電力體制改革思考

時間:2022-09-24 12:43:00

導語:電力體制改革思考一文來源于網友上傳,不代表本站觀點,若需要原創文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

電力體制改革思考

這幾年,**供電局乘著改革發展穩定的春風,緊緊圍繞創建一流供電企業的目標,不斷開拓電力市場的新步伐,率先在**電力系統全面構建電力“大營銷”管理理念,使得在改革的風起云涌中,長櫻在手,運籌帷幄,決勝千里。

**年6月4日,**電力有限公司召開公司系統供電局長今年第二次工作座談會。會議通報了公司系統當前經營工作面臨嚴峻的問題,積極研究和探討了下一步加強經營工作的辦法。會上,公司財務部報出一串喜人的數據:今年1至5月,**電力有限公司售電平均單價提高了4.1元/兆瓦時。其中**供電局提高了10.39元/兆瓦時,為公司系統售電平均單價提高2.2元/兆瓦時。**供電局為公司扭轉經營工作的被動局面,作出了巨大的貢獻!

這一串數字,讓我們看到,盡管當前經營困難重重。但是,只要觀念創新,管理創新,制度創新,電力營銷工作仍大有文章可做,**供電局經營工作所取得的優異成績,就是一個最好的例證!

那么,**供電局營銷工作為何在**電力有限公司系統中能“獨占鰲頭”?從其以下幾個方面的管理新理念,我們就能領略到它的獨到之處。

一、轉變觀念,建立營銷管理新體系和管理標準化體系

1996年,**供電局逐步建立起了面向市場的營銷戰略,面向客戶服務的戰略,由原來的“管用戶”模式轉變到“為客戶”服務的經營理念;逐步樹立起以客戶為尊的經營理念;堅持以市場為導向,以服務為宗旨,以效益為中心來組織企業的生產活動,逐步創建全員參與的經營管理環境。

1997年,隨著**電源建設的迅速發展,一些大型水力發電廠相繼建成發電,**電網和**電網缺電的局面已不再存在。同年,列入自治區和**市重點工程建設項目的**城市電網第一期改造也已基本完成。**供電局在一期“網改”中建成和投運了幾座220千伏變電站和近10座110千伏變電站,**電網的變電、輸電和配電網絡結構,逐步趨向合理布局,供電網絡安全可靠性得到全面提高,制約**工業重鎮**“缺電”和“瓶頸”的現象已初步得到解決,“拉閘限電”現象也將成為歷史!針對這樣寬松的供用電環境,**供電局迅速轉變思想觀念,在**電力系統中率先對計劃經濟時代形成的供用電管理模式進行內部改革,撤銷原“用電管理所”,按現職能劃分,成立了新的“**供電局用電管理所”和“**供電局用電管理部”兩個部門。新成立的“用電管理所”是一個生產車間部門,其主要職能是負責抄表收費、校對電能表和裝表等業務工作,而新成立的“用電管理部”是一個管理部門,其主要是負責承接客戶的用電報裝業務,制定供用電管理工作標準和服務標準,監督和考核用電管理所對外承諾服務的兌現情況等。通過改革,使供電優質服務工作得到進一步加強。

200年,**供電局對營銷工作又進一步改革,撤銷了年以來成立的“用電管理所”和“用電管理部”兩個部門,在全區電力系統中,又率先成立“**供電局客戶服務中心”。實行客戶代表制,實現了客戶咨詢、投訴、報修和報裝的“一口對外,一條龍服務”。實行客戶報裝制,實現了“內轉外不轉”,極大地方便了客戶。客戶服務中心的成立,進一步強化了以客戶為中心,以提供優質服務為目標的電力營銷管理新體系。

進一步理順計劃管理工作,明確管理職責,規定項目資金歸計劃部統一管理,生產、基建、營銷等部門負責提出立項和按計劃具體實施。計劃部門負責統籌安排和上報并監督各部門按計劃完成,對計劃實施的全過程進行監控和考核,同時,加強對各項制度的修訂,使城農網改造、技改大修等工作能按時完成任務。通過加強管理,為轉變職工思想觀念,開拓電力市場、全面為客戶提供優質服務和構建新的營銷管理體系,打下了堅實的基礎。它的成功運作,不僅為企業取得較好的經濟效益。同時,也取得了理想的社會效益。

