導(dǎo)語：服務(wù)新農(nóng)村基礎(chǔ)工程推動(dòng)農(nóng)村團(tuán)建工作上新臺階一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我們召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，推動(dòng)全團(tuán)深入實(shí)施服務(wù)新農(nóng)村團(tuán)建基礎(chǔ)工程，部署開展全國農(nóng)村基層團(tuán)建活動(dòng)月的有關(guān)工作，切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村共青團(tuán)基層組織建設(shè)。

前一階段，團(tuán)中央在全團(tuán)深入實(shí)施了“青春建功新農(nóng)村行動(dòng)”，這是動(dòng)員廣大團(tuán)員青年積極投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。實(shí)施服務(wù)新農(nóng)村團(tuán)建基礎(chǔ)工程，就是要進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村團(tuán)建基礎(chǔ)，為做好新時(shí)期農(nóng)村共青團(tuán)工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。農(nóng)村基層團(tuán)建工作一直是團(tuán)的基層組織建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。團(tuán)的十四大以來，適應(yīng)農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，各級團(tuán)組織著力加強(qiáng)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)，不斷健全完善與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的組織體系和運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”的基本原則，明確了強(qiáng)鄉(xiāng)帶村的團(tuán)建工作思路，建設(shè)團(tuán)建品牌項(xiàng)目，深入開展創(chuàng)建“五四紅旗團(tuán)委”活動(dòng)，建立了縣（市）團(tuán)委、基層團(tuán)委和團(tuán)支部“三級聯(lián)創(chuàng)”的團(tuán)建工作機(jī)制，著力構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委+青年中心”的新型農(nóng)村基層共青團(tuán)和青年工作網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)，在全團(tuán)深入開展增強(qiáng)共青團(tuán)員意識主題教育活動(dòng)，包括廣大農(nóng)村團(tuán)組織在內(nèi)的團(tuán)的基層組織建設(shè)達(dá)到了一個(gè)新的水平。在實(shí)踐中，各地團(tuán)組織按照團(tuán)中央的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持以改革的精神研究和解決農(nóng)村基層團(tuán)建工作中的新情況、新問題，著力推動(dòng)團(tuán)的基層組織設(shè)置、工作運(yùn)行機(jī)制和團(tuán)員團(tuán)干部教育管理方式創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地開展團(tuán)內(nèi)基層民主實(shí)踐，創(chuàng)造了許多新鮮經(jīng)驗(yàn)和做法，農(nóng)村基層團(tuán)建呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢。

回顧多年來的農(nóng)村基層團(tuán)建工作，我們可以得出以下基本認(rèn)識：

一是要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的基本原則。通過積極爭取各級黨組織的重視和支持，推動(dòng)基層形成規(guī)范的黨建帶團(tuán)建工作制度，把黨的要求貫徹落實(shí)到團(tuán)的建設(shè)之中，使農(nóng)村團(tuán)建納入農(nóng)村黨建的總體規(guī)劃，農(nóng)村基層團(tuán)建工作就能夠始終保持正確的政治方向，同時(shí)也獲得了不斷向前發(fā)展的力量源泉。

二是要堅(jiān)持圍繞服務(wù)黨在農(nóng)村的中心工作推進(jìn)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)。黨在農(nóng)村的中心工作，明確了農(nóng)村共青團(tuán)組織的工作任務(wù)，對切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層團(tuán)建工作不斷提出新的更高要求。堅(jiān)持以黨提出的宏偉目標(biāo)凝聚青年，緊緊圍繞黨的中心工作開展活動(dòng)，農(nóng)村基層團(tuán)組織就能正確把握自身所處的歷史方位，緊跟時(shí)代的步伐，不斷煥發(fā)生機(jī)與活力。

三是要堅(jiān)持著眼于農(nóng)村團(tuán)員青年的具體需求，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的服務(wù)能力。能否為廣大團(tuán)員青年提供切實(shí)有效的服務(wù)，能否把他們真正團(tuán)結(jié)凝聚起來，在很大程度上決定著團(tuán)員青年對共青團(tuán)工作和團(tuán)組織的認(rèn)可程度，決定著團(tuán)組織對團(tuán)員青年的影響力和號召力能否充分發(fā)揮，決定著團(tuán)組織能否完成黨交給的教育引導(dǎo)青年的任務(wù)。

