縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作經(jīng)驗材料
時間:2022-05-08 05:39:00
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加強民間文化保護工作促進區(qū)域文化持續(xù)發(fā)展
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程是國家“十一五”期間重點文化項目,具有深遠的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。2005年以來,**縣按照黨的十六大提出的“扶持對重要文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀民間藝術的保護工作”的要求和國家、省、市關于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的安排部署,堅持“保護為主,搶救第一,合理利用,傳承發(fā)展”的工作方針,堅持“政府主導、社會參與,明確職責、形成和力,長遠規(guī)劃、分步實施,點面結合、講求實效”的工作原則,健全機制,突出重點,強化措施,整體推進,全面啟動了民間優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護利用工作,進展順利,成果喜人。
一、堅實的保障
(一)領導重視,機構健全。縣委、縣府把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護列人重要工作議事日程,為確保此項工作順利開展,專門下發(fā)了《**縣關于實施民族民間文化保護工作的意見》,成立了由一名分管副縣長任組長,縣府辦、人大教科文委、政協(xié)文史委、縣委宣傳部、文體辦、財政局、科技局、教育文化體育局等單位為成員的領導小組。《意見》明確了民間文化保護工作的意義、具體要求、方針原則、保護范圍、保護制度等,落實了組織保障、工作職責、經(jīng)費來源、宣傳交流等工作責任。確定了縣文化館為“民保工程”具體實施單位,在全縣48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別落實了1名“民保工程”負責人和1名專職工作人員,從而在全縣形成了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護網(wǎng)絡,確保了工作的有效銜接和全面鋪開。公務員之家版權所有
(二)認真組織,科學規(guī)劃。組織實施好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程,對我縣民間文化事業(yè)的發(fā)展至關重要。因此在工程啟動之初,我們便制定了《**縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程規(guī)劃方案》,按照“長遠規(guī)劃,分期實施”的原則,將工程時間定為17年,分為三個階段:2005年至2008年,為普查和搶救階段,2009至2013年,為全面開展和重點保護階段,2014年至2020年,為補充完善和健全機制階段,同時還確定了每一個階段的具體目標、工作原則和主要保護對象。《方案》規(guī)定,保護工作的主要范圍是:民族民間造型藝術(包括民族民間繪畫、雕塑、陶瓷、剪紙、編織等),民族民間表演藝術(包括民族民間音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、雜技等),民族民間文學(包括民族民間諺語、歌謠、故事、山歌、民歌等),民族民間特色活動(包括民俗活動、民族民間節(jié)慶活動、傳統(tǒng)游藝活動等),以及其他具有保護價值的文化表現(xiàn)形式和文化空間,重在收集和保護相關文獻資料、典型實物和原初場所。
(三)落實經(jīng)費,形成合力。為加大對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的支持力度,縣財政安排了保護專項資金10萬元,保障工作的正常開展。并明確規(guī)定,從2005年起財政每年按全縣總?cè)丝谌司?.01元的標準預算“民保”專項經(jīng)費。專項經(jīng)費用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的調(diào)查、收集整理、研究、宣傳、保護和民族民間文化藝術人才的培養(yǎng),扶持民族民間藝術保護活動的開展,以及解決辦公設備和器材。領導小組成員單位在縣委、縣府的統(tǒng)一領導下,切實履行各自職責,密切配合,形成工作合力,共同做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作。
二、有效的措施
(一)開展普查工作。2005年底以前,對全縣民族民間文化資源進行了系統(tǒng)普查,基本摸清全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的起源、延續(xù)、發(fā)展、分布和保存現(xiàn)狀等情況,及時整理建立起了《保護名錄》和《民保工程基礎數(shù)據(jù)庫》,及時將普查資料上報到了省、市主管部門,并對搜集與征集到的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的典型實物和文獻資料,做好了陳列、展示、研究和管理工作。
(二)重視傳承人隊伍的建設。采取了發(fā)掘、培育、扶持等有力措施,努力改變目前民族民間藝術隊伍后繼乏人的現(xiàn)狀,并給予必要的政策扶持,為傳承活動創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。對具有重要價值的民族民間藝術傳承人,盡力保護,在政策上給予重點扶持;鼓勵民族民間藝人帶徒授藝,加強中青年藝術骨干的培養(yǎng),使民族民間藝術絕技后繼有人、代代相傳。
