把握重點(diǎn)抓關(guān)鍵 夯實(shí)基礎(chǔ)促發(fā)展 不斷提高協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)水平
時(shí)間:2022-04-25 06:29:00
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中國(guó)個(gè)私協(xié)工作聯(lián)系點(diǎn)會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流材料
把握重點(diǎn)抓關(guān)鍵夯實(shí)基礎(chǔ)促發(fā)展
不斷提高協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)水平
**市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)
(年月日)
近年來,我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中,認(rèn)真落實(shí)中國(guó)個(gè)協(xié)、省個(gè)私協(xié)《縣級(jí)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施辦法》規(guī)定的基本內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),按照“政治堅(jiān)定、人員精干、工作扎實(shí)、作風(fēng)優(yōu)良、經(jīng)費(fèi)到位、保障完備”的協(xié)會(huì)工作要求,遵循“把握重點(diǎn)抓關(guān)鍵,夯實(shí)基礎(chǔ)促發(fā)展”的基本思路,硬件抓完善,軟件抓規(guī)范,不斷強(qiáng)化基層規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)性地位,探索形成了一套比較完善的個(gè)私協(xié)規(guī)范化建設(shè)體系,推進(jìn)了各項(xiàng)工作順利有效地開展。
一、把握重點(diǎn),“三動(dòng)”切入,全方位提高對(duì)協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)
大家知道,組織機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地的落實(shí),是做好協(xié)會(huì)工作的基礎(chǔ)和保障。一直以來,我市工商局黨組和市個(gè)私協(xié)常務(wù)理事會(huì)統(tǒng)一思想,認(rèn)為協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系會(huì)員的橋梁和紐帶作用,“四落實(shí)”到位,才能使協(xié)會(huì)正常的開展工作。同時(shí),我們還認(rèn)真分析和查找基層協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),“三動(dòng)”切入,狠抓了認(rèn)識(shí)的提高。
(一)宣傳帶動(dòng)。堅(jiān)持以輿論宣傳為先導(dǎo),以轉(zhuǎn)變思想觀念為突破口,確保認(rèn)識(shí)上的一致性。一是召開專題會(huì),增強(qiáng)認(rèn)識(shí)上的針對(duì)性。局領(lǐng)導(dǎo)多次在科所長(zhǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要求基層工商所負(fù)責(zé)人,從講政治、講大局的高度,充分重視基層協(xié)會(huì)“四落實(shí)”工作,幫助解決工作中存在的問題和困難。二是利用上級(jí)文件,提高認(rèn)識(shí)上的必要性。把中個(gè)協(xié)《縣級(jí)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和省工商局、省個(gè)私協(xié)《基層協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施辦法》等文件,印發(fā)到基層工商所,讓他們?cè)谝欢ǔ潭壬狭私鈪f(xié)會(huì)組織的性質(zhì)、作用。同時(shí),市工商局、市個(gè)私協(xié)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》,進(jìn)一步提高其對(duì)加強(qiáng)基層協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)必要性的認(rèn)識(shí),逐步增強(qiáng)其幫助基層協(xié)會(huì)解決現(xiàn)實(shí)問題的主動(dòng)性。三是利用典型宣傳,提高認(rèn)識(shí)上的有效性。今年二月份,我們組織10多名基層工商所長(zhǎng),到**城南基層協(xié)會(huì)參觀學(xué)習(xí),聽取了該轄區(qū)工商所長(zhǎng)對(duì)支持基層協(xié)會(huì)工作的經(jīng)驗(yàn)介紹。通過典型引路,現(xiàn)場(chǎng)感悟,從而使他們提高對(duì)加強(qiáng)基層協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)必要性的認(rèn)識(shí)。四是利用新聞界,加大宣傳的廣泛性。積極與電臺(tái)、電視臺(tái)和報(bào)社聯(lián)系,凡是協(xié)會(huì)活動(dòng)都進(jìn)行廣泛報(bào)道,以增強(qiáng)大家加強(qiáng)基層規(guī)范化建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。
