導語：以開展黨員保先教育活動為契機加快建設我縣農村全面小康進程一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

最近，中央決定在我們常德市開展保持黨員先進性學習教育活動試點，這是新形勢下提高黨員干部素質，增強農村基層黨組織凝聚力和戰斗力的重要決策；是加強和改進黨對農村工作的領導，推動農業和農村經濟結構的戰略性調整，促進農村經濟發展和社會全面進步的重大舉措。農業、農村、農民工作事關黨和國家工作的全局，我們必須高度統一認識，始終堅持用“三個代表”的重要思想總攬農村工作全局，以保持黨員先進性教育為突破口，加快我縣建設農村全面小康社會的進程。

客觀分析我縣農村工作實際，當前影響農民切身利益且群眾反映強烈的主要有四個問題：一是農民負擔問題。近年來，由于政府機構設置，財政供養人員增多，加之少數地方不嚴格執行農民負擔政策，擅自增項加碼，加重了基層和群眾的負擔。群眾對此意見較大。二是干部作風問題。有的基層干部因循守舊，不思進取，畏難怕苦，怨天尤人；有的不察民情、不理民事，對農民的權力和意愿尊重不夠，有時甚至站在與農民對立的位置上考慮處理問題；有的丟掉了艱苦奮斗的優良傳統，鋪張浪費，貪圖享受，追求奢華，腐化墮落；有的對黨的政策掌握得不全面，理解很不透徹，執行得不徹底。三是社會治安問題。一些地方宗族勢力干擾村務，地痞、村霸等邪惡勢力橫行鄉里，山林、水源、土地資源權屬糾紛釀成的事端不斷增多，個別地方“六合彩”等賭博活動成風，刑事犯罪特別是暴力犯罪和帶有黑社會性質的團伙犯罪時有發生。四是村級負債的問題。全縣843個村，目前仍有近2/3的村負債，村級集體經濟受到削弱，鄉村經濟秩序比較紊亂。這些問題的存在，導致一些地方群眾意見很大，干群關系緊張，有的群眾因此拒交抗交稅費，少數地方甚至出現越級集體上訪，影響到黨的威信和形象，影響到農村基層政權的穩固，影響到農村大局的穩定。針對這些問題，結合這次黨員保持先進性教育活動的要求，作為一名農村黨支部書記，我們究竟該怎么辦，這里我有針對性的講三層意思。

一、始終保持黨員先進性，我們必須把立足點放在引導農民調整結構、讓人民群眾得到實惠上。

農業是國民經濟的基礎，是穩民心、安天下的戰略產業。農村生產力的發展水平直接決定著我國現代化建設的總體水平。經過20多年的改革和發展，我國農業結構調整邁出了大步伐，農業產業化經營取得了大進展，農業市場化程度得到了大提高，鄉鎮企業實現了速度和效益的大增長，小城鎮建設獲得了大突破，農業和農村基礎設施建設得到了大加強。可以說，我國農村已經進入一個新的發展階段。這一新階段的主要標志是：農村生產力的發展水平基本滿足了人民群眾日益增長的物質需求，短缺經濟已被過剩經濟所代替，人民生活總體上開始進入小康。

然而，隨著改革向縱深推進，我國農村經濟的發展也面臨著新的挑戰、新的難題。一方面，我國即將加入WTO，融入世界經濟一體化潮流既給我們帶來了更多的發展機遇，又使我們面臨著更加激烈的挑戰。目前，世界農業發展正呈現出生產的高科技化、產品的高加工化、結構的高級化、經營的一體化、發展的可持續化五大趨勢，國際市場的競爭將更加激烈。國內很多發達地區也加快了農業產業化、城鄉一體化的進程，有些地區的農業生產已率先實現了工廠化、專業化、規模化、商品化，區域與區域之間的發展差距將會進一步擴大。另一方面，在市場化程度不斷提高的情況下，我們的農業發展由主要受資源約束轉為受資源和需求雙重約束，結構性矛盾十分突出，糧、棉等大宗農產品已出現了結構性、階段性和地區性過剩，農業產業化、加工不精、科技含量不高的現象較為嚴重，農產品銷售不暢，價格下跌，農業比較效益連年下降，城鄉居民收入差距進一步拉大。這些問題綜合反映為，農村發展減慢，農民增收困難。這是當前制約農村經濟發展的最大障礙。

