在推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作中發(fā)揮農(nóng)村黨員經(jīng)驗(yàn)交流

時(shí)間:2022-07-21 04:38:00

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在推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作中發(fā)揮農(nóng)村黨員經(jīng)驗(yàn)交流

小金口街道辦事處轄區(qū)總面積66.7平方公里,下轄7個(gè)村委會(huì),2個(gè)社區(qū)居委會(huì),現(xiàn)有常住人口2.9萬人,外來人口7.5萬人。全街道辦設(shè)有7個(gè)農(nóng)村黨總支部,28個(gè)村小組黨支部,農(nóng)村黨員422名,其中承擔(dān)聯(lián)系戶責(zé)任的黨員有362名,聯(lián)系農(nóng)戶共1448戶,占農(nóng)村總戶數(shù)的29.8%。近年來,我街道辦緊密結(jié)合農(nóng)村黨建的政治優(yōu)勢(shì),把依法治理的著力點(diǎn)放在農(nóng)村,并與“農(nóng)村黨員聯(lián)系村務(wù)工作責(zé)任制”有機(jī)地結(jié)合起來,充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的帶頭作用,扎實(shí)推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作,取得了明顯的成效。*年街道辦被評(píng)為“惠州市依法行政工作先進(jìn)單位”和省、市“四五”普法工作先進(jìn)集體。我們的主要做法是:

一、落實(shí)黨員責(zé)任制,堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

我們?cè)陂_展村務(wù)公開民主管理工作中,堅(jiān)持從農(nóng)村基層黨組織抓起,從黨員干部抓起,從責(zé)任制抓起,使村務(wù)公開民主管理工作貫穿于黨員聯(lián)系村務(wù)責(zé)任制落實(shí)的全過程,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

一是加強(qiáng)農(nóng)村黨員的法制宣傳教育,提高黨員的法律素質(zhì)。我們堅(jiān)持把農(nóng)村黨員的普法宣傳教育擺在依法治理工作的重中之重,始終如一地貫穿于農(nóng)村黨員的教育之中,依托黨員電教室、文化室、黨校、農(nóng)民夜校等陣地,經(jīng)常舉辦各類法律知識(shí)講座、法制教育輔導(dǎo)課、學(xué)習(xí)班、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、黨員大會(huì),組織農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)《憲法》、《刑法》、《治安管理處罰法》、《土地管理法》、《村民委員會(huì)組織法》、《信訪條例》等與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。近年來,街道辦共舉辦各類黨員學(xué)習(xí)班27期,培訓(xùn)黨員1350人次;舉辦法制講座30場(chǎng)次,受訓(xùn)黨員5088人次。通過加強(qiáng)農(nóng)村黨員的法制宣傳教育,農(nóng)村黨員的法律素質(zhì)有了明顯的提高。在農(nóng)村黨員的帶動(dòng)下,家家戶戶形成了“學(xué)法、懂法、守法、用法”的熱潮,農(nóng)村學(xué)法用法的社會(huì)氛圍日益濃厚,為推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是深化農(nóng)村黨員責(zé)任制,增強(qiáng)農(nóng)村黨員推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作的積極性和自覺性。我們?cè)邳h員責(zé)任制八項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)上,提出了黨員要做到政策法規(guī)帶頭遵守、文明新風(fēng)帶頭樹立、浩然正氣帶頭弘揚(yáng)、村務(wù)工作帶頭監(jiān)督等“十個(gè)帶頭”,把法制宣傳教育、化解矛盾糾紛、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定、依法監(jiān)督村務(wù)等工作納入農(nóng)村黨員的責(zé)任之中,從而深化了黨員聯(lián)系村務(wù)責(zé)任制,同時(shí)也使廣大農(nóng)村黨員在推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作中做到有目標(biāo)、有責(zé)任、有舞臺(tái)。在幫助聯(lián)系戶履行村民義務(wù)過程中,黨員不僅增強(qiáng)了責(zé)任感,而且提高了自身的法治意識(shí)和參與村務(wù)公開民主管理工作的熱情,紛紛主動(dòng)請(qǐng)纓攬任務(wù),有力地推動(dòng)了村務(wù)公開民主管理工作的深入開展。

