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中國經濟處于巨大轉型之中，經濟和社會整體的可持續發展，離不開企業履行自身的社會責任，占我國企業總數99%的中小企業在社會責任建設方面應該積極發揮作用。

近年來，國內對企業社會責任這一話題的關注和研討轟轟烈烈，伴隨著企業社會責任理念與中國構建和諧社會、落實科學發展觀、轉變經濟增長方式等目標具有的內在聯系不斷明晰，承擔起相應的社會責任成為企業實踐的主流，企業社會責任的概念也被商界、學界、政界，以及更廣泛的社會層面所接受。

企業社會責任只是大企業的責任？

2008年新年伊始，國務院國資委以08年1號文件的形式下發《關于中央企業履行社會責任的指導意見》，明確要求中央企業要增強社會責任意識，積極履行社會責任，成為依法經營、誠實守信的表率，節約資源、保護環境的表率，以人為本、創建和諧企業的表率，努力成為國家經濟的棟梁和全社會企業的榜樣。突顯出了國資委對于央企社會責任工作的重視，給央企履行社會責任工作指明了方向，在國內外企業社會責任領域引起了巨大的關注。

然而，廣大的中小企業在這樣一場轟轟烈烈的企業社會責任運動中應該扮演怎樣的角色呢？據國家有關統計數據顯示，中小企業占我國企業總數的99%，占GDP總量達到70%以上，占工業比重達60%，就業機會提供占到75%，技術創新達70%，國內發明專利達65%。2008年1月16日，由中國新聞周刊和中國紅十字基金會聯合主辦的“2007最具責任感企業”頒獎典禮上，建設銀行、五礦集團、聯想、上海浦東發展銀行、微軟（中國）、大眾汽車、日立（中國）、安利（中國）等大企業榜上有名，而國家發改委副秘書長馬力強在致辭中重點強調了中小企業履行社會責任的重要性，并提出大力推動中小企業社會責任建設的五個方面（參見本刊59頁文章）。

大企業與中小企業的社會責任有別

中小企業應該并且也完全可以在中國企業社會責任建設中發揮重要的作用，這是政府、企業和企業社會責任的研究者和實踐者共同關注的話題。2008年1月24日下午，世界資源研究所（WRI）新經濟中國項目（NewVenturesChina）總監葉維佳接受了本刊記者的采訪，與記者就中小企業履行社會責任的問題進行了深入的探討。

中小企業履行社會責任的困境

葉維佳介紹說，新經濟中國項目由世界資源研究所（WorldResourcesInstitute）發起，定位于中國民營企業的投資促進和能力建設，幫助民營企業在可持續發展領域獲得融資機會。自2003年項目開始運行以來，項目已經吸引并幫助了上百家的中小企業，這個項目是目前在中國開展的唯一一個促進可持續發展領域投資的公益項目。面對記者的問題——中小企業如何履行社會責任？中小企業的社會責任究竟與大企業具有怎樣的不同？多年來參與幫助中小企業能力建設實踐的葉維佳表示，對于民營企業來說，大企業也是從中小企業成長起來的，大企業由于其規模、人力、物力、財力相對于中小企業都具有優勢，在產業中的影響力也十分巨大。因此大企業與中小企業所處的階段不同，那么它們承擔社會責任的輕重必然不同。目前中國的市場經濟還不成熟，地方政府的榜樣作用其實特別重要，中小企業由其規模決定對所處的地區這一大的環境依賴性非常強；同時，從產業鏈角度來看，除了高科技行業，或者掌握了先進技術的企業可以超脫一般的競爭，否則中小企業一般都是處于產業鏈的末端，來自供應鏈上的一些壓力，例如國外跨國公司一方面呼喚企業社會責任，一方面價格上不斷壓低，往往使中小企業根本沒有履行社會責任的空間，因此產業鏈的公平也是中小企業能否真正履行社會責任的一個關鍵。