在新的形勢下，我們能否破解農村工作難題，開拓農村工作新局面，關鍵取決于我們能否正確認清農村形勢，密切注意農業和農村經濟發展的新特點、新趨勢，始終把加快農村經濟的發展作為自己的根本任務。把握了這個根本，我們就能抓住機遇，乘勝前進；否則，就會喪失機遇，貽誤發展。當前，我們必須把積極引導農民群眾調整結構，積極推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，提高農業、農村經濟的素質和效益，千方百計增加農民收入，作為新階段農業和農村工作的中心任務，作為一名農村基層干部的首要職責。

（一）全縣農業結構調整的總體思路。我們縣為加快建設全面小康進程，確定了“工業強縣、產業富民、城鎮興業、旅游帶動”四大戰略，這其中的“產業富民”是四大戰略中的基礎性戰略。全縣上下都在高舉產業化的大旗，把推動農業結構調整當作當務之急，當作戰略大計來抓，全縣農村經濟發展出現了比較喜人的發展局面。剛剛召開的縣委農村工作會，圍繞推進產業富民戰略，進一步明確了我縣今年和今后一個時期農村工作的總體思路、奮斗目標和工作重點。我們農村工作的總的思路是認真貫徹中央、省、市農村工作會議精神，大力推進“產業富民”戰略，主攻農產品加工、種草養畜和大戶培植，加大農業投入，加快科技進步，加強防災抗災，深化農村改革，確保農業增效、農民增收、農村經濟穩定增長。主要目標是集中做大做強畜禽、糧食、果蔬、棉麻絲、竹木、茶葉、煙葉等八大龍型產業，力爭今年農業總產值達到21.04億元，增長5%；養殖業產值達到12億元，占農業總產值的比重由去年的54%提高到57%；農民人均純收入達到2647元，增加150元，增長6%。工作重點是突出農業產業化建設、種草養畜、大戶培植、防汛保安、強化農村經營管理、發展農民專業協會、以退耕還林為重點的林業建設、以沼氣為重點的能源建設、加快農村剩余勞動力有序轉移、開拓農產品市場等10項工作。

（二）農業結構調整的主要內容。一是調整所有制結構。凡屬國有、公有、集體所有的企業、山林、水利設施等一切可以實行民有民營的，要實行民有民營化，變存量為增量，全面放活、激活產權。二是調整產品結構。就是要根據“一村一品、一方一業、一鄉一色”的思路，按照品牌產業、品牌創收的觀念，大力發展品牌農業、名優農業、外向農業、創匯農業和高稅農業。全縣集中做大做強“桃源黑豬”、“桃源大種雞”、“野茶王”、德江棉紗”、“躍宇竹業”、“金果果蔬”、“魯洲高麥芽糖漿”等現有品牌，要進一步抓好優質稻、優秀油、優質果和七星椒、藥材、瓜果、煙葉的規模開發。三是調整產業結構。就是要按照“產業化導向、區域化布局、社會化服務、規模化種植、標準化生產、集約化經營、精深化加工、科技化發展”的思路，采取“市場牽龍頭、龍頭連基地、基地帶農戶”的模式，全面加快農業產業化的進程，用龍型產業的方式運作農村經濟，用產業組裝的辦法指導結構調整。四是調整城鄉結構。就是要按照“縣建市、鄉建鎮、村建場、戶建園”的“四級聯建”思路，推進城鄉一體化進程，帶動農村區域經濟；要加快小城鎮建設步伐，充分發揮城鎮的輻射、吸納功能，以城鎮化帶動農業產業化和農村現代化。五是調整經濟組織結構。就是要按照“產權明晰、政企分開、職權明確、管理科學”的要求，組建鄉村農工貿公司，努力培育各類中介協會組織和流通服務組織，積極探索村企合一、村組合一的組織形式，提高農民的組織化、市場化程度。六是調整生產關系。就是要根據農村生產力的發展現狀，對影響和制約生產力發展的生產關系進行調整。要鞏固農村稅費改革成果的基礎上，進一步減輕農民負擔；要大力推進縣鄉機構改革，大幅度壓縮編制，養活財政供養人員；要推進管理體制改革，運用市場機制、經濟手段和企業化模式管理農村經濟；要推進土地制度改革，加快土地流轉，促進資源合理配置；要推進教育體制改革，優化農村中、小學校布局，精簡教職工隊伍。

