情況和落實責任制情況的監(jiān)督。強化職能部門責任制的具體責任，把年度黨風廉政建設和反腐敗工作任務細化分解到具體崗位和人員，并明確目標、責任和措施，切實保證分工任務落到實處。強化紀檢監(jiān)察部門的履職責任，認真抓好責任制的責任分解、責任考核和責任追究，切實加大組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查力度。市局黨委、紀委在年底專門進行黨風廉政建設責任制年度工作考核，考核分優(yōu)秀、合格、不合格等次，獎懲嚴格兌現(xiàn)，有力促進了全系統(tǒng)黨風廉政建設。