四是要堅(jiān)持充分發(fā)揮基層的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不懈推動(dòng)團(tuán)建創(chuàng)新。要尊重基層的首創(chuàng)精神，引導(dǎo)鼓勵(lì)基層團(tuán)干部和團(tuán)員青年遵照《團(tuán)章》要求，結(jié)合自身實(shí)際，大膽探索，創(chuàng)新創(chuàng)造。要及時(shí)總結(jié)最新實(shí)踐成果及其經(jīng)驗(yàn)，大力推動(dòng)團(tuán)建理論創(chuàng)新，使實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新適應(yīng)時(shí)展和社會(huì)進(jìn)步的要求，緊密結(jié)合，與時(shí)俱進(jìn)，良性互動(dòng)。

五是要堅(jiān)持加強(qiáng)農(nóng)村基層團(tuán)組織的制度建設(shè)，不斷鞏固和擴(kuò)大團(tuán)建工作成果，持續(xù)提高工作規(guī)范化水平。已經(jīng)證明有效的工作措施，不斷探索取得的工作成果，要及時(shí)通過制度和規(guī)范的形式固定下來，推廣開去。要堅(jiān)決抓好制度落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層團(tuán)組織的規(guī)范化建設(shè)。

下面，我受同志委托，代表團(tuán)中央書記處，圍繞進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村基層團(tuán)建工作，講幾點(diǎn)意見。

一、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對新時(shí)期農(nóng)村基層團(tuán)建工作提出了新的更高要求

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)攬全局，著眼長遠(yuǎn)作出的重大戰(zhàn)略決策，是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，代表了億萬農(nóng)民的根本利益和強(qiáng)烈愿望，事關(guān)我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全局，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

廣大農(nóng)村團(tuán)員青年是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的生力軍。農(nóng)村共青團(tuán)組織承擔(dān)著培養(yǎng)教育新一代青年農(nóng)民，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)村團(tuán)員青年為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)而努力奮斗，鞏固黨執(zhí)政的農(nóng)村青年群眾基礎(chǔ)的歷史重任。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，既為新時(shí)期農(nóng)村基層團(tuán)建工作提供了難得的歷史機(jī)遇，也提出了新的更高的要求。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，團(tuán)結(jié)凝聚廣大農(nóng)村團(tuán)員青年，不斷鞏固黨在農(nóng)村的青年群眾基礎(chǔ)，對進(jìn)一步健全完善農(nóng)村團(tuán)的組織設(shè)置方式和組織體系，努力擴(kuò)大對團(tuán)員青年的有效覆蓋，提出了更高的要求。要進(jìn)一步適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)和團(tuán)員青年隊(duì)伍的變化，合理調(diào)整基層組織設(shè)置方式，著力構(gòu)建團(tuán)組織聯(lián)系青年的新型紐帶，努力擴(kuò)大對團(tuán)員青年的組織和工作覆蓋，為農(nóng)村共青團(tuán)工作奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，培養(yǎng)教育新型青年農(nóng)民，對切實(shí)提高農(nóng)村團(tuán)組織的服務(wù)能力，不斷增強(qiáng)其內(nèi)在活力，提出了更高的要求。要緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，創(chuàng)新工作載體，豐富活動(dòng)項(xiàng)目，有效吸納和整合社會(huì)資源，不斷提高團(tuán)組織的服務(wù)能力和服務(wù)水平，幫助團(tuán)員青年切實(shí)提高自身素質(zhì)和致富能力，教育引導(dǎo)團(tuán)員青年健康成長為符合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求的新型青年農(nóng)民。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，組織動(dòng)員廣大農(nóng)村團(tuán)員青年充分發(fā)揮生力軍作用，作出積極貢獻(xiàn)，對加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)員團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)員發(fā)展和“推優(yōu)”工作，不斷創(chuàng)新團(tuán)員管理方式，健全增強(qiáng)共青團(tuán)員意識的長效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)員經(jīng)常性教育，充分發(fā)揮共青團(tuán)員的模范帶頭作用。要加大農(nóng)村基層團(tuán)干部的選拔配置、教育培訓(xùn)和管理工作力度，著力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村基層團(tuán)干部隊(duì)伍。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，完成黨交給共青團(tuán)的歷史重任，對進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)提出了更高的要求。團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)直接關(guān)系到團(tuán)組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，直接關(guān)系到能否順利完成團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作貢獻(xiàn)的歷史任務(wù)。要全面貫徹“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對”的要求，大力弘揚(yáng)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想作風(fēng)，牢牢堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，深入了解青年，竭誠服務(wù)青年，艱苦奮斗，甘于奉獻(xiàn)，確保順利完成黨交給共青團(tuán)組織的歷史重任。