（三）農業結構調整的基本原則。只有一切從實際出發，按客觀規律辦事，農業結構的調整才不至于走彎路、走錯路。具體講在調整農業結構的過程中，應堅持以下“六條原則”：

1、堅持市場導向的原則。就是要分析市場，掌握市場，依托市場，最大限度地了解市場行情和市場信息，善于運用市場這只無形的手調整出有形的產出。既要堅持市場需要什么就生產什么，又要科學規劃，防止產業結構趨同。如雙溪口鄉灌車湖村針對城市居民對綠色消費需求增強的變化，1999年以來，該村依靠金健米業龍頭，辦起了無公害千畝優質稻生產基地示范點，采用豬－沼－稻生態農業生產模式。目前，該村已有80%的農戶建起了沼氣池，全村1400多畝水稻，利用沼渣、沼水施肥，稻谷平均畝產高達445公斤，質量已達國家A級綠色食品標準，成為全市有名的綠色食品村。

2、堅持規模經營的原則。有規模才有知名度，才有市場，才有效益。要擴大規模，大力發展一縣幾品、一鄉一品，形成產品的“高價區”，發揮群體優勢。如茶庵鋪鎮松陽坪村，按照“統一規劃、集中連片，統一標準、注重科技”的原則，大力實施結構調整，成功開發無公害大葉茶，做強主導產業。目前全村大葉茶面積已突破千畝大關，基本實現了人平一畝茶的目標。2000年被省里命名為無公害大葉茶基地。同時還促進了茶園＋桃源雞立體養殖和加工業的發展，全村新增養雞專業戶32家，有各類加工廠19家，其中茶葉精制加工廠7家。架橋鄉覃家溶村，采取基地帶農戶的方法，大擴花卉苗木基地，通過規模經營，提高經營收益。將村辦苗圃規模由原來的40畝擴大到500畝，種植品種由50多個增加到120多個，去年僅此一項集體獲純收入12.5萬元。現在，全村從事苗木花卉的農戶已發展到120多個，全村花卉苗木的總收入達到60多萬元，占到該村農民總收入30%。

3、堅持因地制宜的原則。就是結構調整要針對本地實際，依托本地資源，宜養則養，宜糧則糧，宜麻則麻，宜藥則藥，宜棉則棉，宜菜則菜，宜煙則煙，宜瓜則瓜，宜林則林，宜果則果，決不能違反自然規律，盲目跟風，一哄而起。如凌津灘鄉青龍村依靠“一根楠竹奔小康”。該村田少山多，過去是有名的邊遠貧困村。近年來，他們立足本村實際，因地制宜開發楠竹產業，逐步形成了“戶戶有基地，家家搞加工，人人忙銷售”產業化特色，成為了全鄉聞名的竹產品加工專業村。2002年，僅加工、銷售竹簍一項，全村人均增收入就達1000多元。郝坪鄉劉坪村“靠山吃山達小康”。該村充分利用山地資源，開發用材林、水果、楠竹三大產業，現已建有村級基地1350畝，人平達1.5畝，總資產達590萬元，每年村級集體經濟收入近30萬元，并帶動全村農戶以庭園為基礎參與開發，實現了強村富民。

4、堅持農民自愿的原則。農民是農業結構調整的主體。在工作方法上，我們要徹底從過去搞計劃經濟的老套路上轉變過來，充分尊重農民的意愿，尊重農民的生產經營自主權，學會用市場經濟的辦法引導農民調整結構，決不能搞行政干預，決不能搞強迫命令。如縣里在建楓樹回維種草養牛示范小區時，就是按照“農戶自愿、民營機制、統一規劃、集中建欄”原則，用的是完全市場化辦法，僅用短短3個月時間，就集中了近10個大戶進入小區，完成投入500多萬元，建成欄舍10棟，達到了養肉牛500頭的規模。

