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健全創新抓落實的工作機制，解決鄉村干部的熱情煥發不起來，壓力傳不下去的問題。一是將鄉上35名干部劃分成五辦一所一組，科級領導兼任各辦主任，各辦公室的工作任務既有經濟的，也有非經濟的，所有科級領導成員的分工與本辦公室的職責對應，虛實結合，人盡其用，點對點，不重疊，不交叉，一竿子插到底，一肩扛死，中途人員、工作職責不平調，年終考核獎懲。二是將辦公經費劃撥到各辦公室，月均一千元，使班子成員以及各辦公室責權對等，為他們積極主動大膽開展工作創造了條件。三是把村組的積極性調動起來。該給村上的不克扣，足額及時發放到位。元月份，縣上撥的村級運轉經費，除去報刊款，近20萬元全部發了下去，去年村組干部和村上幾大員的工資大幅度提高，今年開年后無一人離崗。3月份經濟工作會上兌現目標責任制獎又是一萬多。四是把責任書簽硬，對村上的考核來實的、動真的。07年的考核先由涉及考核內容的辦公室提出考核分值，表彰獎勵前由各辦主任作考核說明，無異議后，嚴格依照考核分數進行表彰獎勵。一改過去副職領導和一般干部老抱怨無權無位，在村干部中無威信，村組只聽主要領導的。五是制定執行了一些比較管用的制度。鄉上實行兩支筆管理，管人管錢各一支，鄉長管財務，書記管干部，一天以上必須向書記寫請假條請假，每月公布考勤。工作督辦由書記親自負責，每周日的晚上由各辦公室主任（班子成員）匯報上周的工作，談下周的打算，兩次無故沒完成的，以《中池情況》報兩辦和組織人事部門，人都有臉面，目前無一例。今年中省兩會期間，為了把重點信訪對象穩定在當地，鄉上共摸排上訪對象16人，開始幾天，采取領導帶干部進行掌控，效果不好，讓人不放心。后來我們確定16名領導和責任心強的干部，安排了一點工作經費，實行一對一幫扶，責任落實，沒有推諉的余地后，一下就穩住了，到目前為止沒有一個越級上訪的，這個辦法我們要求要管到年底。廁所衛生，原來或由各辦公室輪流值周值日，或劃分成組，一名領導帶幾名干部值周，幾種方法都試過，由于責任不明確，效果不理想，后來實行點對點，單兵作戰，一人一周，公布值周人的姓名，很快就正規了。這些書面的、會上宣布的制度規定正在管理中發揮著作用。

推行“陽光政務”，服務窗口前移，化解干部氣不順，群眾辦事不方便的問題。一是按照去年鄒書記在“五小工程”觀摩座談會上的指示要求，春節過后一上班，我們就著手將鄉政府前院的一間車庫改成辦公室，司法所、綜治辦、群眾工作站、鄉調解委員會、安全生產辦整合為一支隊伍，集中辦公，每天必須有人負責接待，早早的開門，天黑了再關門，其余的下鄉搞調解，摸排情況。作出“累了歇歇腳，渴了喝杯水，有話慢慢說，有事馬上辦”服務承諾，努力使這間辦公室成為群眾小憩的驛站、接受訴求的回音壁。二是向群眾公布鄉上所有領導和干部職工的分工、崗位職責、手機號，各辦公室分布示意圖，各辦公室上半年重點工作項目內容、目標任務、完成時限、責任領導、具體責任人，黨務、政務、財務、計生、土地等審批項目、審批權限、具體經辦人姓名，鄉干部當天的去向公示，方便群眾辦事。三是涉及鋪設通村路、基建工程確定工程隊和價格等較大的事項，采取自下而上提交班子會集體研究決定。財務支出實行三加一會簽，定期公布。年度考核、向上推薦后備干部、培養發展黨員都要張貼書面的公告，是熱點、焦點，就讓燦爛的陽光，群眾的眼光照一照，看一看。使干部群眾消除疑慮，心正氣順，利于工作。四是督促落實村財鄉管村用，村務財務公開，各村活動室都安了便民電話，村干部實行輪流坐班。

以“雙承諾”為抓手，應對黨組織和黨員作用不能很好發揮的問題。搞好結合：一是村黨支部的承諾與本村年度目標責任相對應、相結合；二是與實際情況相結合。設計承諾內容時充分調研，因地因人而異，突出重點，使承諾的內容既有壓力，通過努力又能達到，既有黨建等方方面面柔性內容，又有產業發展等剛性指標，既有自身家庭發展的目標，又有本村本組產業發展公益事業的內容，內容不在多，重在起作用；三是在確保踐諾上，與民主評議黨員等黨紀制度相結合。創造誠信踐諾光榮，失信失言丟份兒的氛圍，對于長期不盡黨員義務，不履行承諾的黨組織和黨員，依照相關制度規定，進行組織處理。