年,**供電局在**電力系統率先向社會作出供電優質服務承諾服務,年,**供電局在**電力系統第一個參加社會行風評議工作,當年,在**市文明辦和市糾風組織開展的社會行風評議結果中,**供電局以獲得總分第一名的好成績,名列其它參加評議單位之首。200年,在**市開展的“行風評議”回頭看中,**供電局又以總分第二名的好成績,名列其它16個行業(部門)的前面,**供電局的行風建設和優質服務工作,再次得到當地政府和廣大人民群眾的認可。**供電局的社會形象一路走好。

**供電局進一步強調和落實“基建為生產服務,生產為營銷服務,營銷為客戶服務”的營銷戰略思想,并把它作為全局“大營銷”工作的新格局。在管理層上,進一步統一思想,統一認識,站在發展戰略的高度來看待構建電力“大營銷”工作新格局的重要意義。局領導每一個成員都自覺地圍繞這一工作新格局來部署和安排工作任務。各部門,特別是生產、安監、工程、運行、檢修、維護、搶修、調度、政工和客戶服務中心等職能部門,更要不折不扣地全面圍繞電力“大營銷”工作格局來開展工作。通過層層運作,徹底轉變了“要我為客戶提供優質服務,變為我要為客戶提供優質服務”的思想觀念。

分管營銷工作的卑毅副局長,更是重視抓好電力營銷的基礎管理工作,強調“企業的經營目標就是追求利潤最大化”和“商品必須樹立品牌,電力的品牌就是優質服務”。在他的積極倡導下,當年**供電局就完成售電量58.09億千瓦時,同比增長6.25%,售電量增長排公司系統的第一位;完成內部利潤6086.12萬元,比目標利潤凈增300萬元;電費回收率當年為100%,完成回收陳欠電費10.5%;發生固定成本1.9億元,右控成本在合理范圍內;綜合指標考核得分410.5分,高出標準分10.5分。**年,完成售電量60.99億千瓦時,同比增長4.99%,平均售電單價300.86元/兆瓦時,超目標2.46元/兆瓦時;電費回收率當年為100%,完成回收陳欠電費10%;發生固定成本2.34億元,可控成本節約12萬元。同時,利用各種手段加大對外宣傳,使廣大客戶理解和支持我們的工作,將外部壓力來促進內部觀念的轉變;通過改革管理體制,從客戶需求出發,進一步簡化辦事流程;強化崗位培訓,落實責任,嚴格考核;建立大客戶跟蹤服務,逐步建立和完善了營銷基礎信息資源的管理責任制度。今年,**供電局又全面推行工作流程再造,業務流程重組,進一步簡化程序,將客戶前來辦理用電業務,從原來的辦理“一戶一表”需要一周才能完成,變為到現在僅僅只需要兩天時間,客戶就能用上“開心電”和“滿意電”!同時,**供電局還加強對市場調研、客戶信息和經營效果等方面的優化組合,逐步建立起了營銷工作的標準化體系。

二、積極推行目標管理,實現管理現代化

這幾年,**供電局在積極轉變觀念,建立健全營銷管理新體系和管理標準化體系的同時,還全面推行目標管理,實現管理現代化。一方面全面加強營銷隊伍建設,努力培養和造就一批高素質的營銷隊伍,經常性地對全局和對客戶中心的員工進行“三觀”教育和“三德”教育,加強業務知識教育和業務技術培訓工作。對業務能力低,工作能力差和優質服務水平低劣的人員,堅決調離客戶中心或下崗,把高素質的職工及時充實到客戶中心崗位。另一方面,在局內全面推行營銷目標管理工作。如電費回收管理制度,優質服務管理制度,客戶工程管理制度,電力故障搶修管理制度,客戶制度,客戶代表首席代表制度和客戶投訴管理制度等。通過建立健全目標管理,使電力營銷工作逐步向制度化、標準化和現代化管理邁進。