(三)搶救性保護文化遺產(chǎn)。對確屬具有重要歷史、文化、科學價值而面臨瀕危消亡的項目,采取了拍攝音像資料、收集實物、派人專學等切實可行的措施,進行搶救性保護。
(四)重視繼承發(fā)展。充分發(fā)揮**非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的優(yōu)勢,在有效保護的前提下,合理開發(fā)利用,促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擴大了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的效益,促進區(qū)域經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。積極探索社會力量參與非物質(zhì)文化保護的新路子,鼓勵支持社會力量以各種形式參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護。進一步加強了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的對外交流與合作。
(五)加強保護隊伍建設。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作專業(yè)性強,技術要求高,需要有一批素質(zhì)高、業(yè)務精,對民族民間文化有濃厚感情和熱情的專業(yè)隊伍,形成民族民間文化搶救、保護、研究和管理的人才庫。為此,我縣撥付專項資金,為直接參與此項工作的工作人員購回了《中國民族民間文化保護工作普查手冊》20多本,聘請專家對辦公室人員和工作人員進行了為期2月的集中培訓,建設出一支高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍。
(六)開展“歷史文化名村”評選活動。
三、取得的成績
(一)積極組織調(diào)查搜集整理工作。一個以來,縣文化館工作人員深入全縣20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷對民間藝術進行搜集、整理、研究,行程1萬多公里,走訪調(diào)查民間藝人10萬余人次。共收集民間故事、神話傳說120多個,諺語、方言、笑話500多條,山歌800多首;調(diào)查收集婚、喪、嫁、娶等民間習俗20多種(類),過刀橋、踩火池、轉(zhuǎn)燈等民間絕技20多種,拍攝錄像資料近500分鐘,制作VCD光碟12盤;拍攝古建筑、古墓碑、牌坊等民俗照片1000余幀。編印非物質(zhì)文化遺產(chǎn)叢書《光霧山民歌精選》、《光霧山民間故事集粹》《光霧風情》一套10000余冊。縣文化館與縣政協(xié)合作編輯出版了《集州文藝》雙月刊。
(二)扶持和發(fā)展民間藝術骨干項目。我們重點扶持發(fā)展了一批具有代表性的民間文化項目,如壇戲、川劇、蓐草鑼鼓、民歌、婚俗禮儀、川北民居、泥塑、石雕、皮影、嗩吶等,在省內(nèi)外產(chǎn)生了一定的影響。轉(zhuǎn)燈、過刀橋、踩火池等一些稀有瀕臨滅絕的藝術品類也得到了有限地搶救保護,各地積極開展大型民間文化活動,推動了“民保工程”的開展。
(三)加強民間藝術隊伍的培養(yǎng)。文化部門積極組織專家下鄉(xiāng),積極發(fā)現(xiàn)輔導培養(yǎng)民間藝人,先后在培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的民間文化傳承人,各地都有了一支較活躍的民間藝人隊伍。通過舉辦培訓班,—方面培訓了一批基層文化工作骨干,另一方面也培訓培養(yǎng)了一批民間藝術的傳承人,為民間藝術的傳承發(fā)揮了積極作用,有力地推動了民間文化的傳播和發(fā)展。
(四)形成全社會齊抓共管的“民保”氛圍。一年來,我縣形成了“縣委、政府高度重視,相關部門積極配合,業(yè)務部門精心實施”的多方支持、全社會齊抓共管的“民保”氛圍。縣政協(xié)在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡組長專題會上專題講授“民保”工作,印發(fā)了專門資料,并將“民保”工作作為政協(xié)工作考評依據(jù)之一。縣委組織部、縣委辦、縣府辦、縣委宣傳部縣、文明辦聯(lián)合出臺了《**縣歷史文化名村評選辦法》,吸納社會文化名流、賢達人士共同參與,在全縣評出了10個歷史文化名村,規(guī)劃建設文化大院20座。
四、存在的問題
我縣在民間文化保護方面雖然做了一定的工作,取得了一定成績,許多優(yōu)秀的民間文化得到了有效傳承和保護,但也還存在著許多困難和問題,主要是:
(一)對民間文化的重要性認識不足。許多地方認識不到民間文化在當前條件下生態(tài)環(huán)境日益惡化、加速消亡的現(xiàn)實,認識不到傳統(tǒng)民間文化屬于“不可再生資源”,缺乏民間文化保護的緊迫感、責任感和使命感,民間文化保護工作沒有提上當?shù)攸h委、政府的重要議事日程,沒有采取行之有效的規(guī)劃和措施。
(二)缺乏規(guī)范的傳承體系。民間文化的繼承后繼乏人,一些傳統(tǒng)技藝面臨滅絕。許多民間藝術屬獨門絕技,口傳心授,往往因人而存,人絕藝亡。同時“民保”工作專業(yè)人才十分匱乏,引進困難。
(三)民間文化資源流失嚴重。民間文化資源大多分散存留或流傳于民間,能體現(xiàn)地方特色、具有代表性和內(nèi)涵豐富文化記憶的民間文化實物流失嚴重,傳世不多。
(四)缺乏政策法規(guī)和經(jīng)費支持。長期以來,民間文化保護工作在政策層面上還是空白。民間文化政策法規(guī)少又不健全,無法可依,成為民間文化保護工作中的突出問題,致使工作處于無“序”、無“規(guī)”,無“責”之中,難以建立起科學的發(fā)現(xiàn)、評估、認定、保護、管理、利用的正常工作程序。此外,民間文化普查、保護、研究、開發(fā)需要大量經(jīng)費的支持,僅憑專業(yè)干部的工作熱情去進行搶救保護是十分困難的。