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企業投資環境是指投資項目或企業所在地的自然、技術、政治、經濟和社會各種條件的總和,是某一地區政治制度、經濟體制、法律制度、文化習俗、民族心理以及自然等多種因素的綜合反映。一地區的投資環境直接影響著該地區投資吸引力和企業發展形勢，好的投資環境對經濟發展有巨大的促進作用，優化環境成為經濟欠發達地區實現工業化和跨越式發展的必然選擇。正是如此，*省委省政府把優化企業投資環境作為發展開放型經濟的基礎，擺在重要位置。在交通、能源等硬件上下功夫的同時，不斷轉變政府職能、提升服務水平。各地紛紛結合自身優勢，出臺各種優化投資環境政策，取得明顯成效，引進企業數量迅速增加、企業層次不斷提高、區域產業鏈條初步完善、工業園區經濟開始繁榮。

一、*投資環境分析

近年來，隨著*投資環境不斷優化，大量省外、境外資金源源不斷地進入我省，許多優秀企業陸續落戶*，先進的生產技術與管理經驗開始了本土化進程。這些因素大大推動了*外向型經濟的發展，也是*經濟能夠保持較快增長的主要原因。

（一）*經濟保持又好又快的發展勢頭，開放型經濟初顯成效

*年全省生產總值達4618.8億元，增長12.3%，連續四年實現12%以上高增長。三次產業結構由上年的17.9：47.3：34.8調整為17.0：50.2：32.8，二三一結構得到進一步優化，工業成為推動經濟快速增長的主導力量，對經濟增長的貢獻達55.4%。*年全省財政總收入達518.1億元，比上年增長21.7%，持續了四年來的20%以上增幅，政府財力增強有利于進一步完善基礎設施以及重大項目的建設。同時，*穩定的市場價格水平也為經濟發展提供了優良的環境，*年全省居民消費價格比上年上漲1.2%，漲幅比上年回落0.5個百分點，工業品出廠價格上漲9.7%。原材料、燃料、動力購進價格上漲8.6%。

宏觀經濟發展勢態保持良好，開發型經濟作為整個經濟發展的主要動力，也取得了喜人的成績。據統計，*年全省進出口總額首次突破60億美元大關，達到61.94億美元，增長52.6%，高于全國平均增速28.8個百分點，對外貿易順差13.12億美元，保持快速增長的態勢。*年全省外商直接投資項目數982個，合同金額40.31億美元，實際使用外資金額達28.07億美元，增長15.9％，實際使用外資金額絕對數連續四年居中部六省首位。支撐我省外向型經濟發展主要有以下幾方面因素：

一是制度不斷優化、出口穩定增長。南昌海關通過簡化通關手續、構建通關平臺、加強贛港合作等手段，降低了企業物流成本，建立了融入“長珠閩”的快速通道，加快了*經濟走出去的步伐，促進了對外外貿發展。到*年，全省出口37.53億美元，增長53.8%，其中，一般貿易出口額29.35億元，占主導地位；加工貿易出口8.16億美元，是上年的兩倍，增勢迅猛。從主要商品來看，服裝及衣著附件出口總額7.24億美元，列各類商品之首。機電產品出口6.33億美元，占全省出口總額的16.9％，增長34.8％，高于全國機電產品平均出口增速6個百分點，連續四年實現快速增長，已逐步成為我省出口的新增長點。

二是外商投資繼續擴大、經濟合作成果顯著。從外資的產業流向看，二產是投資重點，第三產業逐步成為亮點。到*年，*年，全省第二產業實際引進外資19.15億美元，增長18.7％，占外商直接投資實際進資總額的68.2％。其中工業引資18.20億美元，增長14.2％。第三產業實際進資7.17億美元，增長10.1％，其中，房地產業實際進資4.97億美元，增長4.7％，占第三產業實際進資額的69.3％。在引進外資金額不斷提高的同時，大企業、大項目紛紛落戶*，*年，合同外資金額1000萬美元以上的大項目81個，增長2.5%，而入駐*的具有世界500強投資背景企業已達24家。在我省積極實施“走出去”戰略的帶動下，對外經濟合作取得進展，到*年對外經濟勞務合作業務網絡已遍布亞洲、非洲、歐洲等65個國家和地區，全省經年審合格的外經企業有47家。

