導語：產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉變交流材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

促進我縣資源型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長方式轉變，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，集約利用資源、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，是貫徹黨的十七大精神和落實科學發(fā)展觀，促進縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要基礎，也是我們實施“工業(yè)立縣”、“綠色富縣”與“走在全省山區(qū)縣市前列”戰(zhàn)略的客觀需要。筆者試從我縣資源型產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)“減量化”、園區(qū)產(chǎn)業(yè)“集群化”、生態(tài)環(huán)境“資源化”三個方面，思考我縣經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的途徑。

一、以企業(yè)生產(chǎn)“減量化”促進要素結構轉變，實現(xiàn)發(fā)展方式的第一個轉變

自主創(chuàng)新能力，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。而企業(yè)的減量化生產(chǎn)，是企業(yè)合理利用資源、降低生產(chǎn)成本、實現(xiàn)利潤最大化的有效途徑，它要求企業(yè)在生產(chǎn)過程中，盡可能減少物料和能源的使用量，用較少的資源投入達到既定的生產(chǎn)和消費目的，從而實現(xiàn)對資源消耗和污染排放的源頭控制。因此，企業(yè)生產(chǎn)“減量化”，是經(jīng)濟增長實現(xiàn)要素結構轉變的重要保障。

（一）調(diào)整資源開發(fā)配置結構，提高資源利用效率

資源利用效率的提高，首先要求在生產(chǎn)源頭就注意提高單位產(chǎn)品對資源的利用率，從而預防和減少廢物的產(chǎn)生。我縣在大力實施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略中，隨著煤炭、磷礦等資源不斷消耗，污染物排放量急劇增加，人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境遭到破壞，資源環(huán)境壓力日益加大，改變粗放型經(jīng)濟增長方式的要求日益迫切。同時，我縣存在富礦少，貧礦多，礦石地質(zhì)品位較低等問題。因此，我們應從資源開采的源頭入手，調(diào)整資源開發(fā)配置結構，提高資源利用效率。

一是要大力整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開采秩序，優(yōu)化和集中資源配置，推進深度開發(fā)和磷礦資源全層開采，大幅度提高磷礦資源采出率。加強礦產(chǎn)資源勘查及運銷管理，對高品位磷礦石實行開采和運銷總量控制，從嚴限制高品位原礦出口。

二是在生產(chǎn)消耗環(huán)節(jié)要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，引導企業(yè)加強資源消耗定額管理、生產(chǎn)成本管理和全面質(zhì)量管理。研究制定開發(fā)利用中低品位磷礦的政策措施，逐步將資源稅、資源補償費計征與礦山消耗資源儲量和礦石品級掛鉤。

（二）提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力，更新產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方式

科技創(chuàng)新能力是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。經(jīng)濟發(fā)展只有建立在科技進步的基礎上，才能真正實現(xiàn)高效配置生產(chǎn)要素，以盡可能少的投入實現(xiàn)盡可能多的產(chǎn)出，也才是真正可持續(xù)的發(fā)展。

一是要把提高自主創(chuàng)新能力擺在更加突出的位置，加強重點領域自主創(chuàng)新，突破關鍵技術，力爭在我縣具有特色優(yōu)勢的磷化、機械、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)中形成一批擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術。同時要加快建設以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，特別是要確立企業(yè)在技術創(chuàng)新和科技開發(fā)投入中的主體地位，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集中，支持各類企業(yè)特別是中小企業(yè)的技術創(chuàng)新活動，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入、技術創(chuàng)新活動和創(chuàng)新成果應用的主體。

二是積極構建鼓勵自主創(chuàng)新的激勵機制，加大財政、金融部門對

技術創(chuàng)新的支持力度，改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資環(huán)境。要制定企業(yè)自主科技創(chuàng)新保護措施，建立健全知識產(chǎn)權保護體系，營造全面鼓勵自主創(chuàng)新的政策環(huán)境。對共性技術特別是高新技術的創(chuàng)新，要加大政府投入的扶持力度，引導企業(yè)自主創(chuàng)新。目前，對我縣磷化工企業(yè)要繼續(xù)給予引進資金的稅收優(yōu)惠政策，建議制定再投資所得稅減免政策。