同時(shí)，我們要看到，農(nóng)村基層團(tuán)建工作的現(xiàn)狀與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求之間，還存在著不小的差距。從全國范圍來看，一是農(nóng)村基層團(tuán)建工作整體水平不高，仍然是團(tuán)的基層組織建設(shè)的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村基層團(tuán)組織經(jīng)費(fèi)和資源相對短缺、農(nóng)村團(tuán)員青年跨地域流動(dòng)日益增多、團(tuán)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，相當(dāng)一部分農(nóng)村團(tuán)支部甚至長期處于松散癱瘓狀態(tài)，這些問題都需要我們認(rèn)真加以研究解決。二是農(nóng)村基層團(tuán)建工作水平很不平衡。在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，農(nóng)村基層團(tuán)組織的人員、經(jīng)費(fèi)和陣地比較有保障，農(nóng)村團(tuán)建工作的基礎(chǔ)較好；而在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，受種種客觀因素的制約，農(nóng)村基層共青團(tuán)工作很難正常開展，農(nóng)村團(tuán)建工作處于比較薄弱的狀況。雖然經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度并不是決定團(tuán)建水平高低的唯一因素，但它的確在很大程度上制約著農(nóng)村基層團(tuán)建工作的深入開展。新時(shí)期的農(nóng)村基層團(tuán)建工作形勢不容樂觀，任務(wù)非常艱巨。

二、以實(shí)施服務(wù)新農(nóng)村團(tuán)建基礎(chǔ)工程為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)期農(nóng)村基層團(tuán)建工作

下一階段農(nóng)村基層團(tuán)建工作的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，大力推動(dòng)團(tuán)建創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)成為運(yùn)轉(zhuǎn)有序、管理規(guī)范、充滿活力的堅(jiān)強(qiáng)集體，為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮生力軍作用提供組織保證。

為完成好這一任務(wù)，團(tuán)中央在全團(tuán)啟動(dòng)實(shí)施了服務(wù)新農(nóng)村團(tuán)建基礎(chǔ)工程，目的是為了全方位推動(dòng)農(nóng)村共青團(tuán)的服務(wù)能力建設(shè)、團(tuán)員團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)、工作載體和品牌項(xiàng)目建設(shè)以及經(jīng)費(fèi)、陣地和制度等建設(shè)。這既是圓滿完成黨交給共青團(tuán)的歷史任務(wù)的需要，也是針對農(nóng)村基層團(tuán)建現(xiàn)狀提出的，是共青團(tuán)服務(wù)黨的農(nóng)村中心工作、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。本次會(huì)議還要部署開展全國農(nóng)村基層團(tuán)建活動(dòng)月的有關(guān)工作，以統(tǒng)一行動(dòng)、集中活動(dòng)的形式整體推進(jìn)農(nóng)村基層團(tuán)建工作。圍繞工程的實(shí)施，希望大家認(rèn)真抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一是要努力擴(kuò)大基層團(tuán)組織對農(nóng)村團(tuán)員青年的有效覆蓋。截止2005年底，全國農(nóng)村共有基層團(tuán)委5萬個(gè)，團(tuán)總支6.5萬個(gè)，團(tuán)支部81.7萬個(gè)，農(nóng)村團(tuán)員達(dá)到2118.9萬名，農(nóng)村團(tuán)員占到了團(tuán)員總數(shù)的30％。面對如此龐大的團(tuán)員隊(duì)伍和更為龐大的青年群體，農(nóng)村共青團(tuán)組織如何實(shí)現(xiàn)對團(tuán)員青年的有效覆蓋，把團(tuán)員青年吸引凝聚在團(tuán)組織周圍？這個(gè)問題，要認(rèn)真研究，著力解決。