三是實(shí)行考評(píng)制度,建立農(nóng)村黨員推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作長效機(jī)制。我們把推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作納入農(nóng)村黨員聯(lián)系村務(wù)工作責(zé)任制的考評(píng)內(nèi)容,建立了農(nóng)村黨員推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作的長效機(jī)制,按照“優(yōu)、良、差”三個(gè)等級(jí)進(jìn)行綜合評(píng)定。各村黨(總)支部每季度對(duì)農(nóng)村黨員推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作情況進(jìn)行一次檢查,年終通過黨員自評(píng)和黨員會(huì)議、聯(lián)系戶和群眾代表會(huì)議評(píng)議,最后由村黨(總)支部評(píng)定結(jié)果,考評(píng)結(jié)果作為民主評(píng)議黨員的重要依據(jù)。對(duì)推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作不落實(shí)或超過30%黨員認(rèn)為工作不落實(shí)而被評(píng)為“差”的黨(總)支部,當(dāng)年不能評(píng)為先進(jìn)黨(總)支部,該村黨總支部書記也不能評(píng)為優(yōu)秀黨(總)支部書記,并要向街道黨工委作出檢討。同時(shí),考評(píng)結(jié)果也是年終發(fā)放農(nóng)村黨員聯(lián)系村務(wù)工作補(bǔ)貼的主要依據(jù),從而為落實(shí)村務(wù)公開民主管理工作提供了保障。

二、發(fā)揮黨員先鋒模范作用,讓每個(gè)黨員成為村務(wù)公開民主管理工作的“四員”

農(nóng)村黨員是推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作的中堅(jiān)力量,是廣大人民群眾信賴的帶頭人,也是聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁。為此,我們?cè)谕七M(jìn)村務(wù)公開民主管理工作中,注重發(fā)揮好農(nóng)村黨員的先進(jìn)性和模范帶頭作用。

一是當(dāng)好法制教育的宣傳員。廣大黨員在加強(qiáng)自身學(xué)法、用法、守法,不斷提高自身法律素質(zhì)的同時(shí),以黨員聯(lián)系農(nóng)戶工作為載體,自覺擔(dān)負(fù)起聯(lián)系戶的法制宣傳教育責(zé)任,積極參與“進(jìn)百家門、講法律事,送法進(jìn)村、送法到戶”的法制宣傳教育活動(dòng)。通過耐心細(xì)致講解和以案說法等形式,把與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)送進(jìn)千家萬戶,增強(qiáng)了人民群眾遵紀(jì)守法、依法維權(quán)觀念,許多農(nóng)村黨員成了普法宣傳教育的行家里手。小鐵村委會(huì)山子村民小組黨員葉汝忠,時(shí)刻不忘自己的黨員責(zé)任,把自己家辦成村民和黨員的法制宣傳教育陣地,他自訂了6份報(bào)紙以及2000多冊(cè)法制教育資料,無償向村民、黨員開放。每到閑暇,金星、山子、北權(quán)等村的村民都會(huì)到他家里查尋、閱讀所需的法律法規(guī)知識(shí)。目前,全街道辦7個(gè)村委會(huì)都設(shè)立了法律服務(wù)室,為每戶村民發(fā)放免費(fèi)《法律知識(shí)100問》3萬冊(cè)。

二是當(dāng)好化解矛盾糾紛的調(diào)解員。我們?cè)诖逍〗M建立了黨員調(diào)解小組,開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。廣大黨員能夠積極主動(dòng)地?fù)?dān)當(dāng)起義務(wù)調(diào)解員的角色,及時(shí)化解農(nóng)村各類矛盾糾紛,消除農(nóng)村社會(huì)不和諧、不穩(wěn)定的因素,做到“早發(fā)現(xiàn),早控制,早處理”、“小事不出村,大事不出辦,矛盾不上交”,把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),較好地發(fā)揮了防止矛盾糾紛激化的第一道防線作用。白石村有兩家相鄰的聯(lián)系戶,因一件小事而15年不相往來。70歲的老黨員廖阿婆為了促成兩家人和好,多次上門進(jìn)行熱心勸說和調(diào)解,使這兩家人多年的疙瘩得以解開,消除了誤會(huì),和睦相處;金雞村奎二村民小組村民馮新強(qiáng)和陳家因一頭小牛權(quán)屬問題發(fā)生了糾紛,造成兩家關(guān)系緊張。該村黨員曾月乃知道后主動(dòng)到兩家進(jìn)行調(diào)解,向他們宣傳法律知識(shí),并引導(dǎo)他們通過法律途徑解決問題。在雙方一致同意的情況下,最后通過對(duì)小牛作親子鑒定,終于使這宗糾紛案得到公正、圓滿解決。

三是當(dāng)好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的治安員。廣大黨員按照責(zé)任制中明確規(guī)定的維穩(wěn)工作責(zé)任和義務(wù),帶頭配合政法部門開展各項(xiàng)維穩(wěn)綜治工作,自覺與“”等邪教組織作斗爭,帶頭禁賭禁毒。各村組建立了黨員義務(wù)巡邏隊(duì)、黨員幫教小組、黨員治安小組、黨員禁毒禁賭小組、黨員維穩(wěn)綜治信息員等群防群治網(wǎng)絡(luò),帶動(dòng)群眾參與社會(huì)治安綜合治理,保障了農(nóng)村社會(huì)治安的穩(wěn)定,成為農(nóng)村維穩(wěn)工作的一支重要力量。九龍村共產(chǎn)黨員曾鎮(zhèn)球,為幫助聯(lián)系戶的兒子“牛仔”戒毒,把“牛仔”接到自己家里對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)戒,每天為其送藥送飯,在他的悉心照料下,“牛仔”終于戒掉毒癮,走上自食其力的道路,挽救了一個(gè)瀕臨破滅的家庭。