三是在項目安排和投入上，重點應將投資方向放到對我縣經(jīng)濟發(fā)展影響大的“四大產(chǎn)業(yè)”提高技術裝備水平，促進產(chǎn)業(yè)技術升級、結構優(yōu)化。重點支持企業(yè)建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)按銷售收入提取一定比例資金用于創(chuàng)新研發(fā)。通過產(chǎn)學研合作方式，組織科研部門和大專院校與企業(yè)協(xié)作攻關，加大關鍵技術的投入。對于磷化產(chǎn)業(yè)而言，從磷化企業(yè)發(fā)展精細磷化工和高濃度磷復肥系列產(chǎn)品、食品級和飼料用各類磷酸鹽、磷化物和有機磷產(chǎn)品入手，重點引導研發(fā)硫磺制酸、硫鐵礦制酸焙燒、集成應用制酸余熱回收發(fā)電等新工藝，開發(fā)五硫化二磷、牙膏級磷酸氫鈣、單氟磷酸鈉、工業(yè)級磷酸一銨、焦磷酸鈉、三氯化磷等新產(chǎn)品，盡快實現(xiàn)調(diào)整產(chǎn)品結構，提升產(chǎn)業(yè)層次。從而實現(xiàn)提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力，靠科技進步調(diào)整和更新產(chǎn)業(yè)結構。

（三）提高勞動者素質(zhì)，優(yōu)化人力資源結構

勞動者的知識技能水平很大程度上決定著所從事產(chǎn)業(yè)的效率和效益。降低對資源能源的依賴，增加經(jīng)濟中科技知識的含量，需要高素質(zhì)人才的復雜勞動和不斷創(chuàng)新。因此，要將轉變經(jīng)濟增長方式與優(yōu)化人力資源結構結合起來，壯大人才隊伍，優(yōu)化人才結構，完善用人機制。要完善培訓制度，加強理論教育、專業(yè)培訓和實踐鍛煉，結合企業(yè)實際和職工崗位情況制定有針對性的培訓方案，采取到大專院校深造、在職培訓，或由本企業(yè)具有豐富實踐經(jīng)驗的技術人員和老工人講課、傳授技藝等多種形式、多層次地培育一批職業(yè)道德高尚、技術精湛、懂管理、善經(jīng)營的企業(yè)家和科技領軍人才。促進人才合理流動和優(yōu)化配置，建立有利于培養(yǎng)人才、留住人才、吸引人才的機制，制定鼓勵引進技術、研究、管理和經(jīng)營各類人才的優(yōu)惠政策，引導人才培養(yǎng)從重學歷轉向重能力、重業(yè)績，對有突出貢獻的科技人員、管理、經(jīng)營人員給予獎勵。

二、以園區(qū)產(chǎn)業(yè)“集群化”促進產(chǎn)業(yè)結構轉變，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的第二個轉變

調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主要途徑和重要內(nèi)容。從我縣實際來看，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式必須堅持以產(chǎn)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，依托競爭能力較強的骨干企業(yè)集聚企業(yè)群，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)構建產(chǎn)業(yè)鏈，堅持以推進新型工業(yè)化為核心，以提高競爭力為目標，以加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)為重大突破口，以提高支柱產(chǎn)業(yè)的市場比重和提高現(xiàn)代服務業(yè)的結構比重為支撐，以招商引資和項目建設為抓手，以工業(yè)園區(qū)為載體，推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。

（一）堅持走新型工業(yè)化道路，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我縣已初步形成了磷化、建材、機械、農(nóng)產(chǎn)品加工四大產(chǎn)業(yè)為主的縣域工業(yè)體系，我們應以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級為著力點，把四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展成競爭力強、節(jié)能降耗的新型支柱產(chǎn)業(yè)。堅持走以信息化帶動工業(yè)化的新型工業(yè)化道路。

一是以永安車橋為代表的機械加工和汽車制造業(yè)，具有一定的行業(yè)影響和競爭力。要依托已有的優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，形成較強的技術創(chuàng)新能力，提高具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品和技術的比重，提高其作為骨干企業(yè)的規(guī)模效益，培育零部件企業(yè)的國際競爭力，以汽車工業(yè)的發(fā)展帶動機械工業(yè)和裝備制造業(yè)的全面發(fā)展。形成既有分工又有協(xié)作的汽車零部件及輕客集群。

