導語：提高鄉(xiāng)村干部積極性思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

鄉(xiāng)村兩級政權(quán)是黨和政府最基層的組織，鄉(xiāng)村干部長期工作在農(nóng)村一線，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶，他們工作積極性的高低，直接影響其作用的發(fā)揮，影響到上級的決策、指示和精神的貫徹落實，影響到黨和政府在群眾中的形象。充分調(diào)動鄉(xiāng)村干部的工作積極性，直接關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系到黨和國家的各項方針政策是否得到全面的貫徹和落實。如何管理好鄉(xiāng)村干部，使之更好發(fā)揮其聰明才智，更好地服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，是當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個不容忽視的問題。在此，筆者就以*縣新店鄉(xiāng)黨委、政府對鄉(xiāng)村干部的管理為例，對如何提高鄉(xiāng)村干部工作積極性的方法和對策作一粗淺的分析與探討。

一、基本概況

*縣新店鄉(xiāng)有國土面積156平方公里，轄13個村、254個村民小組，有住戶7536戶、人口30093人。全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村干部職工共119名。一段時期以來，全鄉(xiāng)上下干部職工工作積極性低，工作被動、成績拙劣，且連續(xù)三年在全縣的“爭先創(chuàng)優(yōu)”考核工作中都是倒數(shù)，致使全鄉(xiāng)干部職工工作積極性銳減。自*年3月新一屆領(lǐng)導班子組建后，該鄉(xiāng)黨委、政府結(jié)合鄉(xiāng)內(nèi)實際，進行了全面的調(diào)研，探索出了一些工作激勵機制，逐步扭轉(zhuǎn)了一度時期以來工作被動的格局，一舉走在了全縣的前列，成績突出，面目一新。

二、主要做法

（一）領(lǐng)導帶頭，率先垂范。領(lǐng)導干部就是排頭羊、領(lǐng)頭雁，其一言一行，一舉一動，都可以感染和影響周圍一大片干部群眾。新一屆領(lǐng)導班子組建后，不論是大事還是小事，書記、鄉(xiāng)長都親自帶頭做，職工們跟著學，工作方式徹底從過去的“安排他去”變?yōu)榱爽F(xiàn)在的“跟著我來”，職工們學有榜樣，做有示范，積極性提高了。

（二）以人為本，關(guān)愛職工。新店鄉(xiāng)黨委、政府從人性化的角度，對職工的工作和生活給予了極大的關(guān)愛，為職工營造了一個和諧、寬松、可充分發(fā)揮其聰明才智的環(huán)境。一是在工作中充分尊重職工意愿，虛心聽取職工對工作的意見和建議；二是正確對待一些工作能力較差的干部，不歧視、不鄙視，采取多培養(yǎng)、多輔導的形式，使他們不斷提高；三是關(guān)心職工身體狀況，組織職工進行健康體檢；四是通過開展送溫暖、獻愛心活動，定期慰問困難職工和職工家庭，了解職工困難，解決職工疾苦，落實了科學發(fā)展觀“以人為本”的真正內(nèi)涵，以愛心的情感溫暖了職工的心，讓他們在工作上盡心、盡力、盡職、盡責。

（三）立足服務(wù)，正確引導。踏踏實實做人、勤勤懇懇做事是該鄉(xiāng)對鄉(xiāng)村干部一貫的要求。在工作中，不論是大事還是小事，只要是有益于大家、有益于集體的事，我們就要盡全力去做，只要是有損他人、有損集體的事，就堅決不做，真正做到“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。

（四）不拘一格，任人唯賢。在提拔和使用有能力的鄉(xiāng)村干部上，堅持德才兼?zhèn)涞倪x人、用人標準，通過干部下訪和民主測評，對“肯干事、能干事、干成事、好共事”的人員，給予提拔和重用，破除了論資排輩的陳舊觀念，形成了不拘一格地選賢任能、唯才是舉、人才輩出的良好氛圍。

（五）人盡其才，才盡其用。根據(jù)個人差異，合理使用人才，做到人盡其才，才盡其用。在村級領(lǐng)導班子中，做到領(lǐng)導班子的搭配使用符合村情，切合實際，因才定崗，人崗相適，充分發(fā)揮村兩委干部特長和優(yōu)勢，讓他們在適合自己的舞臺上大顯身手，是本屆黨委、政府使用人才的基本原則。