5、堅持科技創新的原則。跳出因循守舊的圈子，積極推廣農業科學技術，積極發展科技含量高的農產品，大力發展科技農業。如青年農民馬興志“科學養菌發家致富”。三陽港鎮官家洲村青年馬興志，從1991年起，刻苦鉆研食用菌栽培技術，不斷擴大生產規模，成立了桃源縣興志食用菌協會和興志食用菌開發公司。目前，該公司已建成二條制種養菌生產線，擁有金針菇、猴頭菇、銀耳、靈芝等十多個新優品種，菌種的規模已達10萬袋，年產量10萬公斤，產值40萬元，利稅20萬元，產品遠銷沿海大中城市。又如農民馮友玉“特種養殖發大財”。馮友玉是泥窩潭鄉青龍山村人。1993年，開始嘗試人工養殖果子貍、藍孔雀等特種養殖技術，幾年共銷售果子貍400多只，孔雀300多羽，銷售收入近50萬元，獲純利30多萬元。

6、堅持效益最大化的原則。就是要跳出數量、原料農業和主要依靠傳統農業增加農民收入的圈子。積極推廣優質高效品種，抓好農產品的加工轉化升值。如熱市鎮會同村豬鬃加工富百姓。該村黨支部在豬鬃的加工轉化增值上下功夫，把不值錢的豬鬃變成了生財之寶、富村支寶，全村現有大小豬鬃加工廠23家，每年創產值1000多萬元。

二、保持黨員先進性，我們必須把著力點放在大力消赤減債，全面理順農村經濟關系上。

鄧小平同志曾深刻指出“發展才是硬道理，解決問題靠經濟”。當前，我們要以消赤減債為重點，全面理順鄉村經濟關系，逐步壯大村級集體經濟實力。鄉村消赤減債工作，一些地方探索了一些非常好的經驗和做法，我這里重點只向大家介紹村級消赤減債的“八種辦法”，希望大家根據各自村里的實際，靈活運用，積極探索，盡快擺脫債務重壓，盡快實現村級債務結零目標。

（一）財源培植法。就是靠發展村級集體經濟，增加集體收入償債。如熱市鎮菖蒲村有12個村民小組，308戶，1051人，過去，由于長期沿襲了“靠種田糊口、靠養雞稱鹽、靠賣工掙幾個零用錢”的傳統做法，農民收入低，拖欠稅費多，村級負債重。到1998年底，全村農民人均純收入不足1500元，70%的農戶拖欠稅費，拖欠金額達24萬多元，村級負債總額15萬多元。1999年開始，新的村支兩委把工作重點放在引導農民調整種植結構上，他們抓住西部開發和國家推行退耕還林的契機，全力開發苗木和水果生產，成為了遠近聞名的“無稻村”。到目前為止，全村有270個農戶從事苗木生產，占全村農戶總數的87%，苗木生產總面積640畝，產值突破200萬元；發展優質柑桔1100畝，人平達到1畝。全村農民人均純收入連續三年遞增500元以上，到去年已達到3500元。群眾通過調結構，受了益，致了富，稅費義務觀念明顯增強，以前村組干部一年四季收錢，現在都是群眾主動上門找村組干部結帳。到去年底，全村農民不欠一分錢的稅費，村級債務全部消減后還有了四萬多元的積累。