目前，農(nóng)村團(tuán)組織主要還是依照行政區(qū)劃而實(shí)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村兩級設(shè)置，而農(nóng)村團(tuán)員青年跨地域、跨行業(yè)的流動(dòng)日趨頻繁。在這樣的組織設(shè)置方式下，外出務(wù)工的農(nóng)村團(tuán)員青年難以聯(lián)系，農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中的團(tuán)員青年難以聯(lián)系，不少地方村團(tuán)支部成了“空殼”團(tuán)支部。針對這些問題，要按照有利于聯(lián)系團(tuán)員青年、有利于增強(qiáng)內(nèi)在活力、有利于整合工作力量的原則，使農(nóng)村基層團(tuán)的組織體系與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及團(tuán)員青年分布情況相適應(yīng)，努力擴(kuò)大對團(tuán)員青年的有效覆蓋。可以通過推行“校村聯(lián)建”、“企村聯(lián)建”、“村村聯(lián)建”，與團(tuán)員青年相對集中的單位建立聯(lián)合團(tuán)支部等做法，合理調(diào)整農(nóng)村基層團(tuán)組織的設(shè)置方式和運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村青年中心建設(shè)和管理，并以此為依托，努力構(gòu)建團(tuán)組織聯(lián)系團(tuán)員青年的新型紐帶。建立流動(dòng)團(tuán)員流出地與流入地團(tuán)組織有效銜接的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)團(tuán)員管理與服務(wù)工作。認(rèn)真組織實(shí)施好“百鄉(xiāng)千村”團(tuán)建創(chuàng)新優(yōu)秀項(xiàng)目資助行動(dòng)和全國團(tuán)建創(chuàng)新理論成果獎(jiǎng)評選表彰工作，大力推動(dòng)農(nóng)村基層團(tuán)建創(chuàng)新，推動(dòng)團(tuán)建實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新不斷取得新成果。

二是要著力提高農(nóng)村基層團(tuán)組織工作的規(guī)范化水平。共青團(tuán)工作特別是基層共青團(tuán)工作不同程度地存在著重活動(dòng)、輕制度的傾向。由此而出現(xiàn)的情況就是，一些基層團(tuán)組織工作制度不規(guī)范、不健全，或是有章不循；部分基層團(tuán)干部抓工作流于形式、浮于表面，缺乏執(zhí)行制度的自覺性和堅(jiān)定性。同時(shí)，共青團(tuán)崗位具有一定的特殊性，流動(dòng)比較快，也會(huì)造成新手比較多、工作經(jīng)驗(yàn)不足、工作延續(xù)性不夠等問題。再加上農(nóng)村地區(qū)、特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還比較低、交通不便、信息溝通不暢等原因，基層團(tuán)組織工作的規(guī)范化水平亟待進(jìn)一步提高。

提高工作的規(guī)范化水平，要突出加強(qiáng)基層團(tuán)組織的制度建設(shè)。這是克服團(tuán)建工作的短期行為和隨意性，實(shí)現(xiàn)團(tuán)的基層組織建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。加強(qiáng)制度建設(shè)，重在規(guī)范、落實(shí)和創(chuàng)新。在農(nóng)村基層團(tuán)組織，尤其要狠抓制度落實(shí)。當(dāng)前的重點(diǎn)是抓好《農(nóng)村團(tuán)委基本工作規(guī)范》及《農(nóng)村團(tuán)支部（總支）基本工作規(guī)范》的推廣使用工作，并在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)和完善農(nóng)村基層團(tuán)組織的工作制度、組織生活制度、團(tuán)員和團(tuán)干部隊(duì)伍教育管理制度、團(tuán)內(nèi)民主制度、基層團(tuán)建考核和評比表彰制度等。要在落實(shí)已有制度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)理論研究和實(shí)踐探索，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，在繼承的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，并突出前瞻性設(shè)計(jì)，努力構(gòu)建體系健全、切合實(shí)際、動(dòng)態(tài)開放的農(nóng)村基層團(tuán)組織制度體系，把團(tuán)的基層組織建設(shè)得運(yùn)轉(zhuǎn)有序、管理規(guī)范、充滿活力，并保持制度的連續(xù)性和穩(wěn)定性。團(tuán)的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要鼓勵(lì)基層團(tuán)組織結(jié)合實(shí)際大膽進(jìn)行制度創(chuàng)新，總結(jié)推廣基層在實(shí)踐中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，及時(shí)幫助解決基層在制度創(chuàng)新中遇到的問題和困難。

