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為了進一步加強基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織的政治核心作用，促進機關、社區、企業、農村等不同類型的基層支部加強橫向交流，實現優勢互補，共同提高黨建成果，廣陵區委組織部在全區基層黨組織中開展了“牽手工程”活動。我們汶河街道在11個社區黨支部中開展了牽手活動，取得了一些成績，總結出了一些經驗，也發現了一些問題。一、實施“牽手工程”的現狀及成果（一）、從無到有，形式多樣在去年啟動“牽手工程”以來，我們街道的社區黨支部先后與區內外22家黨組織簽訂了結對共建協議書。為使“牽手工程”真正達到辦實事、求實效，成為共駐共建的“平臺”，各牽手雙方都制訂了《“牽手工程”實施方案》，明確了共建目標、任務和相關制度。其共建形式主要有：1、社區黨支部與社區單位黨組織。皇宮社區與揚州市市地稅局，旌忠社區與海通證券，樹人苑社區與人壽保險揚州分公司，龍頭關社區與廣陵區教育局，荷花池社區與江陽郵政分局、揚州市地方海事局、蘇北醫院等社區單位黨組織牽手共建。2、社區黨支部與非公企業黨組織。常府社區黨支部與揚州長江鋼業工程有限公司黨支部牽手共建。3、社區黨支部與廣陵區內社區以外企業黨組織。荷花池社區黨支部與湯汪玩具廠黨支部牽手共建。4、社區黨支部與廣陵區以外的社區黨支部。荷花池社區黨支部與邗江區邗上街道蘭莊社區黨支部牽手共建。（二）由“一對一”到“一對多”，不斷深入荷花池社區黨支部開始與江陽郵政分局“一對一”牽手共建，后來又先后與揚州大學畜牧獸醫學院、荷花池公園、恒遠房屋開發公司、揚州市電子儀器總廠、交行荷花池分行、商行城南分行、揚大工會、荷花池大藥房等15家單位簽訂了“牽手工程”共建協議書，形成了“一對多”牽手共建的新格局。（三）牽手共建初見成效我們始終堅持“資源共享、優勢互補、共同提高”的原則，結合各社區的特點和社區建設的需求，尋找合適的共建對象，有效的開展共建活動。荷花池社區黨支部針對社區貧困人口多，下崗失業人員多的特點，辦起了社區玩具加工業務。剛開始由于沒有固定的廠家，不能保證足夠的穩定的加快業務。他們把目光投向了湯汪玩具廠，與對方黨支部牽手共建，該廠優先保證他們的玩具加工業務，80多個下崗失業女工長期穩定地從事玩具加工業務，不出社區就能上班，并且有了相對穩定的收入，被群眾稱為“沒有圍墻的工廠”。這樣，社區解決了部分下崗失業女工的臨時就業問題，玩具廠又有了一批穩定的突擊工人，實現了雙贏的目標。另外，共建雙方還定期召開共建座談會，加強溝通與交流。荷花池社區黨支部還還積極尋求與區外基層黨組織牽手共建的途徑，與邗江區邗上街道蘭莊社區牽手共建，積極探索老城區社區與新成立的社區共建的模式。他們定期召開工作交流會，荷花池社區為他們的社區建設提供經驗指導，蘭莊社區為荷花池社區的一些活動提供場地和物質保障。揚州電視臺還為他們這一跨區共建的模式進行了專題報道。揚州地稅局每年幫扶皇宮社區5個左右的特困戶，減輕了社區居委會的幫困壓力，擴大了幫困面；海通證券公司為旌忠社區各項活動提供場地，為社區添置了電腦等設備，在非典防治中，旌忠社區主動聯系專業人員為海通證券進行消毒服務；揚大的學生為社區居民提供了非典防治的知識宣傳，社區為大學生提供社會實踐場所。各共建單位都能根據自身實際開展形式多樣的共建活動，他們有的定期召開聯席會議，相互交流，彼此促進，共同提高；有的視實際情況共同開展擁軍優屬、慰問孤寡老人、假期社區青少年活動等，都取得了一定的成績。這些活動的開展，使“牽手工程”從無形到有形，賦予了實實在在的內容，達到的共建的目的。二、“牽手工作”存在問題和解決辦法從調查情況來看，牽手共建中還存在以下幾個方面的問題：1、認識上的問題有些基層黨組織，對實施“牽手工程”的意義認識不夠，處于被動應付狀態，不能走出本單位、本社區來看待共建，不能從自身實際出發，就黨建抓黨建，找不到社區黨建與社區共建的結合點。2、內容上的問題有些共建雙方還停留在形式上的牽手，而沒有實現具體內容上的牽手。有些黨支部牽手共建的形式還很單一，社區資源不能整合，社區單位的優勢得不到發揮，未能完全找到共建雙方共建的結合點。3、制度上的問題對于“牽手工程”的實施，沒有形成跟蹤、檢查、監督、評價機制，有些社區黨支部還存在應付式牽手，并未取得實際效果，與“牽手工程”的宗旨背離。4、效果上的問題在牽手達效上普遍存在不足，未能形成明顯的成績。鑒于以上存在問題，為進一步促進“牽手工程”活動深入開展，提出如下解決辦法：第一，各基層黨支部緊緊圍繞街道黨工委、辦事處的三項重點工作，找準共建的切入點。“招商引資、改革解困、社區創建”是今年黨工委確定的三項重點工作，各支部只有抓住工作重點，以黨建促共建，實現黨建的牽手、社區創建的牽手、招商引資的牽手，只有這樣，牽手共建才能有旺盛的生命力。第二，圍繞本單位的工作實際，充分挖掘自身優勢，找準不足，制定出切實可行的共建規劃和明確的長期、近期共建目標。第三，制度保障。共建雙方要形成例會制度，定期交流工作。明確共建工作的聯絡員。形成共建成效跟蹤反饋制度，定期組織階段性的檢查、評比活動，表揚先進，鞭策落后，把“牽手工程”工作作為基層黨支部的一項正常工作來抓。