三是工業園區發揮作用、重點企業實力明顯。目前，我省工業園區日益成為外商投資的主要區域和沿海外資企業產業轉移的重要基地。*年，各級開發（工業園）區共新批外商投資企業464家，合同外資金額20.90億美元，實際使用金額14.38億美元，占全省比重分別為47.3%、51.8%、51.2％。工業園區的繼續效應開始顯現。此外，重點企業依然發揮出口排頭兵的作用，成績喜人。*年，全省108家重點調度企業出口額達25.90億美元，占全省出口總額的69.0％。其中，*銅業股份有限公司出口2.86億美元（增長187.1％）、中國有色金屬進出口*公司1.65億美元（增長68.8％）、*晨鳴紙業有限責任公司0.93億美元（增長6倍）、泰豐輪胎（*）有限公司出口0.67億美元（增長63.4％）。

（二）*投資經營環境狀況

一個企業或項目是否愿意進入某個區域，在該區域是否能得到發展，取決于在綜合各種生產要素的情況下，利益得到最大化。這是吸引外資、技術投入以及產業轉移的核心因素。本文圍繞企業生存和發展所必須的環境，分析*投資經營環境狀況。

1、自然資源與環境狀況

*省土地總面積16.69萬平方公里，占全國土地總面積的1.74%，居華東各省市之首。境內除北部較為平坦外，東西南部三面環繞有幕阜山脈、武夷山脈、懷玉山脈、九連山脈和九嶺山脈，中部丘陵起伏，成為一個整體向鄱陽湖傾斜而往北開口的巨大盆地。全境有大小河流2400余條，贛江、撫河、信江、修河和饒河為*五大河流。鄱陽湖為中國最大的淡水湖，同時也是世界上最大的候鳥棲息地。*處北回歸線附近，全省氣候溫暖，雨量充沛，年均降水量1341毫米到1940毫米；無霜期長，為亞熱帶濕潤氣候，十分有利于農作物生長。全省生態環境良好，森林覆蓋率達59.7%，居全國前列。*礦產資源種類多、儲量大，具有巨大的開發利用潛力。已發現各類礦產166種，其中銅、銀、鈾、鉭等12種礦產儲量居全國第一位，德興銅礦為亞洲最大的銅礦，貴溪冶煉廠是全國最大的銅冶煉基地。為合理開發利用礦產資源，正在發展礦業經濟，已將銅、鎢、稀土、鹽、多晶硅、有機硅等礦產資源的深度開發列入重點發展的特色產業。*旅游資源優勢明顯，既有像廬山、三清山、龍虎山、婺源這樣的自然風光景區，又有像井岡山、瑞金這樣的紅色旅游勝地。

2、市場狀況

*整體經濟總量不斷擴大，到*年，全省全年生產總值4618.8億元，增長12.3%，人均GDP10344元，比上年增長13.1%。人民生活水平進一步提高，消費能力不斷增強，*年，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別為9551元和3585元，比上年分別增長10.8%和9.8%，年末居民儲蓄存款達3151.68億元，增長12.9%。居民消費旺盛，高端消費表現積極，*年全省社會消費品零售總額1428億元，增長17%，在在限額以上批發零售業零售額中，汽車類零售額44.3億元，增長52.1%，家用電器及音像器材類25.2億元，增長27.1%，家具類1.5億元，增長41.5%，金銀珠寶類3.5億元，增長19.0%。市場日益開放，對外經濟合作不斷加深，到*年，全省進出口總額達61.9億美元，增長52.6%；出口對象日益多元化。對臺灣地區出口增長3.3倍，對韓國出口增長1.3倍，對印度出口增長1.1倍，對新加坡、美國和日本出口分別增長69.9%、45.5%和30.0%。市場價格保持穩定，*年全省工業品出產價格比上年同期增長9.7%，漲幅較上年上升0.9個百分點，原材料購進價格比上年同期上漲8.6%，漲幅同比回落1.4個百分點；市場物價穩定，CPI為101.2。

