導(dǎo)語(yǔ)：電力管理實(shí)質(zhì)創(chuàng)新一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

傳統(tǒng)管理的理論認(rèn)為管理就是通過計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制諸種職能的發(fā)揮，保證組織按預(yù)定的方向和規(guī)則運(yùn)行。在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，這種說法存在著明顯的時(shí)代局限性，伴隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，創(chuàng)新作用日益突顯出來。創(chuàng)新，不僅涵概了開發(fā)及采用新事物的過程，而且涵概了新事物的本身。

從資源整合的角度來看，任何組織在資源整合的過程中遇到的問題都可以分為兩大類：程序性問題與非程序性問題，其妥善解決都要依靠管理主體發(fā)揮創(chuàng)造性并付諸實(shí)踐。對(duì)管理主體而言，必須依靠自己的創(chuàng)造性，去發(fā)現(xiàn)并實(shí)施配置資源的全新方案和途徑，才能達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，其妥善解決只能依賴創(chuàng)新。

從社會(huì)系統(tǒng)運(yùn)行來看管理，任何社會(huì)系統(tǒng)都是由若干子系統(tǒng)構(gòu)成的動(dòng)態(tài)、開放的非平衡系統(tǒng)。社會(huì)系統(tǒng)所處的外部環(huán)境是不斷變化的，它必然會(huì)對(duì)該系統(tǒng)的活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)形式、活動(dòng)要素產(chǎn)生不同程度的影響。同時(shí)，系統(tǒng)內(nèi)部的要素也在不斷變化。所以，系統(tǒng)若不及時(shí)根據(jù)內(nèi)外變化的要求，適時(shí)進(jìn)行局部或全局的調(diào)整，則可能會(huì)從有序走向無序而被變化的環(huán)境所淘汰，或?yàn)楦淖兞说膬?nèi)部要素所不容。這種為適應(yīng)系統(tǒng)內(nèi)外的變化而進(jìn)行的局部或全局的調(diào)整，正是創(chuàng)新。

創(chuàng)新動(dòng)因分析：創(chuàng)新是隨著人們的實(shí)踐活動(dòng)的展開而越來越受重視，越來越強(qiáng)化的過程。創(chuàng)新受內(nèi)在動(dòng)因及外在動(dòng)因的驅(qū)使。創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)因包括以下各方面：

第一，人的心理活動(dòng)特征。馬斯洛把人的需要分為五個(gè)層次，而獲得適應(yīng)每一層次需要的具體滿足物的欲望是無限多的。這使得人們不斷追求創(chuàng)造新的滿足物，以滿足人們無止境的欲望，這正是人們創(chuàng)新永不衰竭的動(dòng)力源泉。

第二，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的愿望。創(chuàng)新主體對(duì)成就的追求、對(duì)自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的向往、強(qiáng)化了他們創(chuàng)新的沖動(dòng)。根據(jù)需要層次理論，人的多層次的需要有一個(gè)由低到高逐級(jí)強(qiáng)化的過程，當(dāng)較低層次的需要依次獲得滿足之后，自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需要會(huì)突顯出來，成為人們追求創(chuàng)新的動(dòng)力。人們希望從創(chuàng)新的成功中獲得成就感，顯示自己的價(jià)值，從而得到滿足。與自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)伴生的是對(duì)社會(huì)、對(duì)組織的強(qiáng)烈的責(zé)任感，這會(huì)在創(chuàng)新主體的思想上產(chǎn)生強(qiáng)大的激勵(lì)力量，促使創(chuàng)新主體為這崇高的使命而付出不懈的努力去從事創(chuàng)新活動(dòng)。

創(chuàng)新有著多方面的外部動(dòng)因，這影響、激勵(lì)著創(chuàng)新主體的內(nèi)在動(dòng)因，共同發(fā)揮作用。創(chuàng)新的外部動(dòng)因有以下諸方面：

第一，社會(huì)文化環(huán)境的變遷。人們的價(jià)值觀念、興趣、行為方式、隨著時(shí)間的延續(xù)，都在變化之中，這要求社會(huì)組織的行為必須隨之作出相就調(diào)整，以適應(yīng)這些變化。如果墨守成規(guī)，固步自封，就會(huì)落伍，乃至被淘汰。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接地影響著人們的生活方式、消費(fèi)者對(duì)各種新產(chǎn)品、新服務(wù)、新款式、新功能的追求。極大地促使人們發(fā)揮創(chuàng)新的才智，發(fā)展生產(chǎn)力以滿足人類社會(huì)對(duì)上述豐富多彩的生活的追求。因此，也就需要不斷進(jìn)行創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步。

[COLOR=blue]第三，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。一方面，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步為人類開辟了更新更廣闊的新天地。作為管理主體，有責(zé)任通過不斷創(chuàng)新，來引導(dǎo)和加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的過程。另一方面，科技的進(jìn)步對(duì)管理主體形成強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)：大部分產(chǎn)品的生命周期有明顯縮短的趨勢(shì)；技術(shù)與信息貿(mào)易的比重增大；流通方式向更加現(xiàn)代化的方向演進(jìn)；對(duì)組織的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)和人員素質(zhì)提出了更高的要求。上述變化，迫使我們重視創(chuàng)新，以迎接挑戰(zhàn)。