二是進一步發(fā)揮我縣磷礦資源優(yōu)勢，大力發(fā)展精細化工，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)用化工，并大力推進下游產(chǎn)品的開發(fā)利用及深加工。重點要加快東圣化工集團公司60萬噸/年磷酸二銨及配套項目、綠陵化工公司礦肥結合項目的建設，早日完成楚源化工公司磷系列精細化工項目的建設改造。將我縣建成鄂西地區(qū)的磷化工產(chǎn)業(yè)基地。

三是建材工業(yè)要突出抓好新型高檔建材產(chǎn)品的生產(chǎn)，積極開發(fā)綠色建材產(chǎn)品，加快發(fā)展新型干法水泥、新型墻體材料、新型裝飾材料、高檔陶瓷等。要以花林水泥公司2500t/a新型干法熟料水泥生產(chǎn)線項目、武星防火板搬遷擴建項目、大宏陶瓷公司墻地磚項目建設為龍頭，不斷擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檔次，盡快發(fā)展成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

四是充分發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，加快發(fā)展桑絲、特色綠色食品等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。發(fā)展桑絲產(chǎn)業(yè)鏈，要大力培育龍頭企業(yè)，扶持發(fā)展“埡絲”真絲服飾名牌產(chǎn)品和桑、絲系列的后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈。食品工業(yè)要大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢和地方特色的農(nóng)產(chǎn)品精深加工，突破性地加快“野風”、“奧龍”地方綠色特色食品項目的建設步伐。推動“鳴鳳”優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)集中度，實現(xiàn)品牌優(yōu)勢與規(guī)模效益的有機結合。飲料酒企業(yè)要按照“優(yōu)質(zhì)、高效、低耗”的方向，加快楚園春酒業(yè)5000噸黃酒項目的建設，提高品牌知名度和市場占有率。

（二）推動產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)合作，加快產(chǎn)業(yè)集群形成

調(diào)整結構、提高產(chǎn)業(yè)競爭力要發(fā)揮資源和技術優(yōu)勢，形成以產(chǎn)業(yè)集群為基礎，點線面相結合的產(chǎn)業(yè)空間格局。

一是要率先在園區(qū)內(nèi)促進以資本為紐帶，以企業(yè)為主體，通過產(chǎn)業(yè)融合、行業(yè)融合、企業(yè)聯(lián)合，優(yōu)化區(qū)域資源配置，推進產(chǎn)業(yè)鏈延伸，實現(xiàn)做大做強先導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、密切合作、共同發(fā)展。形成以骨干企業(yè)為主導，強勢企業(yè)控股的資本重組、產(chǎn)業(yè)融合、相互投資的新格局。

在不斷壯大磷化工、新型建材、機械加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工四大支柱產(chǎn)業(yè)的基礎上，充分發(fā)揮磷礦資源優(yōu)勢，依托荷花化工小區(qū)和江北小區(qū)，進一步整合磷化生產(chǎn)企業(yè)。通過兼并、合股或“磷、電”結合的方式，鼓勵選礦和磷礦深加工企業(yè)實行集約化和規(guī)?；?jīng)營，使布局相對集中地區(qū)的企業(yè)實現(xiàn)群落化。重點發(fā)展壯大以精細化工和高效復合肥為主的磷化工業(yè)，力爭到2010年，形成100萬噸磷酸一銨、60萬噸NPK復合肥、150萬噸中低品磷礦石加工、100萬噸磷石膏（磷渣）處理能力。要圍繞磷化深加工，進一步延伸下游產(chǎn)品。充分發(fā)揮森林、陶土、石灰石等資源優(yōu)勢，走聯(lián)合開發(fā)、系列開發(fā)之路，發(fā)展壯大以防火板、建筑陶等為主的新型建材業(yè)。充分發(fā)揮為大企業(yè)、大集團配套的優(yōu)勢，延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展壯大以車橋等汽車配件為主的機械加工業(yè)。充分發(fā)揮綠色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，擴充基地，精深加工，發(fā)展壯大以食用菌、桑蠶、香菇等加工為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)展壯大骨干民營企業(yè)，推動生產(chǎn)要素向優(yōu)勢骨干企業(yè)聚集。

二是合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。將星球等污染性企業(yè)從老城區(qū)中搬遷到相應的工業(yè)園區(qū)重新選址。