3、區位優勢

地理位置優越，*是全國唯一同時毗鄰長江三角洲、珠江三角洲和閩東南三角區的省份，與港澳臺和沿海發達地區山水相連，人緣相親。經過近幾年的發展，路網密度和等級明顯提高，逐步形成了省內四小時、省際八小時綜合交通運輸體系。與上海、廣州、廈門、南京、武漢、長沙、合肥等各重鎮、港口的直線距離，大多在六百至七百公里之內，與長三角、珠三角地區距離不遠、交通便利、連接緊密。與經濟強省經濟聯系日益緊密，“十五”以來，*圍繞著“建設三個*一個后花園”、“對接長珠閩”、“融入9+2經濟圈”做了大量工作，取得了一定成績，大量沿海地區的產業向*轉移，并進入了產業、技術的“消化吸收”階段，并與這些發達省份的經濟緊密聯系在一起。產業積聚程度。通過多年的努力，*初步形成了以六大產業支柱為核心，以工業園區為集聚點的產業發展道路。*年，*94家工業園區集聚了6700多家企業，實現工業增加值766億元，同比增長36%，銷售收入超30億元的工業園區19家，到2007年5月94家工業園規模以上企業實現增加值占規模以上工業增加值的比重首次超過50%。同時，通過加強規劃和政策引導，還形成了景德鎮陶瓷、袁州醫藥、余江眼鏡、星火有機硅等一批特色產業園區。實現今年以來，我們又在認真實施產業經濟“十百千億工程”和科技成果產業化工程，推動企業集中，產業集聚，加速形成特色塊狀經濟。通過產業延伸和產業積聚，發揮六大支柱產業以及核心企業的帶動作用，實現經濟總量和質量的“雙提高”

4、企業生產要素狀況

企業投資以后，開始正常的生產與運作，我們從企業的生產過程來分析*的生產要素狀況。原材料供應狀況，*擁有豐富的礦產資源，贛東北的銅、贛西的煤、贛南的鎢和稀土等，為有色金屬產業、煤炭產業、電力工業的發展提供了有力支援；*作為國家糧食重點基地和生態農業的主要省份為農副產品加工業、生豬產業的形成與發展旅游業保障，此外*水資源豐富且污染較小，在沿海省份淡水污染較重的現實情況下，淡水養殖將成為*農業發展的重要推動力量。勞動力狀況，據統計，到*年，*外出務工的農村勞動力已達650萬人，其中以制造業為主，勞動力儲備量較大。同時，與沿海省份乃至中部省份相比，*勞動力價格偏低，有效降低了企業生產成本。技術和人才儲備狀況，到*年*擁有普通高等學校、成人高等學校和中等職業學校分別為66所、11所和478所，當年畢業的研究生、普通和成人高校畢業生、中等職業學校畢業生分別為0.24萬人、15.8萬人和17.3萬人，人才儲備充足。*年，科技活動取得新進展。全年研究與試驗發展（R&D）經費支出34.8億元，增長20.6%，國家級、省級重點實驗室35家；國家工程（技術）研究中心2家，省工程（技術）研究中心45家；省級企業技術中心66家。全年共有296項科技成果通過了省級科技主管部門鑒定，有4項科技成果獲國家級科學技術進步獎。受理專利申請3171件，增長12.7%；授權專利1536件，增長12.9%。全年技術市場合同成交金額9.3億元。土地供應狀況，*全省共有工業園區99個，其中國家級開發區3個、省級開發區10個，數量在全國處于領先水平，園區土地供應相對充足，滿足企業生產需要能力較強，此外，園區土地供應價格遠遠低于沿海省份，減少了企業的投資成本。能源供應狀況，*年*發電量為403.5億千瓦小時，增長14.4%；原油加工量415.5萬噸，增長13.9%；原煤產量2122萬噸，增長14.4%；隨著*電力企業完成技術改造和產業升級，尤其是九江經南昌至樟樹的成品油管線的建立，將大大增強*能源的供應能力。金融運行情況。*年末全省金融機構人民幣存款余額5214億元，比年初增加779億元，同比多增128億元。金融機構貸款余額3461億元，比年初增加451億元，同比多增83億元，其中短期貸款余額為1658億元，比年初增加165億元；中長期貸款比年初增加269億元，同比多增141億元。