(二)載體拉動(dòng)。一是敢于協(xié)調(diào),積極營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)重視氛圍。**市個(gè)私協(xié)自1995年以來,每年都聯(lián)系市委、市政府組織召開“全市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議”。今年4月9日我們組織召開了“全市加快個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展工作會(huì)議”,市五大班子領(lǐng)導(dǎo)出會(huì)。會(huì)上,我們聘請(qǐng)?jiān)∥h校副校長(zhǎng)、***教授進(jìn)行授課,受到市領(lǐng)導(dǎo)的贊譽(yù)和個(gè)私業(yè)者的歡迎;同時(shí),我們還聯(lián)合市委宣傳部、市文明辦、市工商局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在個(gè)體私營(yíng)企業(yè)中開展“講文明、講誠(chéng)信、比發(fā)展、比貢獻(xiàn)”競(jìng)賽活動(dòng)意見》。由于協(xié)會(huì)敢于在個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展大舞臺(tái)上扮演重要角色,在提升工商、個(gè)私協(xié)地位的同時(shí),提高了大家對(duì)加強(qiáng)基層協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。其次是主動(dòng)聯(lián)系,積極營(yíng)造社會(huì)參與氛圍。近年來,我們先后與市文明辦、市團(tuán)委、市婦聯(lián)、市委宣傳部等部門聯(lián)合開展了“千名個(gè)私業(yè)者誠(chéng)信宣言”、“公民道德萬人簽名”、“走光彩之路,創(chuàng)光彩業(yè)績(jī)演唱會(huì)”等活動(dòng)。這些活動(dòng)貼近會(huì)員,融入社會(huì),對(duì)于樹立工商、個(gè)私協(xié)形象起到了積極的作用,也提高了大家對(duì)加強(qiáng)、支持協(xié)會(huì)組織建設(shè)迫切性的認(rèn)識(shí)。
(三)政策驅(qū)動(dòng)。市局黨組為加強(qiáng)基層工商所對(duì)基層協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)和支持,利用文件的形式,按照年度任務(wù)目標(biāo)考核的辦法,實(shí)行一票否決制度。對(duì)基層協(xié)會(huì)規(guī)定的軟、硬性指標(biāo)不能按規(guī)范化要求達(dá)標(biāo)的,所在轄區(qū)工商所年內(nèi)不能評(píng)先進(jìn),所委會(huì)成員不能評(píng)優(yōu)秀,從而激發(fā)了他們加強(qiáng)基層協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)的自覺性。
對(duì)于基層協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)中出現(xiàn)的情況和問題,局長(zhǎng)(兼會(huì)長(zhǎng))在重大問題上親自研究定板,在有關(guān)工商會(huì)議上安排具體落實(shí)辦法,現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)責(zé)任到人,分管局長(zhǎng)(兼副會(huì)長(zhǎng))靠上督辦。由于領(lǐng)導(dǎo)重視和支持,市局黨組和市個(gè)私協(xié)思想統(tǒng)一,認(rèn)識(shí)提高,使基層協(xié)規(guī)范化建設(shè)逐步得到落實(shí)和完善,并取得了新的突破。
二、抓住關(guān)鍵,多措并舉,力促“四落實(shí)”落實(shí)到位
基層規(guī)范化建設(shè),就是要做到有規(guī)范的組織機(jī)構(gòu)去管事,有足夠的經(jīng)費(fèi)去辦事,有寬敞的辦公場(chǎng)所去理事,有健全的工作制度去循事,從而有實(shí)力去實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo),開創(chuàng)工作新局面。因此,我們緊緊把握上述“重點(diǎn)”問題,因地制宜,正確引導(dǎo),多措并舉,全方位實(shí)現(xiàn)“四個(gè)落實(shí)”到位。
(一)健全組織機(jī)構(gòu),構(gòu)筑強(qiáng)大的協(xié)會(huì)陣地。首先,我們本著民主協(xié)商的原則,在原個(gè)協(xié)第三屆和私協(xié)第二屆理事會(huì)的基礎(chǔ)上,于2003年合并成立了“***市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)”第一屆理事會(huì),聘請(qǐng)市委副書記、市人大副主任、市政府副市長(zhǎng)和市政協(xié)副主席擔(dān)任協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng),聘請(qǐng)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任協(xié)會(huì)顧問。其次是規(guī)范了理事會(huì)日常辦事機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步完善了“三部一室”功能和25個(gè)基層協(xié)會(huì)配置;基層協(xié)會(huì)建立會(huì)員行業(yè)段、組686個(gè)。三是協(xié)會(huì)黨、團(tuán)組織建設(shè)得到鞏固發(fā)展。建立黨支部、團(tuán)工委各一個(gè);基層協(xié)會(huì)有黨支部25個(gè),團(tuán)總支2個(gè)和54個(gè)團(tuán)支部。四是健全完善了一整套服務(wù)機(jī)構(gòu)。