（六）實行民主集中，破除獨斷專行，提高職工工作積極性和主動性的關(guān)鍵。重大事項實行集體研究，班子成員經(jīng)常交心通氣，積極開展批評和自我批評，對財務(wù)開支情況實行“定期通報制”，培養(yǎng)了大家的主人翁精神。充分相信職工，放手讓他們?nèi)ジ桑苊饬艘蝗苏f了算的格局。在兩年來的工作中，只要是鄉(xiāng)黨委、政府安排的工作，職工們都做得很好，事實也充分證明：工作的好壞不單是用職工能力行與不行來評判，而更主要是讓不讓他們干、放不放心他們干的問題，當然，要想工作出成績，那種“成績是我的、問題是你的”現(xiàn)象一定不能發(fā)生，否則，職工將沒有積極性可言了。

（七）講團結(jié)，比奉獻，創(chuàng)建和諧求發(fā)展。講團結(jié)可以凝聚力量，比奉獻可以激勵人心。站在全鄉(xiāng)大局的高度，通過把鄉(xiāng)村干部當作“一家人”來關(guān)心和開展工作，求得了工作的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，促進了職工工作積極性的提高。

（八）通過實際行動取信于職工。在兩年來的工作中，該鄉(xiāng)為職工解決了多年沒有報銷的車旅費，下鄉(xiāng)為職工補助交通費用，并用實際行動兌現(xiàn)了“從不讓職工墊著工資去干活”的承諾。通過采取一系列的措施，該鄉(xiāng)所有鄉(xiāng)村干部職工積極性得到了明顯提高，工作成績有了很大的起色，具體表現(xiàn)為：一是保證了政令暢通，疏通了信息渠道，做到了上情下達和下情上報；二是各村、機關(guān)、站所不論是直管還是協(xié)管，工作作風都明顯轉(zhuǎn)變，工作熱情和工作積極性、主動性有了很大提高，群眾的滿意度得到了進一步提升；三是職工工作能力和水平得到了加強，工作成效有了起色，拖而不決的事件沒有了；四是鄉(xiāng)、村干部能力的組合和人員的搭配更趨合理，結(jié)構(gòu)得到了進一步優(yōu)化。

三、存在問題

（一）城鄉(xiāng)差別的存在，導致部分鄉(xiāng)、村干部在政治地位和社會地位在一度時期還受到歧視，使他們產(chǎn)生自卑心理，工作拖沓，他們認為：工作再好，成績再突出也只是個“鄉(xiāng)巴佬”，干好干壞無所謂。

（二）村、組干部年齡結(jié)構(gòu)偏高，知識層次偏低，多數(shù)也只有初中文憑，少數(shù)還是小學，個別甚至還是文盲，開展工作憑經(jīng)驗，理論水平較低，適應(yīng)工作能力較弱。

（三）規(guī)章制度落實乏力。鄉(xiāng)村兩級部分班子成員對堅持用制度管人、管事意識不濃。許多理應(yīng)堅持的管理制度常被中心工作沖淡，“特事特辦”結(jié)果導致“有章不循”；部分制度制定不科學，作出的一些規(guī)定不適合鄉(xiāng)村工作實際，不便于操作。

（四）監(jiān)督機制不健全，檢查工作不務(wù)實。一是部分地方只注重中心工作，對村、組干部疏于管理、缺乏監(jiān)督；二是缺乏配套的責任追究制度，造成對鄉(xiāng)村干部往往失之于寬、失之于管、失之于罰；三是是同級管理軟弱，“低頭不見抬頭見，何必認真”。

（五）教育激勵手段弱化。鄉(xiāng)村干部教育正面宣傳太多，必要的批評與懲罰太少。物質(zhì)激勵方面，鄉(xiāng)村財力有限，負債過重，舉措不多，形式單一，效果欠佳；精神激勵宣傳不到位，大都停留在“一錘子”買賣，通報一次或廣播一次就了事；政治激勵方面，正確的用人導向在尚未完全形成，特別是機構(gòu)改革后，村干部進入機關(guān)、站所的路子越來越窄，影響了一批村干部的工作積極性。

（六）鄉(xiāng)村干部工作艱苦報酬低，積極性不高。特別是村、組干部，拿錢不多，管事不少，通過合法程序公推出來的村、組干部不愿干，“想干”的人卻又得不到人民群眾的信任，導致有的村甚至無法推選出稱職的、符合人民群眾意愿村、組干部。

