尋求中國法治的良性發展
時間:2022-07-20 07:03:00
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建設法治國家是中華民族百年夢想,構建和諧社會是中國數千年的歷史期待。法律的產生,原因多重,但一個最
為重要的原因是為了解決社會矛盾,維護和實現社會和諧。
社會主義和諧社會應是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這六大特征,無一不與法治具有密切的聯系,并且需要通過法治得以保證。
和諧社會對法治提出了新要求。
首先,確立法治理念是構建和諧社會的思想前提。觀念是行為的思想基礎。不同的法律觀念指導、制約、影響著人們的法律態度與行為。在構建和諧社會過程中,必須首先對法律觀念作出梳理,作出適合構建和諧社會需要的轉變。社會主義法的使命決定了它必須對舊法律超越,這種超越表現在它將自己定位為人民共同意志的體現。從價值觀意義上講,必須把公平正義作為最崇高、最基本的價值目標來追求。
其次,完善法律體系是構建和諧社會的制度需求。我國正在建設的,并預期在2010年建立的中國特色社會主義法律體系,應該是一個相對完善的法律體系。完善的法律體系是和諧社會的保證。沒有完善的法律體系,社會生活就難免出現無法可依的情形。和諧社會不僅僅需要法律調整,而且需要完備的法律調整。凡是需要法律調整的事項,都應當得到法律調整。由此可以看出,和諧社會對法律的需求,不是簡單的有法可依,而是有良法可依。
最后,推進依法行政是構建和諧社會的政府先導。從行政管理的范圍來說,依法行政是和諧社會之必須。行政是由政府承擔的,世界各國政府規模有大有小,但無論多小的政府,都特別有權:從財政、金融、交通、國防、環保,到教育、科技、文化無一不管。廣泛的政府職能和強大的政府權力都要求政府必須依法行政。從法律適用的數量來看,依法行政也是構建和諧社會之必須。在所有的法律法規之中,由政府執行的法律在80%以上。這就意味著,如果政府不依法行政,80%的法律就形同虛設。可見,政府是最重要的執法主體,也是法治能否實現,社會是否和諧的主導力量。從和諧社會的角度來看,政府管理的效能如何,政府執法的狀況如何,對于社會的狀況有著根本的影響。要構建和諧社會必須強調政府的依法行政。