5、基礎設施建設情況

投入不斷加大。“十五”時期全社會固定資產投資完成7077.27億元，是1978—2000年21年投資總和的1.93倍。到*年，*城鎮固定資產投資2377.4億元，比上年同期增長25%。與基礎設施密切相關的電力燃氣水的生產供應業、交通運輸倉儲郵電業、水利環境和公共設施管理業投資額達到了147.7億元、272.7億元和270億元，分別比上年同期增長22.1%、6%和16.2%。運輸條件穩步提高。全省高速公路通車里程1770公里，年底將突破2000公里，預計2010年可超過3000公里。全省鐵路營業里程2400公里，隨著井岡山鐵路順利竣工，省部共建昌九城際鐵路、向莆鐵路、衡茶吉鐵路即將開工建設，區位優勢將進一步顯現，預計2010年全省鐵路營業里程將超過3000公里。現有南昌、九江、景德鎮、贛州、井岡山等機場，并規劃建設宜春機場和贛東機場。配套設施繼續完善。“十五”期間累計完成城市建設投資306.28億元，是“九五”時期的5.18倍，其中，用于城市道路橋梁建設的投資達到154.28億元、用于排水工程的29.14億元。到2005年，全省排水管道長度達到3563.83公里，自來水生產能力達到654.20萬立方米／日，供水總量達到147045萬立方米，城市人工煤氣供氣管道長度1589公里。此外，全省工業園區基本建立了完善的能源供給體系和居民生活體系。

6、政治與社會人文環境

各級政府高度重視并積極改善企業投資經營環境。近幾年，我省高度重視外向型經濟發展，著力解決引進資本、企業、技術中遇到的問題，優化投資經營環境。各級政府把地方引資、工業園區建設放在非常重要的位置，積極為企業解決困難，如奉新縣建立了項目企業服務制度，建立服務組，一對一提供服務。同時我省出臺了一系列優化投資環境的相關制度。比如，*制定了《*省外商投資優勢產業目錄》，除執行國家《指導外商投資方向暫行規定》和《外商投資產業指導目錄》外，外商在我省投資如符合《目錄》所屬產業，也可享受國家《指導外商投資方向暫行規定》中鼓勵類項目的各項優惠政策。此外，對外資的優惠和扶持政策也較多，政府對外商的服務意識強。全民創業熱情高，群眾普遍樹立向先進地區學習的觀念。隨著我省號召開展全民創業以來，群眾創業熱情大大提高，據抽樣調查，*年70.2%的被調查者知曉“全民創業”活動，群眾認同度高；調查還顯示，大部分民眾認為全民創業的環境令人滿意；隨著我省《關于推動全民創業、加快富民興贛的若干意見》中的優惠政策全面落實，將進一步鼓舞全省人民的斗志。2007年，全省開展了一次學浙江的熱潮，并將這個活動提升到向先進地區學習的高度，“以強者為師”的觀念普遍樹立。安全生產形勢不斷好轉。*年共發生各類傷亡事故15709起，死亡2902人，比上年減少422人，下降12.7%。其中，道路交通事故8865起，死亡2190人，下降9.8%；工礦商貿事故273起，死亡361人，下降1.9%；鐵路交通事故422起，死亡303人，下降30.8%；水上交通事故13起，死亡10人，下降41.2%；火災事故6136起，死亡38人，下降9.5%。全省億元GDP生產安全事故死亡率為0.63%，下降0.19個百分點。

通過對*企業投資經營環境的各個方面分析。本文認為，*具有一定優勢。在產業選擇方面，確定了以六大支柱產業為核心推動力的產業經濟發展格局。2007年，省政府決定在“十一五”期間實施產業經濟“十百千億工程”，確立了以有色產業、鋼鐵產業、企業產業、石化產業和礦業經濟為增長點，以打造一批具有較強積聚里的工業園為載體，以形成幾個具有較大帶動作用的核心企業為龍頭的發展道路。在基礎設施方面，由于長期以來的投入，*基本上形成了完善的交通運輸網絡、生產配套設施、能源供應系統以及順暢的產品銷售通道，為企業建立和成長提供了基本保障。在資源供給方面，*的礦產資源、農業資源、生態資源對初級加工業和旅游業具有強大吸引力，勞動力資源豐富有利于承接沿海勞動密集型產業的轉移和發展。在政府服務方面，*各級政府已確立了愛商護企、無私服務的理念，清理了大量不合理的涉及企業的行政事業性收費和政府性基金（附加）項目，不直接干預企業運行，為企業提供一個公平、公正、自由的競爭市場，激發企業活力。