我們聯(lián)辦了會(huì)員技術(shù)技能培訓(xùn)基地3個(gè),今年以來已有近4000人接受了培訓(xùn),1000多人獲取勞動(dòng)部門頒發(fā)的技術(shù)等級(jí)證書。建立了“個(gè)體私營(yíng)業(yè)保險(xiǎn)代辦處”。1993年以來,組織個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶參加保險(xiǎn)人數(shù)已達(dá)18600人次,保險(xiǎn)金額6.5億多元,為近200人辦理了保險(xiǎn)理賠,賠付金額360多萬元。建立了法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。先后建立了“會(huì)員法律服務(wù)中心”、“會(huì)員法律服務(wù)站”、“會(huì)員維權(quán)投訴服務(wù)中心”和“基層協(xié)會(huì)投訴服務(wù)站”;11個(gè)基層協(xié)會(huì)創(chuàng)辦了“會(huì)員政治夜校”;聘請(qǐng)了89名司法等部門干部為“司法聯(lián)絡(luò)員”,定期為會(huì)員授講法制課,積極維護(hù)會(huì)員權(quán)益。創(chuàng)辦了“信息中心”,有效組織1000多家個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶上網(wǎng)供求信息,并通過主辦的《信息橋》周刊,及時(shí)給全市個(gè)私業(yè)者提供政策、商情等信息,使5000多個(gè)私業(yè)者綜合受益近3億元。五是服務(wù)會(huì)員,形式多樣。長(zhǎng)期以來,全市基層協(xié)會(huì)興辦“會(huì)員診所”、“會(huì)員理發(fā)店”、“會(huì)員幼兒園”、“會(huì)員報(bào)刊投遞站”等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)118個(gè)。由于協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)得到了逐步落實(shí)和加強(qiáng)完善,使協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)的進(jìn)程得到了有力的保障。
(二)落實(shí)辦公設(shè)施,保障協(xié)會(huì)工作運(yùn)行有序。在市工商局黨組的關(guān)懷與協(xié)調(diào)下,市個(gè)私協(xié)現(xiàn)擁有辦公室2間,倉(cāng)庫(kù)2間,近400平方米的多功能展示廳一座;各基層協(xié)會(huì)安排了2-5間的辦公與活動(dòng)場(chǎng)所。目前,必要的辦公設(shè)備和交通工具配備齊全,基層協(xié)會(huì)還建立起“會(huì)員之家”、“會(huì)員圖書室”、“會(huì)員娛樂室”等69個(gè),真正把協(xié)會(huì)建成了會(huì)員文明之家。
(三)規(guī)范財(cái)務(wù)監(jiān)管,保證協(xié)會(huì)工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的來源。做到了錢、帳、簽字三權(quán)分離,帳目清楚,查而有據(jù)。建立了“會(huì)員理財(cái)制度”,每個(gè)基層協(xié)會(huì)在理事、行業(yè)小組長(zhǎng)和一般會(huì)員中均聘有2-3名“理財(cái)監(jiān)督員”,在每月的基層協(xié)會(huì)理事會(huì)上公布經(jīng)費(fèi)使用情況,使經(jīng)費(fèi)管理與使用規(guī)范化、制度化。同時(shí),積極爭(zhēng)取局黨組領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持,每年撥付經(jīng)費(fèi)10萬元以上,保證了重大活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi),而且從人力、物力上也給予了很大支持。由于經(jīng)費(fèi)落實(shí)的好,有效保證了協(xié)會(huì)工作正常開展。
(四)健全規(guī)章制度,使協(xié)會(huì)工作有章可循、有據(jù)可依。首先是建立起正常的會(huì)議制度:全市會(huì)員代表大會(huì)(三年一次),市個(gè)私協(xié)常務(wù)理事會(huì)(每月2號(hào)),基層協(xié)會(huì)理事會(huì)(各基層協(xié)會(huì)每月選定一個(gè)日子),會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)(月中、月末),年總結(jié)表彰會(huì)(每年一次),市個(gè)私協(xié)辦公會(huì)(每周一),全市秘書例會(huì)(每月5號(hào))等。這些會(huì)議對(duì)協(xié)會(huì)工作、活動(dòng)決策、處置重大問題等,起到了重要作用,使協(xié)會(huì)全面工作合理有序地開展。其次是制訂了九項(xiàng)工作職責(zé)與制度。使之工作范圍明確,分工有序,責(zé)任到人,保證了協(xié)會(huì)工作各司其職。第三,我們還堅(jiān)持“月小結(jié)制度”、“季報(bào)制度”、“信息反饋制度”、“來信來訪接待制度”、“學(xué)習(xí)制度”、“匯報(bào)制度”等,使協(xié)會(huì)自身建設(shè)有章可循、有據(jù)可依,確保了基層協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)圓滿實(shí)現(xiàn)。
三、強(qiáng)化管理,狠抓教育,努力打造一支高素質(zhì)的個(gè)私協(xié)隊(duì)伍