三是要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。按照“黨放心、青年滿意”的要求，建設(shè)一支“忠誠黨的事業(yè)、熱愛團(tuán)的崗位、竭誠服務(wù)青年”的農(nóng)村基層團(tuán)干部隊(duì)伍，是加強(qiáng)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的重要內(nèi)容，是不斷活躍農(nóng)村團(tuán)的工作、切實(shí)提高基層團(tuán)組織服務(wù)能力的關(guān)鍵，是共青團(tuán)組織在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮作用的保證。長期以來，廣大農(nóng)村團(tuán)干部扎根基層，克服困難，艱苦奮斗，拼搏奉獻(xiàn)，為農(nóng)村共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)我們也要看到，隨著農(nóng)村稅費(fèi)體制改革、機(jī)構(gòu)和人事制度等改革的深化推進(jìn)，農(nóng)村基層團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)中存在著許多現(xiàn)實(shí)問題，如年齡老化，工作主動(dòng)性和開拓進(jìn)取精神有待進(jìn)一步加強(qiáng)；多為兼職團(tuán)干部，開展共青團(tuán)工作的時(shí)間和精力難以保證；政治經(jīng)濟(jì)待遇不能得到有效落實(shí)等。

要積極爭取政策，配合基層黨組織，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級團(tuán)干部。努力拓寬選人渠道，打破身份限制，把政治素質(zhì)好、文化水平高、善于做青年工作的優(yōu)秀年輕黨團(tuán)員，經(jīng)過相關(guān)程序，選拔到農(nóng)村基層團(tuán)的工作崗位，進(jìn)一步充實(shí)農(nóng)村基層團(tuán)組織的工作力量。當(dāng)前，要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，落實(shí)好選拔條件適宜的“三支一扶”大學(xué)生和“西部計(jì)劃”大學(xué)生志愿者兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記工作。要?jiǎng)?chuàng)造條件，大力推進(jìn)農(nóng)村基層團(tuán)干部的教育培訓(xùn)工作。一方面，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的工作水平和綜合素質(zhì)；另一方面，鼓勵(lì)和支持在職學(xué)習(xí)，為他們接受繼續(xù)教育和學(xué)歷教育創(chuàng)造條件、提供機(jī)會(huì)。要教育引導(dǎo)廣大農(nóng)村基層團(tuán)干部切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，艱苦奮斗，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，把共青團(tuán)崗位作為鍛煉提高自身綜合素質(zhì)的平臺，在服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中建功立業(yè)。要積極爭取地方各級黨委落實(shí)農(nóng)村基層團(tuán)干部的相關(guān)待遇，積極推動(dòng)把農(nóng)村基層團(tuán)干部納入農(nóng)村基層政權(quán)組織后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)和管理。

三、集中力量組織實(shí)施好“雙千雙萬”全國農(nóng)村基層團(tuán)建活動(dòng)月

為了更好地推進(jìn)農(nóng)村基層團(tuán)建工作，團(tuán)中央書記處決定在今年十月組織開展“雙千雙萬”全國農(nóng)村基層團(tuán)建活動(dòng)月。希望各地以此為載體，結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際，認(rèn)真制定具體的實(shí)施方案，細(xì)化工作進(jìn)度和任務(wù)分工，明確工作職責(zé)和工作要求。充分整合團(tuán)內(nèi)資源，通過集中開展一系列團(tuán)建活動(dòng)，營造強(qiáng)大聲勢和良好氛圍，力求實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層團(tuán)建工作重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)。這里，我就活動(dòng)月的開展提幾點(diǎn)要求。

1．抓好集中建設(shè)和典型示范，實(shí)施好“千村建設(shè)”和“千村示范”活動(dòng)。針對各地農(nóng)村基層團(tuán)建水平的不平衡狀況，大力實(shí)施“千村建設(shè)”和“千村示范”兩項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)。一手抓“千村建設(shè)”，就是要以創(chuàng)建“五有”團(tuán)支部為目標(biāo)，認(rèn)真剖析原因、查找根源、尋求對策，集中抓好軟弱渙散團(tuán)組織的整頓治理工作；一手抓“千村示范”，就是對團(tuán)建工作成績突出的農(nóng)村基層團(tuán)組織創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，并予以宣傳推廣。各地要認(rèn)真組織實(shí)施好這兩項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)，充分發(fā)揮典型示范的輻射帶動(dòng)作用，幫助團(tuán)建基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)村基層團(tuán)組織真正得以整頓改善，帶動(dòng)本地區(qū)農(nóng)村基層團(tuán)建水平的整體提高。