創(chuàng)新的內(nèi)容：創(chuàng)新包括以下幾方面的內(nèi)容：第一，提出一種新的運(yùn)行思路并加以有效實(shí)施。第二，創(chuàng)設(shè)一種新的組織機(jī)構(gòu)，并使之有效運(yùn)轉(zhuǎn)。第三，發(fā)明或引進(jìn)一項(xiàng)新的技術(shù)，并使之付諸實(shí)踐。第四，創(chuàng)立或引進(jìn)一項(xiàng)新的制度。第五，設(shè)計(jì)一種新的管理方式。具體說管理創(chuàng)新包括了思路、組織、技術(shù)、制度及管理方式等諸方面的創(chuàng)新，它們之間緊密聯(lián)系，又相互影響，其最終目的都是為了把組織的各種資源條件、各種生產(chǎn)要素進(jìn)行“整合”，創(chuàng)造新的更有效的運(yùn)行方式，以追求效率更高的組織運(yùn)行結(jié)果。

技術(shù)創(chuàng)新：其不僅包括了新發(fā)明、新創(chuàng)造的研究和取得成果的過程，還包括了它們的應(yīng)用和實(shí)施以及它們的商品化、產(chǎn)業(yè)化的擴(kuò)散過程，即就是新技術(shù)成果從開發(fā)研究和市場(chǎng)推廣的全過程，主要表現(xiàn)在要素創(chuàng)新、要素組合方法的創(chuàng)新以及產(chǎn)品創(chuàng)新幾個(gè)方面。

制度創(chuàng)新：是指引入新的制度安排，如組織的結(jié)構(gòu)、組織運(yùn)行規(guī)范等。大的如整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制，小的如具體企業(yè)的組織形態(tài)、運(yùn)行機(jī)制。目前，我國(guó)企業(yè)制度創(chuàng)新主要在以下幾個(gè)方面：

1、建立出資人制度；2、建立法人財(cái)產(chǎn)權(quán)制度；3、所有者權(quán)益制度；4、建立法人治理結(jié)構(gòu)；5、企業(yè)的配套制度；企業(yè)制度創(chuàng)新是一個(gè)多層次的體系，需要各不同主體包括政府、企業(yè)和個(gè)人，形成“合力”才能完成。

組織創(chuàng)新：各種組織都必須隨著形勢(shì)的變化而創(chuàng)新。組織創(chuàng)新：是指組織規(guī)則結(jié)構(gòu)交易的方式、手段或程序的變化。這種變化可分為兩類：一類是不改變?cè)幸?guī)則結(jié)構(gòu)的性質(zhì)前提下的組織度量式創(chuàng)新；再一類是根本改變規(guī)則結(jié)構(gòu)的徹底性創(chuàng)新。

電力企業(yè)的創(chuàng)新

長(zhǎng)期以來，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我們電力企業(yè)的體制和機(jī)制處于垂直領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)收支兩條線的模式。各供電局、電廠并非獨(dú)立核算單位，不具有真正的法人地位，由各省公司進(jìn)行統(tǒng)一核算，對(duì)各供電局、電廠之間實(shí)行內(nèi)部模擬市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)營(yíng)加指標(biāo)考核的模式，由此決定了發(fā)、供電企業(yè)不是市場(chǎng)的主體，更不能有效形成真正意義上的電網(wǎng)市場(chǎng)，這使得我發(fā)、供電企業(yè)缺乏自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，從而造成企業(yè)活力不足，缺乏后勁、企業(yè)人浮于事，管理效率低下等通病，沒有形成科學(xué)而規(guī)范的管理體制，在企業(yè)的管理上過多的依靠行政手段解決問題。

在電價(jià)管理上，電價(jià)至今仍延續(xù)傳統(tǒng)的以項(xiàng)目的成本、利潤(rùn)反推電價(jià)的辦法，即電價(jià)是以企業(yè)的個(gè)別成本為基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)的成本無約束，使得電力工程造價(jià)失控，整個(gè)社會(huì)資源利用效率下降，加大了社會(huì)的負(fù)擔(dān)，出現(xiàn)了“一廠一價(jià)”、“一機(jī)一價(jià)”等現(xiàn)象。在電價(jià)結(jié)構(gòu)上沒有形成科學(xué)合理的比價(jià)關(guān)系，導(dǎo)致了負(fù)荷率和電壓等級(jí)較高的大用戶企業(yè)電價(jià)高，而負(fù)荷率和用電電壓等級(jí)較低居民用電價(jià)格偏低；并且各類電價(jià)之間交叉補(bǔ)貼，缺乏透明度和科學(xué)性，難以發(fā)揮電價(jià)在促進(jìn)電力資源優(yōu)化配置和合理調(diào)節(jié)供求關(guān)系方面的功能，影響了電力工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率和質(zhì)量。為此，應(yīng)在電價(jià)形成機(jī)制和結(jié)構(gòu)體系方面進(jìn)行創(chuàng)新，不斷提高電價(jià)在優(yōu)化資源配置方面的作用。

首先要完善上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制，把按個(gè)別成本定價(jià)的方法改為按社會(huì)成本定價(jià)，做到同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià)。其次，要改變各類電價(jià)與其成本之間嚴(yán)重偏離狀況，使各類電價(jià)反映其基本供電成本，并從新確定基本電價(jià)與電量電價(jià)的比價(jià)關(guān)系，以改變目前基本電價(jià)在電價(jià)總構(gòu)成中比重過小的問題。再者，進(jìn)一步擴(kuò)大兩部制電價(jià)的應(yīng)用范圍，以縮小目前電網(wǎng)峰谷差拉大的趨勢(shì)。最后，要改變我們長(zhǎng)期以來根據(jù)企業(yè)的綜合成本定價(jià)的方法為按照長(zhǎng)期邊際成本定價(jià)的方法，以更準(zhǔn)確的反映資源的現(xiàn)在價(jià)值。這要求我們對(duì)大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行具體而細(xì)致的分析、對(duì)比和比較，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并根據(jù)實(shí)際情況提出新的建議以供領(lǐng)導(dǎo)和決策部門參考。