（二）盤活資產法。就是通過拍賣、租賃、參股等形式，激活集體閑置資產償債。深水港鄉鐵靈村，13個村民小組，441戶，1371人，全村擁有500多畝山林、面積各100畝的林場、魚場和柑桔園各一個，另有一個預制件廠，一座小二型水庫，兩座骨干塘。長期以來，這些資產一直由集體經營，除山林每年通過砍樹可以獲得一定的收入外，其它資產都已成為村里的包袱，每年的收入除去生產成本和請人工資后，虧損額在2萬元以上，村級經濟越來越不景氣，到2001年底，村級總負債39.3萬元。去年，村支兩委一班人，開拓創新，大膽盤活集體資產，將資產轉換為資本，年內將村里的林場、魚場、桔園公開競賣、將預制件廠實行租賃經營，共盤活資產16.8萬元用于償債。今年，他們還計劃將一座小二型水庫和二座骨干塘160畝水面的養殖經營權進行拍賣，可盤活6.6萬元用于還債，價值20多萬元的山林也將分期分批進行拍賣，到時，全村不僅可以實現債務結零，而且還會形成一定的積累。

（三）開源節流法。就是嚴格財務管理，嚴控村級支出，依靠勤儉治村償債。佘家坪鄉前山橋村是一個僅有600多人的小村，多年來，該村黨支部和村委會成員個個清正廉潔，帶頭執行財經紀律，不亂花村里一分錢。二十多年來，村里沒有一分錢的招待費，沒有一分錢的租車費，沒有一分錢的額外補貼。由于從嚴控制了各項開支，村里沒有形成任何債務，村風民風好，村民從不拖欠各種稅費，真正達到了村里不欠鄉里，農戶不欠村里，村里不欠農戶的“三不欠”標準。象這樣的村還有青林鄉的黃楚村、黃甲鋪鄉的汪家山村。

（四）外去催收法。就是通過發信函、組織專門人員到外地等方式，清收外出務工人員歷年累欠稅費償債。浯溪河鄉2002年在外務工的有453戶，占全村農戶總數的12%，這些戶的主要人員長期在外，拖欠稅費金額累計達18萬多元，既影響了鄉村組織的正常運轉，又在群眾中造成了不良影響，導致了全鄉稅費收繳的困難。針對這一情況，他們以村為單位，采取發信函、結合計劃生育和信用社攬儲等工作，組織村計劃生育專干和信用社代辦員下到廣州、東莞、深圳等地訪“老鄉”，共收回歷年老欠款13萬元，吸收存款20多萬元。通過外去催收形式，去年全縣共收回外去務工人員的稅費尾欠1970萬元。為消化村級債務起到了積極作用。

（五）降息停息法。就是降低或停止原來不合理的，不符合國家政策的高利率來減少償債額。觀音寺鎮通過貫徹縣政府[2001]8號通告精神后，大膽降低民間高息借款利率，該鎮鄉村負債9000多萬元，每年應付利息2063萬元。通過將借款的年利率由原來7.2%降至2.88%后，每年就因降息可減少債務1100多萬元。該鎮蘇坊溪村原來每年需支付利息9.31萬元。全縣通過停息降息措施，每年可減少債務4500多萬元。

（六）黨員干部帶頭法。就是通過發揮黨員模范作用帶動群眾積極上繳稅費。漳江鎮潯陽坪村，前些年是遠近有名的癱瘓村，群眾歷年拖欠稅費尾欠54萬多元，村欠鎮各項任務46萬多元。2000年以來該村黨支部在全村，廣泛開展黨員聯戶帶創奔小康活動，23名黨員積極帶頭完成集體的上交任務，除個別極其困難的黨員分期償還集體的欠款外，其余全部交清了集體的稅費任務，由于黨員干部的帶頭作用，有力的影響了有欠款任務的群眾，使他們國家集體觀念明顯增強，到2001年底村償還歷年債務30多萬元，該村可望在2004年實行村級債務全部結零。

（七）上門疏導法。就是通過耐心、過細的思想政治工作，打動人、教育人，從而促進稅費上繳。浯溪河鄉發揮村級的“兩會”代表的作用，通過他們上門宣傳，下戶動員，用政策激勵人，用典型鼓舞人，用現實教育人，既不違背“七個嚴禁”、“八個不準”規定，又要做通農戶的思想工作。該鄉明月山村青年農戶趙家光，全家6口人，勞力4個，承包耕地12畝，自1995年到2000年共欠各種稅費11000元。該戶三兄弟在外面打工，家里有錢不交上交提留，鄉村干部多次上門都沒有解決問題，去年通過“兩會”代表和村組干部上門做工作，給他講政策、講法律、通思想，使該戶一次上交了8600多元尾欠任務，剩余部分與集體簽定了償還契約，約定在今年全部結清上交任務，該村通過這個辦法收回農戶歷年尾欠17.8萬多元全部用于償還債務。