四是當(dāng)好村務(wù)運(yùn)作的監(jiān)督員。結(jié)合《村(居)民小組議事規(guī)則》和“四民工作法”的推行,我們建立了農(nóng)村黨員權(quán)利保障機(jī)制,切實(shí)保障黨員對(duì)黨務(wù)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。廣大黨員在參與黨務(wù)、村務(wù)監(jiān)督方面發(fā)揮了積極的作用,做到心里裝著群眾,凡事想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾,真正代表廣大農(nóng)民的根本利益。如:牛嶺村民小組在分配新建竣工的村民住宅樓時(shí),由于村小組沒有將分配方案向村民公開,村民意見很大,致使樓房分配工作拖了10多年無法解決。在實(shí)行議事規(guī)則后,黨員承擔(dān)起監(jiān)督分配方案的制定和公開責(zé)任,終使久拖不決的樓房分配問題得到妥善解決;小鐵村委會(huì)大一村小組曾國清是一位敢于負(fù)責(zé)、好管“閑事”的老黨員,深得村民的信任。村民如對(duì)村小組村務(wù)、財(cái)務(wù)管理有疑問,都喜歡向他反映,曾國清總是盡快找村小組干部了解情況,并及時(shí)反饋給村民。所以村民說老曾是個(gè)“編外干部”。

三、黨員的帶頭作用,促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

一是密切了黨群干群關(guān)系。農(nóng)村黨員在村務(wù)公開民主管理工作中發(fā)揮帶頭作用,充分體現(xiàn)了農(nóng)村基層黨組織的核心表率作用。農(nóng)村黨員成為落實(shí)村務(wù)工作的帶頭人,改變了過去單靠村干部做工作的局面。廣大黨員管好自家人,帶好聯(lián)系戶,處事依法、公平、公正、公開,為群眾辦實(shí)事、辦好事,融洽了黨群干群關(guān)系,在群眾中樹立了良好的形象,深得群眾的支持與擁護(hù),農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到了明顯增強(qiáng)。

二是促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。農(nóng)村黨員在村務(wù)公開民主管理工作中發(fā)揮帶頭作用,促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn),矛盾糾紛得到有效化解,群眾自我防范和自我保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng),有效維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。*年,全街道辦刑事案件立案371宗,破獲151宗,破案率40.7%,刑事發(fā)案數(shù)逐年下降,破案率逐年上升,沒有發(fā)生影響重(特)大的刑事、治安案件和群體性突發(fā)事件。

三是促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村的和諧穩(wěn)定,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前,全街道辦7個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)總收入1509萬元,其中年收入在100萬元以上的有6個(gè),占86%,村級(jí)集體年均收入達(dá)215.57萬元。59個(gè)村小組集體經(jīng)濟(jì)總收入3466.6萬元,其中年收入在100萬元以上的有6個(gè),50萬元以上的有6個(gè),10萬元以上的有39個(gè),村小組集體年均收入達(dá)58.75萬元,實(shí)現(xiàn)了村(組)集體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,夯實(shí)了黨在農(nóng)村基層執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時(shí),由于法治環(huán)境的改善,促進(jìn)了招商引資工作,目前我街道辦基本實(shí)現(xiàn)了村村擁有實(shí)業(yè)、家家享有分紅。

四是改善了村風(fēng)民風(fēng)。好黨風(fēng)帶來好村風(fēng)民風(fēng)。村務(wù)公開民主管理工作的推進(jìn),使農(nóng)村群眾依法辦事的能力普遍增強(qiáng),依法處理人際關(guān)系、調(diào)處矛盾糾紛,個(gè)個(gè)自覺參與農(nóng)村社會(huì)公共事務(wù)管理,“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象得到有效遏制,村風(fēng)、民風(fēng)純樸,鄰里關(guān)系和睦,群眾安居樂業(yè)。到去年底,全街道辦已有文明戶3600多戶,占農(nóng)村總戶數(shù)的91.6%,殯葬火化率達(dá)到100%,7個(gè)村2個(gè)居委會(huì)計(jì)生工作均邁入計(jì)生先進(jìn)村(居)行列,其中3個(gè)村被評(píng)為惠州市“計(jì)劃生育先進(jìn)村”。