在看到優勢的同時，我們也發現了一些影響投資環境的不利因素。主要是：

------經濟發展的總體水平較低，對改善硬件環境的投入不足。*年，我省地區生產總值雖保持了12%以上的高速增長，但總量依然在全國處于下游水平。經濟總量在中部六省中處末位，增速也僅比湖南、湖北高0.2個百分點，比增速最慢的山西高0.5個百分點。規模以上工業增加值在中部位列最后，只相當于排名第一的河南的28.7%。由于經濟實力限制，在投入方面也較為滯后。*年，全省城鎮固定資產投資在中部倒數第一。從社會積累看，我省*年全年財政收入和金融機構年末存款余額均為中部地區的最低，對企業發展的支持力有限。在這次投資環境評選的企業調查階段中，有許多企業都反映融資困難。

------部分地區產業規劃還不合理，區域協作還有待加強。企業選擇投資地點很重要的一個標準就是：當地是否具備較為完備的生產配套設施和一定的產業規模。目前，我省有些地方的產業規劃還合理，有的地方發展思路還不清晰，致力于本地外資規模的擴大和企業數量的增加，而忽視了產業鏈條的打造，降低了企業的產業環境吸引力。目前，吸引外資幾乎是所有地方政府的首要工作，盲目追求的風氣在激烈的競爭中越來越盛，使用各種手段，包括大幅降低土地成本、提供各種稅費優惠，甚至不惜破壞生態環境，造成了大量公共資源的浪費。其結果是企業進來了，卻無法很好地發展下去，反而破壞了投資環境。

------缺乏具有強大凝聚力的大型企業和具有深遠影響力的知名品牌。那些規模大、技術水平高、產品競爭力強、市場表現好的企業往往能吸引其外圍企業的加入。但我省非常缺乏這樣的企業。2005年國家統計局公布了全國企業集團競爭力排名前五百強，*入闈的僅有兩家，而且都位列200名之后，大部分企業的競爭力普遍偏低，帶動能力有限。此外，我省的品牌知名度不夠，影響了資本和企業的吸引力，名優產品還不多，在國際國內有影響的城市品牌少，具有較大優勢的生態品牌的建設也不夠。

------城市化水平還有待提高。改革開放以來，我省城市化進程不斷推進，到2005年達37.1%，但仍比全國平均水平低5.9個百分點，比浙江、江蘇分別低18.9、13.0個百分點。城市化率低的主要原因是農村人口轉移速度偏慢，大量勞動力要么禁錮在生產效益相對較低的土地上，要么流失到省外去了。在本次投資環境的調查中也發現，大量企業招工困難，尤其是紡織、服裝、食品加工等勞動密集型產業，這大大影響了我省投資環境優化和企業的發展速度。

二、改善投資環境、促進產業經濟發展的對策建議

*省第十屆人民代表大會第五次會議上，我省提出了積極實施好產業經濟“十百千億工程”，到2010年，培育壯大一批年銷售收入超10億元的農業產業化龍頭企業、旅游集團企業和現代物流企業，一批年銷售收入超百億元的大型企業集團，一批年銷售收入超500億元的工業園區，培育若干個年銷售收入超千億元的特色產業。為了實現這一宏偉目標，就必須堅定不移的實施大開放戰略，發展外向型經濟，要進一步優化*投資環境，引好資、選好商，不斷提高經濟發展質量。因此，本文建議如下：

1、營造公平、公正、自由的競爭環境

現代市場經濟認為，經濟保持活力的基礎是自由開放的市場競爭機制、健全公平的法律體系和不直接干預企業經營的政府。為企業提供公平、公正、自由的競爭環境是優化投資環境的基礎。一要樹立平等對待所有企業的觀念，不僅是外來企業，對本土成長的企業也要執行同一政策標準，使之在同一起點競爭。二是不斷健全市場運行中的法律法規體系，尤其是與企業相關的土地使用政策、稅費政策、公共物品價格政策等。并嚴格按制度辦事，依法執行，確保企業公平的法律制度環境。三是優化市場流通系統，打破地方保護，使市場要素得以自由流通。四是對公共服務行業以及壟斷行業加強監管，約束它們的市場行為，使之不影響市場自由平等的競爭。