（八）掛鉤消債法。就是通過協商，將村級債務轉化為村民私人之間的債務或者債權人與債務人之間相互掛鉤消債。石門縣推行“四個帶頭”，即支村兩委班子成員帶頭置換、黨員帶頭置換、村民小組長帶頭置換、村民代表帶頭置換，并分別明確工作責任，做到父子的帳必須置換，親友的帳相互置換，鄰里群眾的帳協商置換，用這種辦法共完成村級債權債務掛鉤置換2455萬元，占實際清收債權總額的42%。我縣車湖垸鄉四坪村積極實行協商轉債法，全村通過農戶之間債權抵債務，剝離村級債務37萬多元，占總債務的81%，目前該村債務基本結零。

三、保持黨員先進性，我們必須把主攻點放在切實改進作風、不斷增強施政能力上。

農村黨支部書記是象官不是官，是民又不是民的一個很特殊的位置。大家既然受組織和群眾的信任，走上了村支部書記這個崗位，就要認認真真開展工作，切實改進工作作風，扎扎實實履行職責，做到勤政為民，造福一方，不辜負組織的信任和群眾的厚望。我想，作為一名農村黨支部書記，要始終保持黨員的先進性，充分發揮先鋒模范作用，要能夠真正為家鄉人民做點好事、辦點實事，關鍵是增強施政能力，增強做好農村工作的本領。具體講就是要爭當“五個模范”。

第一，支部書記保持黨員先進性，就是要爭當唯實決策的模范。有的同志會認為，決策是上級黨委、政府的事，村支書只要跟著走、照著辦就行了。其實，這是一種錯誤的認識，我縣地域寬廣，各個村的條件不同，情況各異，其工作的思路和發展的模式不可能雷同。其決策思路的正確與否，直接決定著一個地方發展的快慢與成敗。我們一定要本著因地制宜、實事求是的原則，結合本地的地理位置、資源特點和現有基礎，力求決策正確、合理、科學。決策切不可盲目趕形勢、跟風跑，甚至為片面追求政績而搞所謂形象工程、面子工程，最終只能是勞命傷財，以失敗而告終。我們有不少村過來是有嚴重教訓的。因此，在決策過程中，一定要堅持多調查、多分析、多思路、多論證，多方面聽取群眾意見，選擇一條最有效、最實際的發展路子。如三陽港鎮官家洲村在黨支部書記郭文均帶領下，近年來立足高起點，走出了一條建設生態農業的新路子。該村以庭園經濟為依托，大力開發農村新能源，共興建上流式浮罩沼氣池198個，推廣了豬—沼—魚—果，雞—豬—沼—菌—菜，糧—豬—沼—果等高效生態種養模式，同時注重了保護性開發丘崗資源，實現了村域經濟的有效健康發展，2000年全村總產值達600多萬元，人均純收入2720元，成為了全省生態農業示范村和省級文明村；漆河鎮禁碑埡村近年來立足田土資源較多的優勢，戶戶建庭園，家家調結構，在突出發展優質水果的同時，積極發展畜禽養殖和瓜菜種植。本村實現了人均生產一噸水果、一噸瓜菜、一百羽家禽的目標。僅水果一項全村每年就創收120萬元，人均2400元；牯牛山鄉冷家溪村立足山區實際，發展采金業，既促進了村級經濟發展，又切實增加了農民收入。這些村的發展之路，都是唯實決策、科學決策的成功典范。

