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調查研究是人們認識世界、改造世界的一種基礎性和社會實踐活動，同時，又是認識事物的最基本方法。調查研究不僅是科學研究特別是社會科學研究的基礎，同時又是實現決策科學化的基礎。

同志曾經指出：“沒有調查就沒有發言權”，“一切結論產生于調查情況的末尾，而不是在它的先頭”，“離開實際調查就要產生唯心的階級估量和唯心的工作指導，那么，它的結果，不是機會主義，便是盲動主義”。科學的調查研究，是指導正確實踐的需要。

一、調查研究的基本職能和任務

政協調查研究的基本職能，概括起來可作出如下描述：

充當外輔，出主意；充當智囊，獻計策；充當參謀，搞籌劃；充當助手，辦實事；充當耳目，收情報；充當喉舌，造輿論；充當倉庫，儲信息；充當橋梁，搞協調；充當紐帶，系群眾；充當工廠，搞加工。

調查研究的基本任務是：“以馬列主義為指針，堅持辯論唯物主義的思想路線，圍繞各個時期的總任務、總目標，緊密結合本地區、本部門、本單位和本職工作的實際，總結新成就、新經驗、新對策；提出新思想、新建議；闡明新觀點、新見解；傳遞新情況、新信息；及時提供調查研究報告、情況反映、工作建議等，供各級領導決策參考。

調查研究要求做到“及時、準確、系統”。及時，即講求迅速，注重實效，防止“馬后炮”；準確，即實事求是，真實科學，防止以假亂真；系統，即全方位掃描，力求完整全面，防止以偏概全。

二、調查研究的分類和調查研究的基本調查方法

調查研究，一般分為典型調查、抽樣調查、普查三類。在實際工作中，經常采用的是典型調查和抽樣調查，優點是以較少的人力、物力，在短時間內對事物的整體作出比較可靠的結論。普查是根據全局需要而進行的調查，它要組織相當的人力，并進行培訓，規定統一的要求和統一的時間，做好充分的準備，才能搞好。政協的調查研究，往往采用典型調查方式。

調查方法，常用的有：開調查會、實地觀察、個別走訪、統計調查、蹲點調查、問卷調查、民意測驗、通訊調查、收集書面材料、查閱檔案卷宗、系統方法等。

三、調查研究應注意的問題

1、防止長官意志，切忌唯命是從。調查研究，一般都得向有關領導請示，明確調查的目的和意圖。正確地領會領導意圖，是搞好調查研究的一個條件，但對領導的意圖，切忌形成框框。生活是豐富而又復雜的，有許多情況，往往是始終不及的，隨著調查研究的深入，可能會改變原有的調查計劃和調查綱目，那種“領導定調子、坐在辦公室出點子、跑到基層找例子”的做法必須杜絕。

2、防止先入為主，克服主觀臆斷。所謂先入為主，即以原先的印象和最先聽到的反映為主，不再聽取其他意見。“先入”者，由于新鮮，容易使人印象深刻，但“先入”者，未必都符合客觀事實。如果調查者，事先有了某種片面的先入為主的觀點和結論，調查中又頑固信守它，絕對搞不好調查研究。只有尊重客觀事實，不管“先入”還是“后入”，以符合客觀真理為標準，忠于事實，才能搞好調查研究。

3、防止粗枝大葉，避免籠籠統統。調查研究是要認識事物的本質和規律性，而不是搜集一堆實例，糾纏于枝節之論。但如果因此而誤解、不需要了解事物的各種細節，那就糟了。粗枝大葉，籠籠統統，往往不可能分析認識事物的本質和規律。如果調查時，眼睛只盯著大的方面、大的事情，而對平凡的、大量的、最基本的事實不感興趣，不聞不問，就只能是一知半解，很難深入認識客觀事物。

4、防止蜻蜓點水、杜絕走馬觀花。有的調查者，剛開一、二次會，得到一點印象，才接觸到問題的皮毛，便以此為滿足，或者并沒有深入基層、實地調查，只靠轉手得來的材料，道聽途說、浮光掠影、便想當然、匆忙作結論，這種所謂的“調查”，十個有十個要出岔子。近年，縣級政協的調研，數量不少，但質量不高，究其原因：一是專委會人員少，理論素養和文字功底欠缺；二是調研時間有限；三是調研方法欠妥。多數調研窮于應付，走走過場而已，產生的調研報告往往是匯報材料的翻版，精品不多，難以引起黨委、政府重視。要搞好調查研究，必須防止蜻蜓點水、走馬觀花，要深入實際，充分地、詳細地占有材料，廣泛地聽取各種意見，防止偏聽偏信。

5、防止以假亂真，禁忌以虛代實。講真話，反映真實情況，是調查研究的根本原則，弄虛作假是調查研究工作的大敵。在虛假情況的基礎上作出的結論必然是錯誤的，用來決定問題、指導工作必然造成危害。由于它披上了“調查研究”的外衣，其危害往往很大。調查研究，就是要提倡講真話，如實反映情況，有喜報喜，有憂報憂。政協的專題調研，更應如此。“千人諾諾，不抵一士鄂鄂”。

6、防止居高臨下，反對裝腔作勢。到一個鄉鎮或單位作調查，開始那里的干部、群眾對調查不熟悉、不了解，因而不能暢所欲言，甚至不敢反映真實情況，這是常有的事情。在比較短的時間里，要同群眾打成一片、交上朋友、讓群眾相信你、肯向你講心里話，這要有豐富的經驗和做群眾工作的藝術，必須眼睛向下，甘當群眾的小學生，不恥下問，才能取得群眾的信賴。如果眼睛向上，擺架子，居高臨下，裝腔作勢，群眾必然望而生怨，敬而遠之。

7、防止手腳不勤，警戒五官不靈。調查研究是一種艱苦的勞動。為了弄清一個問題，常常要跑很多路、找許多人談、要收集許多材料與根據，要反復思考與分析，因此，需要調查者扎扎實實、勤勤懇懇、不怕麻煩、不畏艱苦的精神，要把手、腳、眼、耳、口和大腦全部動員起來，互相配合。貪圖安逸、圖省事、不花力氣、不動腦筋，絕對搞不好調查研究。

8、防止自以為是，拋棄輕薄自傲。作為調研人員，要善于多聽不同意見。擇其善者而從之，絕不能自以為是，好像真理都在自己手里，自以為是，輕薄自傲，狂言襲人，只會破壞良好的人際關系，從而為調查設置障礙。保持謙遜謹慎的作風，誠實待人，放下架子，平易近人，是搞好調查研究必不可少的品格。多一點自我為非，多一點反躬自省，多一點自我否定，善于發現自己的不足，正是搞好調查研究、吸取營養的必備條件。