這幾年,**供電局在加強電力“大營銷”工作中,還特別注意提電力營銷優質服務工作的科技含量,投入大量的人力和物力,全力建設電力營銷MIS系統。該系統于**年4月9日通過驗收,成為**電力有限公司系統第一個推廣使用單位。目前,**供電局已通過“銀電聯網”對1019個大客戶、11萬個居民客戶進行自動劃扣收取電費,大大加快了電費回收的速度,同時,客戶的各項用電業務均通過營銷MIS系統實現網上傳遞,規范了管理,縮短了時間,改善了服務、提高了工作效率和服務水平,擴大了營銷工作面,為加快電力營銷現代化管理水平,提供了一個具有戰略意義的“平臺”。

三、充分考慮經濟效益最大化下的電網運行方式

**供電局始終圍繞“服務與效益”兩個關鍵,在電力規劃建設中,充分考慮到每上一個基建項目,是否為企業帶來經濟效益這一問題。在基建工程施工中,全面抓好工程進度和工程質量。通過抓工程進度,抓工程竣工投產和完成工程結算工作,盡快讓工程項目為企業帶來經濟效益。抓工程質量,就是要求在工程安裝,設備選型和施工工藝水平上,力求最好,努力為企業經濟效益著想,做到每建成一個工程,要為企業創造最佳的經濟效益。

在生產工作中,每天早上堅持由分管生產工作的胡德雍副局長主持召開生產調度協調會,協調各生產部門的生產工作,做到既要考慮安全生產,又要減少停電檢修作業時間,堅決杜絕重復停電作業的現象發生,全面提高工作效率。

對電力設備或線路確實需要停電檢修作業的,由生產部門統一安排工作,力求做到一次停電,各部門通力合作,各負其責,將所有需要對設備進行檢修和預試工作的,通過一次停電,全部完成所有的工作項目。

堅持開展“零點”作業和帶電作業。對經濟效益好的用電客戶,需要對其供電的線路和設備進行檢修時,主動上門與客戶溝通,合理安排時間,盡量安排在深夜用戶用電低谷時進行檢修作業,避免因對線路和設備停電檢修作業而造成的供電損失。

對10千伏及以下的低壓線路檢修,盡量采用帶電作業,減少對低壓線路用戶的停電次數和時間,爭取多供電,少停電。同時,充分考慮效益最大化條件下的電網運行方式,合理安排各變電站主變壓器和開關線路的負荷運行,做到既要確保電網安全穩定運行,也要考慮設備的經濟運行情況,能夠用一臺主變壓器運行的,則避免使用2臺主變壓器運行,爭取做到使設備處于最佳經濟運行狀態,以減少線損,提高經濟效益。

四、是加強對電量、電價和電費的管理工作

加強對電量、電價和電費的管理工作,又是**供電局加強營銷工作的一個重要手段。這幾年來,**供電局徹底摒棄了過去只重視電量的增長,而忽視經營效益的經營思想觀念,努力做到多供少損,實現售電量和經濟效益同步增長的工作目標。特別是把電費回收工作作為一項重要的工作來抓,做到千方百計,靈活多樣的方法來回收電費,確保每賣出去的一度電,一定要想方設法收回這一度電的電費。

在開展對客戶的用電量和電價核查時,**供電局嚴格貫徹執行國家的法律、法規和政策,把企業的經濟效益和社會效益統一起來,認真開展調查研究,根據不同客戶的用電量、電價和電費交付情況,給予其市場定位,制定出有針對性的營銷策略。同時,主動與地方政府和廣大用電客戶進行溝通和聯系,做好市場調查工作,加強需求側管理,及時了解大客戶的情況,及時掌握社會用電需求,積極擴大市場。對于客戶有用電需求,就積極主動上門開展服務,簡化用電報裝程序,使新增用電客戶能及時用上電,不斷拓展新的用電增長點。同時,加強對用電的宣傳工作,以爭取社會各界和群眾對供電部門工作的理解,提高社會用電量。