首先,我們主抓了協(xié)會(huì)工作人員的聘用和目標(biāo)責(zé)任考評(píng)。基層協(xié)會(huì)秘書是協(xié)會(huì)干部隊(duì)伍的基本力量,聘用高素質(zhì)的工作人員是適應(yīng)協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)的需要。因此,我們對(duì)聘用的52名協(xié)會(huì)秘書,每年都進(jìn)行嚴(yán)格的文化考核和素質(zhì)能力測(cè)試。現(xiàn)在,協(xié)會(huì)秘書都具有高中以上文化程度,大、中專學(xué)歷占88%,而且絕大多數(shù)秘書都有一技之長(zhǎng)。協(xié)會(huì)工作人員的得力配備,保證了各項(xiàng)工作的順利開展。
對(duì)秘書實(shí)現(xiàn)了量化管理與獎(jiǎng)懲。完成季度工作目標(biāo)責(zé)任者,在經(jīng)濟(jì)上給予獎(jiǎng)勵(lì);年度工作目標(biāo)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)者,在精神和經(jīng)濟(jì)上給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違紀(jì)和沒有完成量化責(zé)任目標(biāo)的,進(jìn)行停職反省、學(xué)習(xí)檢查,再作易地交流使用。同時(shí),按一定比例扣除季度兌現(xiàn)獎(jiǎng)。我們還堅(jiān)持對(duì)基層協(xié)會(huì)秘書采取不定期追蹤考評(píng)的辦法,來警示和糾正他們的不良作風(fēng)、缺點(diǎn)和工作錯(cuò)誤,以防患于未然。通過我們長(zhǎng)期規(guī)范化的考核驗(yàn)收工作,全市現(xiàn)已培養(yǎng)出一支政治思想過硬、工作吃苦耐勞、作風(fēng)頑強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練的協(xié)會(huì)工作隊(duì)伍。
其次,狠抓了基層協(xié)會(huì)理事會(huì)成員的選拔,以充分發(fā)揮基層協(xié)會(huì)的堡壘作用。為建立一個(gè)凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng)的基層協(xié)會(huì)班子,我們對(duì)會(huì)長(zhǎng)和理事人選都有選拔的嚴(yán)格條件。基本標(biāo)準(zhǔn)是:愛黨愛國(guó)敬業(yè),政治思想端正,道德品德優(yōu)良,組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng),胸襟無私寬廣,社會(huì)奉獻(xiàn)大,決策能力強(qiáng),熱愛協(xié)會(huì)工作等。通過實(shí)際操作,在這一標(biāo)準(zhǔn)下產(chǎn)生的基層理事會(huì)成員,半數(shù)以上都是黨員,從而為理事會(huì)開拓性地開展工作,有聲有色地開創(chuàng)基層協(xié)會(huì)工作新局面,奠定了人才基礎(chǔ),使協(xié)會(huì)工作年年面貌一新。
第三,加強(qiáng)了協(xié)會(huì)干部素質(zhì)培訓(xùn),不斷提高協(xié)會(huì)隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)水平。為促進(jìn)協(xié)會(huì)干部隊(duì)伍能適應(yīng)新形勢(shì)和協(xié)會(huì)工作需要,制定了長(zhǎng)期的協(xié)會(huì)干部培訓(xùn)規(guī)劃。每年兩次分別用3-5天時(shí)間對(duì)基層協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、秘書進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、思想紀(jì)律作風(fēng)整頓和工作經(jīng)驗(yàn)交流。每年一次對(duì)基層協(xié)會(huì)工作人員進(jìn)行公文寫作、調(diào)研和新聞報(bào)道知識(shí)的培訓(xùn)。近幾年來,秘書撰寫的調(diào)研論文有70余篇獲獎(jiǎng);被地市以上新聞單位采用稿件3000多篇,其中150多篇獲得各類新聞獎(jiǎng);每年有2-4名協(xié)會(huì)秘書被省工商局評(píng)為“優(yōu)秀通訊員”,還有2-4人獲中央級(jí)、省級(jí)報(bào)刊的“優(yōu)秀通訊員”稱號(hào)。每月5號(hào)的全市秘書例會(huì)日,我們還適時(shí)進(jìn)行時(shí)事政治、“三個(gè)代表”重要思想、法制與思想道德等專項(xiàng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過上述措施,加強(qiáng)了對(duì)協(xié)會(huì)干部的教育與管理,促進(jìn)了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高。
協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)工作的開展,使協(xié)會(huì)整體工作提高到一個(gè)新水平。市個(gè)私協(xié)已連續(xù)18年被省個(gè)私協(xié)、**市個(gè)私協(xié)評(píng)為“先進(jìn)單位”;1995年、2001年和2004年被中國(guó)個(gè)協(xié)分別評(píng)為“先進(jìn)單位”、“全國(guó)首批縣級(jí)個(gè)協(xié)規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位”和“全國(guó)先進(jìn)工作聯(lián)系點(diǎn)”等;會(huì)員中先后有近萬人次被中國(guó)個(gè)協(xié)、省個(gè)私協(xié)和各級(jí)政府及部門評(píng)為先進(jìn)模范。
以上發(fā)言是我市個(gè)私協(xié)在基層協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)中的點(diǎn)滴體會(huì),不當(dāng)之處請(qǐng)批評(píng)指正。
謝謝大家!