中小企業履行社會責任的出路

葉維佳告訴記者，中小企業的社會責任應該首先落實到企業守法上，他認為中小企業履行社會責任的方向應該重點放在環境保護和公司治理結構的完善上，這些是中小企業可以做到的最基本的社會責任，即善待員工、善待環境，他表示，中國經濟處于巨大轉型之中，經濟和社會整體的可持續發展，離不開企業履行自身的社會責任，這與聯合國千年發展目標的實現也是一致的。葉維佳表示，新經濟中國項目高度關注的目標企業有：節能、可再生能源；節水、清潔生產技術；生態農林牧業；循環經濟；致力于造福貧困地區和貧困人口。就是要培養新一代的中國大企業，即具有循環經濟，清潔生產，污染小，消耗少，資源利用最大化等關鍵特征的企業，同時企業在戰略中，強調的不僅僅是經濟目標，而是強調非經濟目標，即社會、環境目標的綜合實現。

紡企經驗值得借鑒

中國是一個紡織大國，紡織產業絕大部分由中小企業構成，曾幾何時，跨國公司的驗廠、驗證，各種標準也著實對紡織服裝行業的發展造成巨大沖擊。自2005年以來，中國紡織工業協會作為中國廣大紡織企業的代言人，在紡織行業如何實踐企業社會責任領域開展了大量的研究、合作和創新工作，其主持研究開發的企業社會責任管理體系CSC9000T，在試點紡織企業建立并取得實際成效，同時作為中國制造業的第一個行業自律性的社會責任管理體系，2007年又通過“10＋100＋1000”項目在紡織產業集群和更多的紡織企業中普及、開展。國家發改委副主任歐新黔多次在有關企業社會責任的論壇中發表講話時肯定，中國紡織工業協會在企業社會責任建設方面，按照中央提出的“樹立科學發展觀和建設和諧社會”總體要求和我國有關的法律法規，參照國際慣例，并根據中國紡織行業的實際情況，在國內率先推出了帶有行業自律性質的CSC9000T中國紡織企業社會責任管理體系，管理體系促進了企業管理觀念的轉變，提高了企業管理水平和核心競爭力，提高了企業勞動生產效率和經營效益，在國內外獲得良好影響并改善了行業的國際形象。中國紡織工業協會在引導加強企業社會責任體系建設方面的做法是很值得其他行業學習借鑒的。

他山之石：歐盟推動中小企業履行社會責任

一些國際組織對跨國公司進行有關企業社會責任的排名顯示，歐洲企業在履行企業社會責任方面要優于美資企業，這或許與歐盟多年來推動企業社會責任的努力是分不開的。2000年歐盟里斯本峰會發出宣言，強烈呼吁各歐盟企業能夠關注可持續發展，進一步創造更好的、更多的就業機會。由此歐洲企業之間的討論，企業界與政府之間的討論，以及企業與其利益相關方之間的討論，圍繞著企業社會責任這一核心展開。2001年歐委會提出了綠皮書，正式引入了企業社會責任的概念，并提出如何促進和發揚企業社會責任。為此2002年歐委會又提出了一個具體的文件，提出一些切實的落實方案和措施。2006年3月，歐洲委員會制定了企業社會責任新戰略，將企業社會責任作為歐洲發展與就業戰略的核心內容。聲明表示，歐盟委員會將加強與利益相關者的對話與合作、將企業社會責任融入歐洲政策（如貿易、發展、企業、教育、研究等）。

2007年10月，歐盟委員會在委員會通訊上提出幫助小企業走“綠色”道路的工作目標，旨在協助占歐盟企業總數99%的2300萬中小型企業有效率地使用能源及其他資源，以減輕近來歐盟日益嚴格的環境法律給它們造成的負擔，同時也使得它們從不斷進步的環境管理中獲得潛在的經濟利益。委員會表示，他們將會透過提供一種合法的執行架構及措施，配合這些小型公司的獨特情況，來實施現有的政策。