三是引導骨干民營企業(yè)創(chuàng)新管理機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

（三）促進工業(yè)化與第三產(chǎn)業(yè)有機結合

轉變產(chǎn)業(yè)結構，就是要促進經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉變。傳統(tǒng)的工業(yè)化發(fā)展模式既給社會帶來了極度浪費資源、嚴重污染環(huán)境等突出問題，也導致了一二三產(chǎn)業(yè)比例失衡，使得重工業(yè)比重較大，農(nóng)業(yè)相對落后，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足等。三大產(chǎn)業(yè)間的不協(xié)調(diào)，又影響了第二產(chǎn)業(yè)本身的持續(xù)發(fā)展。因此，我們應以“鞏固第一產(chǎn)業(yè)、做大第三產(chǎn)業(yè)、提升第二產(chǎn)業(yè)”為方向，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)“集群化”。

一是要充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)在優(yōu)化結構、增加就業(yè)、提高效率等方面的重要作用，把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高現(xiàn)代服務業(yè)在我縣經(jīng)濟中的比重作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑。按照市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的方向，建立公開、平等、規(guī)范的行業(yè)準入制度，突破性發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，大力發(fā)展金融保險業(yè)、信息業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)；大力培育需求潛力大的服務業(yè)，積極扶持文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、中介服務業(yè)和社區(qū)服務業(yè)做大做強；改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，運用現(xiàn)代服務技術和經(jīng)營方式全面改造提升商貿(mào)、餐飲等行業(yè)，加快流通業(yè)態(tài)創(chuàng)新。形成機制靈活、結構優(yōu)化、開放程度較高、功能較為完善的服務業(yè)體系。

二是以服務園區(qū)經(jīng)濟為重點，大力發(fā)展面向生產(chǎn)的服務業(yè)，使工業(yè)發(fā)展與第三產(chǎn)業(yè)有機融合、互動發(fā)展。加大對第三產(chǎn)業(yè)市場主體和新興產(chǎn)業(yè)的培育，放寬第三產(chǎn)業(yè)市場準入，鼓勵更多的民間資金進入第三產(chǎn)業(yè)。大力運用政府采購、資金扶持等措施，鼓勵第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)實施管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新。培育符合市場經(jīng)濟體制和競爭需要的微觀主體。

三是堅持把新興產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，大力提升信息服務業(yè)，不斷加大培育力度。加快信息網(wǎng)絡基礎設施建設，提升信息通訊服務業(yè)的網(wǎng)絡服務功能，為社會和居民提供個性化、多樣化的信息服務。培植壯大中介服務和社區(qū)服務業(yè)，積極引進外地知名的中介機構落戶遠安，加大對法律、會計、咨詢、廣告、招投標等中介服務機構的培育力度。

三、以生態(tài)環(huán)境“資源化”促進產(chǎn)業(yè)結構轉變，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的第三個轉變

節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境，提高經(jīng)濟社會發(fā)展的可持續(xù)性，是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大舉措。節(jié)能減排同轉變經(jīng)濟發(fā)展方式緊密聯(lián)系、相互促進。加快轉變發(fā)展方式，才能真正把過高的能源資源消耗和污染排放水平降下來；切實抓好節(jié)能減排，又是轉變發(fā)展方式有效的切入點和突破口。要把節(jié)約能源資源、保護環(huán)境、節(jié)約集約用地放在更加突出的戰(zhàn)略位置，努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。推進循環(huán)經(jīng)濟應充分重視環(huán)境效益、社會效益與經(jīng)濟效益的協(xié)同。因此，生態(tài)環(huán)境“資源化”體現(xiàn)了資源環(huán)境與社會和諧發(fā)展的有機統(tǒng)一。

（一）支持發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)

資源再生產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)末端治理的有效辦法。專家預計，21世紀中后期，再生資源將成為我們資源需求的主要來源。我縣大多數(shù)工業(yè)企業(yè)對環(huán)境存在著不同程度的污染，磷石膏、二氧化硫、氟化物等均超出國家排放標準。同時，每年產(chǎn)生大量工業(yè)和生活廢棄物中，可回收利用的再生資源十分豐富，在廢物的再回收、再利用、再循環(huán)方面存在較大的潛力。我們應在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結構基礎上，針對產(chǎn)業(yè)鏈缺損部分，積極引進關鍵“補鏈”項目，使上游企業(yè)的廢物成為下游企業(yè)的原料。