2、充分利用區域優勢，深入挖掘各種有效資源

要充分利用*獨特的區位優勢，積極對接長珠閩，承接沿海地區產業梯度轉移，以寬闊的胸懷容納外來企業和資本，以創新精神和勤奮意志學習吸收外來先進技術。以“9+2”區域合作為契機，加快與世界經濟的融合。要加緊整合區域內資源，強化區域協作，使各地能夠資源優勢共享，充分發會各自特色，協調發展。要善于挖掘*資源優勢。一是充分利用*生態優勢，目前沿海地區出現了不同程度的水污染，而我省依然是山清水秀，這為*成為沿海地區休閑的后花園打下了扎實基礎，這種優勢在很長一段時期內將得以保持。二是充分利用礦產資源，*雖然礦產資源豐富，但也要通過集約發展，走循環發展道路，致力于延長加工鏈，吸引更多企業的投入。三是大力挖掘人力資源，要不斷提高農業生產力，改革農村生產體制，使更多的勞動力解放出來，同時加強技能培訓和文化教育，為擴大*產業工人基礎提供源泉。

3、不斷加大投入，改善硬件環境

要繼續完善*交通網絡，使城市之間，城鄉之間交通更加便捷，縮短運輸時間。要不斷加大城市建設的投入，提升城市層次，有條件的地方要為城市和區域做宣傳，打造區域品牌。要不斷完善工業園區的生產生活配套設施，重點是水電供應設施，能源輸送設施，以及醫院、學校等公共場所建設，以及其他休閑娛樂運動場所的建設。要加大對能源生產輸送的投入，尤其是電力投入，完善電力輸配送系統；利用有利條件開展水利發電，優化能源結構。

4、調整優化產業結構，增強產業集聚度和吸引力

應抓住宏觀調控這個機遇，加大結構調整力度，促進產業結構升級，提高工業發展水平，抓緊發展高效農業，大力發展新興服務業。集中力量確保重點項目、有市場前景的項目、符合產業政策的年內計劃開工項目盡快開工；引導市場理性投資，優化投資結構，促進傳統產業技術改造、現代制造業、現代服務業、高新技術產業投資的增長。要著力打造*特色的產業集群，鼓勵資源充分自由的流動，努力打造以些以核心企業或產業為集聚點，擁有完整的產業鏈的特色區域和產業。如贛東北的有色產業，景德鎮陶瓷業，贛南稀土和果業集群，南昌高新技術產業等。

5、擴大對外開放程度，大力發展外向型經濟

加大“走出去”的步伐，推動對外經濟合作的快速發展。各級政府、主管部門要進一步加大企業境外投資的扶持力度，鼓勵和引導一批有實力的企業穩步實施“走出去”戰略，積極為企業走出去創造有利條件；重點扶持一批外經企業做大做強，鼓勵企業與中央公司和省內外大企業的聯合，靠大聯大促進企業發展壯大；以重點外經企業為龍頭，以其優勢產業拓展國際市場，發揮以點帶面的作用。要不斷提高工業園區土地利用效率，鼓勵工業園區之間進行土地置換以克服項目用地瓶頸。實施自主品牌戰略，優化出口產品結構，促進外貿的長足發展。要進一步優化企業的投資經營環境，以*產業經濟發展為總綱要，結合自身特點引進符合產業政策和地方實際的企業和技術，把好的項目“請進來”。

6、改善政府服務，提高政府效率

首先要轉變觀念，強化政府部門和公務員的服務意識，加強服務型政府的建設，完善各種制度，加強對公務員的教育，提升服務水平。其次要簡化辦事程序，縮短審批時間，對引進項目開辟綠色通道，對項目從立項到建廠實行全程幫助。第三要建立良好的服務機制，定期上門為企業解決困難，加深與企業的感情，發揮企業“以商招商”的的作用。第四要加快政府部門的信息網絡建設，節約人員、減少環節、提高效率。第五要嚴禁政府部門和公務員無故直接干預企業生產經營，堅決制止吃拿卡要的不良行為。