五、整頓和規范電力市場秩序,加大對電價的核查力度

這幾年來,**供電局通過進一步整頓和規范電力市場秩序,加大對大工業用電和躉售電價的核查、開展營業普查,加大用電稽查力度,協同公安部門打擊破壞電力設施和竊電行為,依法糾正各類違章用電。

就目前的調控手段來說,電量的增長取決于市場大環境。但是,由于歷史的原因,售電單價的空間是有的,**年下半年,**供電局加強對躉售用電結構的核查,當年下半年就多增收電費247萬元;**年增收500多萬元;**年再次對13個躉售用電結構的核查,經過談判和簽訂協議,預計增加收入近1000萬元。

**年4月,**供電局通過對合山礦用電情況的核查,更正了其不適用的電價類別,從**年6月起,使每月電費多增收了100多萬元。**年5月,通過對廣磷用電情況的核查,更正了其不適用的電價類別,按其以往的用電量計算,豐水期每月可增收30萬元,枯水期每月可增收電費100萬元。

嚴肅查處違章用電和打擊竊電行為。**年,**供電局通過嚴肅查處違章用電和打擊竊電,補收電費和收取的違約使用電費25萬元;**年為72萬元,**年1-5月為46萬元。

六、積極推進優質服務,實現供電服務長效化

**供電局始終將提高供電優質服務質量,提升優質服務水平作為企業發展的戰略之一,以實現供電服務的長效化管理。始終強調以人為本,堅持把增強全體員工的素質、強化內部管理作為搞好優質服務的核心。**年以來,**供電局又積極推行“內部分解承諾服務制”。即客戶服務中心代表全局向社會作出供電服務承諾,體現一口對外,局內各職能部門和多經企業負責對客戶中心承諾,簽訂責任狀,多經企業交納承諾保證金。對有關部門在承擔諸如:電力故障搶修、抄表收費、安裝電表、工程施工等工作和業務時,若不按局對外承諾服務的條款兌現服務,造成被客戶投訴或延時送電的,由客戶中心進行考核,進行經濟處罰。對于違反服務承諾,情節為嚴重的,還要對當事人進行紀律處分或行政處分。通過內部分解承諾服務,形成了緊密的承諾服務鏈,使**供電局對外服務承諾全部得到兌現。

今年初以來,**供電局認真貫徹落實**電力有限公司關于開展“創建文明行業誠信建設年”活動。在創建活動中,對職工普遍開展誠信教育和職業道德教育,以提高全體職工的誠信服務意識,并把誠信作為企業的安身立命之本,使每個職工的優質服務具體體現在誠信工作中。9月13日,**供電局在**市人民廣場開展了一場聲勢浩大的“服務**、誠信**、政府放心、人民滿意”的優質服務啟動儀式,得到了當地政府和廣大人民群眾的好評。現在,**供電局又乘勢而上,全面開展“百千萬”大行動優質服務活動,廣大黨員、團員青年紛紛利用休息日和節假日,進社區、下村屯為客戶開展實實在在的服務活動。優質服務已成為**供電局企業發展的一項長效管理。

通過構建“大營銷”工作格局和加強優質服務工作,**年1至9月,**供電局實現售電量48.65億千瓦時,同比增長10.99%;累計平均售電單價347.69元/兆瓦時,比去年同期342.91元/兆瓦時,又提高了4.78元/兆瓦時;累計應收目標電費18.66億元,累計實收電費18.91億元。實現了“通過加強優質服務工作,多供少損,實現售電量和效益同步增長”的工作目標,營銷工作取得了豐碩的成果。

七、今后營銷工作方向:積極改革創新,實現營銷業務集約化管理

隨著電力體制改革的不斷深化和發展,對于今后如何進一步加強電力營銷工作?**供電局將積極改革創新,認真探討實現營銷工作的集約化管理,努力把主業原承擔的簡單、重復性的抄表工作逐步實現社會化;積極組建電費帳務核算中心,對電費帳務實行集約化管理;組建電能計量管理中心,重組電能表檢定機構,實行實驗室檢定與現場裝換電能表業務的分離工作。