目前我縣在資源再生利用方面的主要是缺乏政策支持，缺少有效的組織，缺少技術研發(fā)，再生資源下游處理和再生加工環(huán)節(jié)發(fā)展滯后，尚未形成產(chǎn)業(yè)，影響了資源的回收利用。因此，應將資源環(huán)境保護與工業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的突破口。研究出臺相關政策和企業(yè)入園清潔生產(chǎn)標準，促進資源再生利用形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與污染治理產(chǎn)業(yè)化的有機統(tǒng)一。

一是要提高礦產(chǎn)資源回收率，對現(xiàn)有磷化企業(yè)逐步整合，使資源向優(yōu)勢企業(yè)集中；鼓勵、引導生產(chǎn)企業(yè)提高改進原礦采選方法，進行深加工和精細產(chǎn)品開發(fā)，提高磷產(chǎn)品附加值，做到高、中、低品位礦石綜合利用，實現(xiàn)資源利用方式從粗放型向集約型的轉變。

二是要組織實施示范項目。在化工、建材等重點行業(yè)，在礦產(chǎn)資源綜合利用、生物質(zhì)能綜合利用、廢紙回收利用、綠色再制造等重點領域和工業(yè)園區(qū)組織開展循環(huán)經(jīng)濟試點。創(chuàng)建一批節(jié)約型企業(yè)，組織一批示范工程項目，以重點企業(yè)集團為龍頭，加快建設工業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。包括工業(yè)余熱發(fā)電及能量梯級利用示范工程；生物質(zhì)能技術示范工程；共伴生礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)利用示范工程等，發(fā)揮項目工程示范作用，以點帶面，推動我縣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

東圣公司硫磺制酸配套建設的2×3000kW余熱發(fā)電項目，可實現(xiàn)年供電3880.6萬度，年節(jié)約標煤量47520噸，減少粉塵排放量62t／a，減少S02排放量278t／a。每年可新增銷售收入2934萬元，稅金1141萬元，利潤1213萬元。具有較好的經(jīng)濟社會效益和顯著的示范作用。

目前，我縣要重點鼓勵發(fā)展磷爐尾氣凈化合成有機化工產(chǎn)品，使用磷渣、磷石膏制成建材或建材添加劑等。對利用磷化工“三廢”磷石膏、回收氟等做主要原料、燃料生產(chǎn)的產(chǎn)品實行獎勵和重點扶持。

三是擴大清潔生產(chǎn)的行業(yè)覆蓋面和中小企業(yè)覆蓋率。將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本指標納入到縣直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府目標責任制和干部考核體系中，樹立“資源有限、節(jié)能無限”的觀念，加強對園區(qū)生態(tài)化建設的指導、組織和協(xié)調(diào)，加大節(jié)能減排力度，優(yōu)先支持資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大項目建設，逐步淘汰浪費資源、污染環(huán)境的工藝、技術和產(chǎn)品。

（二）加快生態(tài)工程建設

生態(tài)環(huán)境也是重要的生產(chǎn)要素。建設生態(tài)經(jīng)濟要把經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護和建設有機結合起來，要把自然、經(jīng)濟、社會和環(huán)境作為一個系統(tǒng)工程統(tǒng)籌考慮，從而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境保護、人與自然和諧四者的相互協(xié)調(diào)和有機統(tǒng)一。因此，要實施生態(tài)工程投入，對重點污染企業(yè)進行綜合治理，有效控制工業(yè)污染。積極倡導節(jié)能綠色消費理念，大力開展節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材活動，推廣應用新型墻材。建立再生資源回收和再生資源利用兩大產(chǎn)業(yè)鏈。加強以政策、法規(guī)、規(guī)劃、標準和信息服務為重點的環(huán)境建設，為再生資源利用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。發(fā)揮政策資金對民間資本的引導和帶動作用，促進再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

綜上所述，我們要以優(yōu)化資源利用方式為核心，以技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，形成“政府主導、企業(yè)主體、公眾參與、政策引導、市場運作、科技支撐”的運行機制，要使公眾真正增強資源憂患意識，樹立科學發(fā)展的觀念，使人文文化、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、結構調(diào)整等相互協(xié)調(diào)，從而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。