第二，支部書記保持黨員先進性，就是要爭當不斷創新的模范。創新是一個永恒的課題。作為一級黨的基層組織負責人，必須緊跟時代的節拍，不斷增強自己的創新能力，適應時代的需要。一是要不斷創新自己的思想觀念。就是要徹底摒棄因循守舊的思想，樹立敢闖敢干敢試的觀念，率領一班人深化改革，開拓進取。特別是要徹底摒棄過來在發展村級經濟上單打獨干的傳統方式，加大開放引進的力度，利用資源、環境、位置等一切有利條件招商，讓更多的外來資金、技術和人才注入一地發展。桃花源鎮黃土坡村黨支部書記陳之清，改革意識強，善于搶抓機遇、突出優勢抓引進，自1997年以來，先后引進了益陽、懷化、寧鄉等外地客商700多人在該村落戶興業、辦廠經商，帶動了村級經濟的快速發展。我們就是要象陳之清同志那樣，把解放思想、擴大引進的觀念落實在實際行動中，敞開村門抓發展，為村級經濟發展注入新的活力；摒棄過去求保險、求安全的思想觀念，敢于冒風險，敢于為人先。如過來我們在水田中種草不種稻想都不敢想，而事實上，一畝優質牧草的收益是一畝水稻的2－3倍，去年一些種草品種對頭、管理得當的地方，一畝田的年純收入都在1000元以上。二是要不斷創新自己的實踐技能。就是要增強適應科技、學科技、用科技的自覺性，提高自身的科技素質。三是要創新引導經濟發展的方法。自己先當大戶，先達小康。蘆花潭鄉向陽村黨支部書記戴連初，擔任支部書記以后，自己家里牽頭組建竹制品流通公司，在自己實現了小康的同時，帶動了全村楠竹加工業發展，目前該村已建成了萬畝楠竹基地，創辦了2家規模較大的竹筷廠，群眾人均每年可從楠竹加工中獲取收入1500多元；車湖垸鄉車家灘村黨支部書記劉宏勝，組織自己的四個兄弟創辦了臘制品加工廠，去年實現產值80萬元，今年可達200萬元。通過他們引導，極大地促進了全村及周邊地區養殖業的發展；牛車河鄉真龍橋村黨支部書記魯周明，帶頭創辦辣醬廠，自己年創毛收入70多萬元，而且帶動了全村的“七星椒”產業，群眾僅此一項每年可增收300多元。只有在全縣形成農村黨支部書記爭先恐后當能人、當大戶的熱潮，才能帶動全縣農村經濟快速發展，才能早日實現建設農村全面小康目標。

第三，支部書記保持黨員先進性，就是要爭當關愛群眾的模范。群眾對你們是十分信任的，是用自己親手填的選票把你們選上來的，大家也都是生在農村、長在農村的干部。我們做工作一定要帶有感情，帶有責任，深入基層，深入群眾，傾聽民聲，體察民情，了解民意；要服務基層，服務群眾，體諒基層困難，關心群眾疾苦；要尊重民意，順應民心，珍惜民力，集中民智，維護民利，真心實意為人民群眾辦實事、辦好事，始終把人民的利益放在高于一切的位置，以人民群眾擁護不擁護、滿意不滿意、答應不答應、高興不高興作為想問題、辦事情的出發點和落腳點；要多做一些尊重人、關心人、理解人的事，多做解疑釋惑、提高認識的工作，多做宣傳引導、耐心說服的工作，多做統一思想、凝聚人心的工作。如三陽港鎮官家洲村任職20多年的老支書郭文均，帶領村支兩委一班人，積極圍繞發展村級經濟，提高群眾的生活水平辦實事。近些年，該村共引進資金、物資200多萬元，村級建成優質水果基地150畝、銀杏基地100畝，糯米粉廠、漁場等村辦企業5個，去年村級集體收入8萬多元，預計今年可達30萬元；興建了800多平方米的水果市場，有效地解決了本村及周邊群眾水果賣難問題，果農每年因此增收40多萬元；建設了公路、水電、多路微波電視等基礎設施，新修了一棟小學教學樓，引導支持農戶應用沼氣能源，入戶率達70%以上；經常請專家舉辦法律、科技等培訓班，農民的綜合素質得到提高。