運用“五步工作法”，破解事情辦不了、辦不好的問題。過去，在鄉村組常常出現這樣的情況，為當地的發展，為群眾辦事的出發點是好的，但由于調研少，情況掌握得不準，不規范，不按必經的程序辦，方法簡單，盲目決策，村兩委與群眾兩張皮，一頭熱一頭冷，結果出現好事辦不好，甚至使事情辦不成?！拔宀焦ぷ鞣ā笔寝r村工作的科學決策操作規程和有效方法，是解決新形勢下農村干部“不會干”問題癥結的一劑解藥。今年以來，我們在大力推行“五步工作法”過程中注意把好三關：一是把好宣傳培訓關。教育引導廣大村組干部，使他們從思想上認識到它是個好方法，摒棄怕啰嗦嫌麻煩的心理，主動學習并熟練運用；二是守住審批關。對通村路打底子集資等群眾關注的各種事項嚴格把關，不按“五步工作法”確定上報的，鄉上一律不審批、不支持；三是嚴把查糾關。沒按“五步工作法”辦，不考慮客觀實際，方法簡單粗暴，主觀臆斷，一意孤行，事情辦砸，好事辦壞，造成損失，群眾不滿意，有意見，引起上訪的，追究責任，及時糾正。

抓班子、建隊伍，五措并舉強基礎，有效遏制個別村組選用干部后繼乏人，黨員老化問題的發生。在村組干部、黨員隊伍建設上，抓了培、育、用、管、愛五個環節。特別是在培養上，首先要求要有數量，各支部每年不能有空白，有較多的選用對象，才能選到理想的人。其次是因人而異，確定不同的發展方向。把滿手老繭，務自家莊稼在行，但家庭經濟條件一般，點子不多，方法少，思想保守的發展成普通黨員，把年紀輕，腦子靈光，辦法足點子多，手臉光堂（基本脫離農活），守法致富，有一技之長的能人，發展成黨員后，還要作為村后備干部培養鍛煉，成熟了的大膽及時使用。今年初任用的裕民村支部書記陳尚典，30多歲，高中文化，是鄉電管所的農民工，能說會道，會電腦，大堰村女文書李淼，不到30歲，家里開著農資商店，既有文化，又很潑辣，在去年修路打底子村民集資過程中又得到鍛煉，今年換屆準備讓她當村主任，他們的表現都很出色。

突出早，做好村“兩委”換屆準備，勤思考，尋求解決矛盾和問題的新方法?？紤]到六、七月份就要進行村“兩委”換屆，春節過后我們就對村兩委班子進行了一次全面考核考察，鄉經濟工作會前已經進行了調整。近期又在各種會議上進行宣傳吹風，圍繞縣委工作會“雙過半”目標，針對年紀大的村干部，告訴他們換屆不是問題，年齡不是問題，只要身體許可，只要努力工作，作出成績，年齡大一點也可以再當，同時告誡其他村干部，不好好工作，產業發展不上去，路修不好，村上不穩定，群眾老告狀，想當也不一定當的成，穩定他們的思想，防止他們思想波動，懈怠工作，影響全局。為了維護一方穩定，創造一個和諧安定的發展環境，3月份，開鄉人大例會前，我們將縣鄉人民代表劃分為五個活動小組，明確了活動地點和召集人，安排了一點活動經費，要求每兩個月活動一次。另外，對48名本鄉紳士名人我們也全部吸收進組織，成立了鄉政協學習組，下設兩個小組，成立后已經開了兩次學習活動會，像集鎮改造美化等一些事情比過去好辦一些了，有效果。

黨建工作成效在經濟社會發展的各個方面都有很好的體現：蠶桑產業，春季栽桑480畝，芽改35萬株，發種3000張（早春已發2634張，晚春可發400多張，比去年同期增加500張）；畜牧生產，新建正大模式圈舍30戶，占全縣的近六分之一；招商引資了3個廠，潤旺腸衣廠已生產了兩個月，玻璃纖維廠已簽協議，這個月就開工，東沙河村支部書記牽頭辦東沙河農產品公司正在籌備；干部離職創業的2人，家庭創業104人，返鄉創業的17人（其中總投資300萬元，高益村返鄉青年趙小明個人投資50萬元在民主村興辦普陀嶺農業生態示范園，20畝場地已平整完畢。深圳同鄉會會長、雙益村外出創業辦廠的陳小江準備在原五坪學校援建一個刨花板廠送給鄉上，所產生利潤用于扶貧幫困的項目也正在聯系之中）；23公里通村路路基已全部作好，開始鋪設水泥路面，到今年年底，全鄉16個村將全部通油路或水泥路。群眾盼了多年的西沙河大橋近期開工，年底即可投入使用；今年農村人均收入將超縣上下達的計劃200元以上。目前，鄉村班子團結，干群思想穩定，五保低保應保盡保，民生無憂，中池趕上了難得的發展機遇和環境，加快發展的態勢已經顯現。