導(dǎo)語：防范行政執(zhí)法風(fēng)險措施交流材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

住房和城鄉(xiāng)建立部分承當(dāng)著住房和城鄉(xiāng)建立市場監(jiān)管和行政法律的主要本能機能。近年來，隨著國家法制建立的不時完美和對行政差錯追查力度的不時加大，住房和城鄉(xiāng)建立部分的法律風(fēng)險越來越大。防備法律風(fēng)險，削減行政責(zé)任追查，防止激發(fā)社會矛盾和問題，已成為新情勢下住房和城鄉(xiāng)建立部分在實行職責(zé)進程中必需加以處理的問題。

從理論來看，住房和城鄉(xiāng)建立系統(tǒng)行政法律風(fēng)險構(gòu)成的首要緣由有以下方面：一是市場主體違法違規(guī)問題不容樂觀。比方：存在未獲得手續(xù)開工建立、違規(guī)調(diào)整容積率、招招標(biāo)故弄玄虛、建筑質(zhì)量平安、違法拆遷等問題。二是監(jiān)視機制日益完美。首要有來自上級機關(guān)的行政監(jiān)視、人民群眾的投訴告發(fā)、新聞媒體的言論導(dǎo)向等。三是攪擾法律趨于常態(tài)。各地縣政府為了當(dāng)?shù)胤降慕?jīng)濟好處，明示或暗示法律部分對一些企業(yè)施行“零法律”。四是行政問責(zé)愈加嚴(yán)厲。“十二五規(guī)劃大綱”明白強調(diào)：履行行政問責(zé)制，明白問責(zé)局限，標(biāo)準(zhǔn)問責(zé)順序，健全責(zé)任追查準(zhǔn)則和糾錯矯正機制，進步縣政府執(zhí)行力和公信力。將來國家必定完美依法行政的監(jiān)視體系體例機制，執(zhí)行嚴(yán)厲問責(zé)制。五是法律人員法律程度不高。一些法律人員司法學(xué)習(xí)不夠、司法本質(zhì)不高、依法行政認識不強、營業(yè)本質(zhì)較低，不克不及正解了解和運用司法律例。

那么若何有用防備行政法律風(fēng)險呢？筆者以為，要從以下幾方面著手。

（一）切實進步防備法律風(fēng)險的認識。在法律風(fēng)險問題日益嚴(yán)厲的今日，作為法律主體的行政部分和法律人員在行政法律進程中，要從思想上高度注重，看法到法律風(fēng)險的客觀存在性，時辰繃緊防備法律風(fēng)險這根弦，在工作中履職盡責(zé)、一絲不茍，防止作為欠妥或許不作為行為的發(fā)作。還，增強廉政自律認識，筑牢拒腐防變的思想防地，警鐘長鳴，根絕不盡職行為的發(fā)作，使行政法律人員可以做到嚴(yán)厲法律、依法法律、公平法律。

（二）消除兩種看法上的誤區(qū)。一是嚴(yán)厲依法行政就會影響本地經(jīng)濟發(fā)展的誤區(qū)。嚴(yán)厲依法行政與經(jīng)濟發(fā)展并不矛盾，司法就是為政治效勞，為經(jīng)濟的健康發(fā)展效勞，樹立完美、科學(xué)、嚴(yán)厲的市場司法規(guī)矩可以使市場經(jīng)濟愈加正常高效運轉(zhuǎn)。二是執(zhí)行行政敕令和恪守司法律例相沖突的誤區(qū)。縣政府的決議、敕令也是行政部分依法行政的根據(jù)之一，其制定的標(biāo)準(zhǔn)性內(nèi)容，具有相當(dāng)行政律例的司法效能。因而，當(dāng)行政敕令與司法律例相沖突時，可以運用好處最大化準(zhǔn)則判別執(zhí)行行政敕令照樣司法律例。

（三）學(xué)會用司法的思想來處理處分難問題。一是合理運用超律例掃除違法事由。一些違法案件外觀上固然符合違法違規(guī)組成的單個要件，但由于不具有社會風(fēng)險性，不符合違法組成，可以掃除其違法性的行為，不予以處分。二是準(zhǔn)確運用違法阻卻性事由。不克不及將對具有違法阻卻性事由的違法行為不予行政處分視為不嚴(yán)厲依法行政。行為人的行為能否組成違法行為，與對違法行為能否該當(dāng)賜與行政處分，是兩個分歧的概念，能否需求對違法行為賜與行政處分，該當(dāng)依照司法律例的規(guī)則執(zhí)行。違法責(zé)任阻卻事由包羅：行為人的春秋、精神形態(tài)、行為的風(fēng)險水平等。三是嚴(yán)厲區(qū)別分歧情節(jié)施行行政處分。行為人的行為能否組成違法，與對違法行為該當(dāng)若何處分，根據(jù)的現(xiàn)實是不一樣的，或許說是不完全一樣的。例如，某建立工程，符合城市規(guī)劃的要求，但由于未交城市配套費，未獲得答應(yīng)就建立的違法行為，與不符合城市規(guī)劃又未處理答應(yīng)手續(xù)的，都屬于違背城鄉(xiāng)規(guī)劃的違法行為。然則，對兩種情節(jié)分歧的違法行為進行處置時應(yīng)區(qū)別看待。

（四）樹立并增強行政法律申報準(zhǔn)則。一是履職受阻時實時上報。比方，有關(guān)建立單元回絕承受主管部分對其監(jiān)視檢查，不讓進入施工現(xiàn)場。法律部分不克不及私自拋棄職責(zé)而置之度外，而該當(dāng)實時向本地人民縣政府或上級主管部分進行申報或許請示。二是嚴(yán)重問題專題上報。對發(fā)作的帶有遍及性的嚴(yán)重違法違規(guī)問題，行政機關(guān)無權(quán)處理或許單靠本人一個部分無法處理時，應(yīng)專題向縣政府或上級主管部分申報。

（五）增強營業(yè)學(xué)習(xí)，進步法律程度。組織開展司法律例和專業(yè)常識培訓(xùn)，有針對性地對行政答應(yīng)、行政審批、行政法律等環(huán)節(jié)的風(fēng)險點進行專業(yè)的評析，疏解法律風(fēng)險的嚴(yán)厲結(jié)果，進步行政法律人員的政治本質(zhì)、司法本質(zhì)和營業(yè)本質(zhì)，提拔查辦案件的才能和程度，有用防備行政法律行為中的“不作為”、“欠妥作為”和“亂作為”。

（六）增強正面宣傳指導(dǎo)，營建優(yōu)越的法律情況。高度注重言論宣傳工作，充分應(yīng)用電視新聞、紙介媒體、收集媒體等載體，就城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房保證、工程質(zhì)量和平安、城市治理和市政公用事業(yè)等方面的問題進行普遍正面宣傳。做好縣政府信息公開工作，實時將有關(guān)行政答應(yīng)、準(zhǔn)則文件和房子拆遷等老庶民關(guān)懷、社會存眷的敏感問題予以公開。鼎力鼓吹住房和城鄉(xiāng)建立系統(tǒng)的大好人功德，宣傳典型，宏揚正氣，營建住房和城鄉(xiāng)建立系統(tǒng)風(fēng)清氣正的優(yōu)越氣氛。