第四，支部書記保持黨員先進性，就是要爭當維穩保穩的模范。穩定是壓倒一切的大事。俗話說“基礎不牢，地動山搖”，支部書記除了率領群眾抓經濟外，另一項重要職責就是要為黨、為人民夯實農村這個“基礎”，確保農村穩定，確保各項工作正常順利開展。一是增強政策觀念和法制觀念。就是要規范干部協助征收行為，做到切實減輕農民負擔，村黨支部必須把好農民負擔這道關，決不許在農民身上打主意，堅決杜絕“腰河里發水”，中途增項加碼行為，把黨的減負政策原原本本地貫徹落實到群眾之中。特別是要規范涉負工作行為，收取提留統籌嚴格按照“七嚴禁、八不準”的規定辦事，多做過細思想工作，切不可魯莽行事，因小失大；要做到認真解決農村熱點難點問題，認真處理各種矛盾糾紛，認真解決遺留問題；要做到切實關心孤寡老人、殘疾人、特困戶的生活困難，解決特殊群眾的生活燃眉之急，讓他們感受黨的溫暖；要做到維護正常社會治安秩序，調處各種矛盾糾紛，樹立文明向上的風尚，堅決同違法犯罪行為作斗爭，確保人民生活環境安寧。提高執行政策的自覺性，提高用法律手段調解矛盾糾紛的自覺性；二是全面推進依法治村、民主理財。民主決策、民主管理、民主監督，實行村民自治；要堅決有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，加快法治進程。只有這樣，我們才能真正得民心、順民心、暖民心、干群關系才會得到改善，農村改革、發展、穩定才能堅實的群眾基礎。青林鄉黃楚村任職30年的老支書郭九成，把協助征收農業稅費作為重要工作，通過采取評“十星”戶、黨員聯戶帶創，實行村級財務民主、公開、村組干部不報一分錢招待費，農民負擔嚴格執行標準，列榜公布項目、金額及上交進度，對老大難戶上門做工作和開座談會等多種措施，成效顯著。盡管到目前，鄉里還欠該村50多萬元（基金會款），但是去年全村共應繳稅費16.9萬余元，到8月份便全部以現金結清；今年截止3月25日，已完成上繳稅費現金8萬多元，提前實現過半目標，該村上結下清，財務管理規范，村級無債務，還有10多萬元的積累。

第五、支部書記保持黨員先進性，就是要爭當清正廉政的模范。清正廉潔，大公無私，艱苦奮斗，這是黨員干部的成事之基、立身之本。作為“班長”，更應該嚴于律己，事事處處以身作則，為班子其他同志和群眾樹立起廉潔自律的榜樣。農村黨支部書記雖說不是很大一個官，但同樣也要正確對待和處理好“位子、票子、杯子”等與個人利益密切相關的問題。特別是在經濟問題上，一定要從嚴約束自己，加大民主理財、規范管財的力度。黃石鎮花園村黨支部書記楊桂軒同志，1999年再度出任該村黨支部書記后，堅持從自身做起，帶頭節約開支，實行民主理財，堅持村務公開，以自己的誠心和實際行動感化了群眾，實現了該村的由亂到治，到2000年，該村已償還原有債務60萬元，農民合同兌現率達90%以上。但我們有的村支部書記，對自己放松要求，把廉潔自律置之腦后，不僅自己不過硬，多吃多占，貪圖享受，還合伙其他班子成員胡亂開支，不僅搞亂了一個村，而且斷送了一批村干部。近兩年來，全縣先后有12個村出現了混亂局面，有10多名村支書受到了查處。青林鄉青林村、三陽港鎮青家坪村、馬宗嶺鄉大路坪村，都是因為原支書的放松廉潔自律，導致村干部貪污挪用、亂支亂補、損公肥私，導致村級財務混亂，群眾告狀不斷，問題成堆，大家都要引以為戒。

同志們，農村工作千頭萬緒，支部書記的工作非常辛苦，近幾年，我們大力調整農業結構，切實轉變干部作風，不斷加強基層組織建設，確保農村長治久安，全縣的農業和農村工作取得了很大成績。這都是與在座的各位農村黨支部書記的艱苦奮斗和無私奉獻分不開的。在新一年里，希望大家按照保持黨員先進性教育的要求，堅定信心，振奮精神，與時俱時，埋頭苦干，加快我縣農村建設全面小康進程而不懈奮斗！