四、方法對策

（一）加強培訓，深化教育，全面提高鄉(xiāng)村干部思想認識和工作能力。一是利用黨課、討論、座談等形式的開展，使他們樹立起科學的世界觀、人生觀、價值觀，懂得工作沒有高低貴賤之分，進一步擺正心態(tài)，努力工作；二是利用農(nóng)閑時間，通過集中舉辦培訓班等形式讓他們學習政治理論和業(yè)務(wù)知識，以提高他們的文化素質(zhì)，增強其駕馭市場經(jīng)濟的本領(lǐng)；三是創(chuàng)造條件讓鄉(xiāng)村干部參與外出學習、考察等活動，使他們開拓視野，拓寬思路，提高能力，激發(fā)工作熱情。

（二）招賢納才，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，抓好鄉(xiāng)村班子建設(shè)。一是把那些處在生產(chǎn)第一線、人品好、威望高，且具有一定文化水平，年紀輕又熱心為民辦實事的農(nóng)村黨員，通過法定程序推選為村民小組長，并有目的、有意識地將他們作為村級后備干部來加以重點培養(yǎng)；二是啟用能人，在選準鄉(xiāng)村“一把手”上下功夫，把具有奉獻精神和致富本領(lǐng)的優(yōu)秀人才提拔擔任村黨支部書記；三是暢通人才流通渠道，對思想僵化、沒有創(chuàng)新精神、工作能力弱又不思進取的職工，給以轉(zhuǎn)崗、待崗甚至解聘處理，以最大限度地提高工作效率。

（三）建章立制，強化管理。嚴格按制度辦事、用制度管人，強化日常監(jiān)督。一是進一步轉(zhuǎn)換思想觀念，逐步形成以“立體、寬帶、剛性”為特征的干部監(jiān)督管理工作新格局；二是從激發(fā)內(nèi)在活力、規(guī)范外在行為著眼，以正面引導為主，不斷拓展組織行為和個人行為監(jiān)督的新視野；三是以增強合力為重點，積極探索干部監(jiān)督管理工作的新制度；四是支持村、組干部履行職權(quán)，讓他們產(chǎn)生工作責任感，從而激發(fā)他們的工作熱情；五是讓村民小組長參與村務(wù)管理，使其感到有職有權(quán)，有位有為，從而充分調(diào)動其工作的積極性。

（四）抓典型，樹榜樣，促提高。在每年的年末歲尾可以開展一些評優(yōu)創(chuàng)先活動，表彰一批優(yōu)秀的鄉(xiāng)村干部，然后加大宣傳力度，以點帶面，不斷增強和培養(yǎng)整個鄉(xiāng)村干部隊伍的事業(yè)心、責任心和榮譽感。

（五）改善鄉(xiāng)村干部的工作條件和待遇，改善消極性現(xiàn)象。總書記曾強調(diào)：廣大農(nóng)村基層干部身處農(nóng)村工作第一線，風里來雨里去，任務(wù)繁重，工作辛苦，對他們政治上要嚴格要求、工作上要大力支持、生活上要熱情關(guān)心，滿腔熱情地幫助他們提高素質(zhì)和解決實際困難，充分調(diào)動他們的積極性和主動性。要多方面加大投入，改善鄉(xiāng)村干部的工作條件，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。建立健全干部激勵競爭機制，理順干部進退流轉(zhuǎn)渠道，實現(xiàn)人才優(yōu)化組合，充分調(diào)動起鄉(xiāng)村干部的工作積極性。要提高鄉(xiāng)村干部的政治待遇和經(jīng)濟待遇。對特別優(yōu)秀的鄉(xiāng)村干部要大膽提拔重用，讓真正有能力、有本事、有實績、正直公正的鄉(xiāng)村干部看到工作有奔頭。要適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資、津貼標準，提高村干部報酬，穩(wěn)定村級干部隊伍。要多方面給予鄉(xiāng)村干部生活上的關(guān)心和照顧，讓廣大鄉(xiāng)村干部消除工作后顧之憂，思想順心、生活舒心、工作安心，從而認真負責地全身心投入到本職工作中，改善消極怠工現(xiàn)象。

（六）千方百計努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實增加農(nóng)民收入，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，進一步創(chuàng)造條件為村、組干部提供相應(yīng)的醫(yī)療、養(yǎng)老保險等保障措施，解除其后顧之憂。