2．統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)施好“萬堂團(tuán)課”和“萬對幫扶”活動(dòng)。大力實(shí)施“萬堂團(tuán)課”和“萬對幫扶”兩項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)，形成全團(tuán)上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管農(nóng)村基層團(tuán)建的合力。一方面，各級團(tuán)的干部要深入基層，走進(jìn)團(tuán)員青年；另一方面，要優(yōu)化配置團(tuán)內(nèi)資源，統(tǒng)籌整合城鄉(xiāng)資源，為農(nóng)村基層團(tuán)組織開展工作提供切實(shí)有效的幫助。要抓住開展集中活動(dòng)月的有利時(shí)機(jī)，深化團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓基層團(tuán)組織聯(lián)系點(diǎn)工作，同時(shí)開展形式多樣、切實(shí)有效的結(jié)對幫扶，為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層團(tuán)建提供有力的指導(dǎo)和幫助。

3．在實(shí)施好重點(diǎn)活動(dòng)的同時(shí)加大工作督導(dǎo)檢查力度。活動(dòng)月期間，要對前一階段服務(wù)新農(nóng)村團(tuán)建基礎(chǔ)工程各工作項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。在開展活動(dòng)月的通知中已對督導(dǎo)檢查的具體內(nèi)容作了明確規(guī)定。各級團(tuán)組織要認(rèn)真按照團(tuán)中央的統(tǒng)一部署，逐項(xiàng)對照，抓好落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究解決，并把督導(dǎo)檢查的結(jié)果向上級團(tuán)組織作出匯報(bào)。

四、強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處

第一，要在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識上下功夫。各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部，要把思想統(tǒng)一到會(huì)議精神上來，充分認(rèn)識在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史征程中進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層團(tuán)建工作的重要意義，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺到重要位置，集中力量實(shí)施好服務(wù)新農(nóng)村團(tuán)建基礎(chǔ)工程，集中精力開展好全國農(nóng)村基層團(tuán)建月活動(dòng)，不斷取得新的工作成效。

第二，要在形成合力、整體推進(jìn)上下功夫。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的原因和自身資源條件的限制，農(nóng)村基層團(tuán)組織面臨很多現(xiàn)實(shí)困難，有些問題是難以單純依靠自身的努力解決的。團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和基層組織，團(tuán)的組織、宣傳、青工、青農(nóng)、學(xué)校、社區(qū)等各條戰(zhàn)線，要通過建設(shè)基層聯(lián)系點(diǎn)、結(jié)對幫扶等有效形式，整合資源，形成合力。要積極營造有利于集中力量加強(qiáng)農(nóng)村基層團(tuán)建工作的良好氛圍，著力幫助農(nóng)村基層團(tuán)組織解決實(shí)際問題。要緊扣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)主題，緊扣團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)團(tuán)員青年投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐，整體推進(jìn)農(nóng)村基層團(tuán)建工作，使農(nóng)村基層團(tuán)組織在組織設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、工作內(nèi)容、團(tuán)員團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)、工作規(guī)范化等各個(gè)方面的工作水平都得到顯著提高。

第三，要在結(jié)合實(shí)際、因地制宜上下功夫。各地情況千差萬別，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平很不平衡，團(tuán)建工作的條件也各不相同。各地要根據(jù)團(tuán)中央的統(tǒng)一部署和整體安排，緊密結(jié)合自身實(shí)際，因地制宜，分類指導(dǎo)。要充分發(fā)揮廣大團(tuán)員青年和基層團(tuán)干部的積極性、創(chuàng)造性，大膽創(chuàng)新，推進(jìn)工作。

第四，要在真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效上下功夫。這是服務(wù)新農(nóng)村團(tuán)建基礎(chǔ)工程的各項(xiàng)工作落到實(shí)處、真正發(fā)揮作用的重要保證。農(nóng)村基層團(tuán)建工作十分重要，也面臨很多實(shí)際困難，不下大決心，拿出真功夫，就難以取得實(shí)效。團(tuán)的干部要深入基層，認(rèn)真研究實(shí)際問題，提出針對措施，真抓實(shí)干。要克服短期行為，力戒形式主義，持之以恒，一抓到底，務(wù)求實(shí)效。

同志們，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)為加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)組織的自身建設(shè)明確了努力的方向，也提出了新的更高要求。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)，不斷開創(chuàng)農(nóng)村共青團(tuán)工作新局面，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村而努力奮斗！