機關(guān)黨建局面建設(shè)思考
時間:2022-10-05 12:50:00
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近兩年來,我局黨總支在局黨組和市直機關(guān)工委的正確領(lǐng)導下,認真踐行鄧小平理論和“三個代表”重要思想,全面落實科學發(fā)展觀和科學人才觀,緊緊圍繞機關(guān)黨建責任目標任務(wù),注重發(fā)揮參謀助手作用,通過努力實踐與探索,機關(guān)黨建工作從根本上實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”:即由“要我抓黨建”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙h建”,由“就黨建抓黨建”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皣@中心工作抓黨建”,由“零散型抓黨建”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋到y(tǒng)型抓黨建”,進一步提高了全局機關(guān)黨建工作整體水平,為圓滿完成人事人才工作任務(wù)提供了堅實的思想和組織保證。
轉(zhuǎn)變之一:變“要我抓黨建”為“我要抓黨建”
黨的建設(shè),是黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)、理論建設(shè)和作風建設(shè)等的統(tǒng)稱,是一個黨最基本的工作內(nèi)容和任務(wù)要求。任何一級黨的組織,其首要責任就是要牢牢把握黨的建設(shè)的總目標,不斷提高其領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平,并全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。
在近幾年的實踐中,我局黨總支不斷適應新形勢下行政機關(guān)黨建工作的新特點、新要求,加強組織領(lǐng)導,強化決策參與,把握整體大局,保障思想穩(wěn)定,監(jiān)督貫徹始終,并緊緊扭住工作責任制、思想政治建設(shè)和作風紀律建設(shè)長效機制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放松,前移工作陣地,延伸工作觸角,注重工作滲透,形成了黨組抓總、支部落實,小組強化、黨員參與的上下聯(lián)動,齊抓共管,主動自覺抓黨建的良好態(tài)勢,初步構(gòu)建了黨建工作的新格局。
一是進一步落實主要領(lǐng)導抓黨建工作責任制。我局黨組始終把加強機關(guān)黨建工作納入重要議事日程,按照分工負責、履職盡責、工作到位、一崗雙責的要求,把黨建工作與各項人事人才工作一同部署、一同檢查、一同考核、一同獎懲,并用行政工作的落實成效檢驗黨建工作的保障力度,真正從工作機制上落實了局主要領(lǐng)導抓黨建工作責任制,進一步強化了我局機關(guān)黨建工作,形成了一級抓一級,一級對一級負責的良好工作格局。一方面,黨總支定期向局黨組匯報機關(guān)黨建工作,并就加強黨建工作提出具體的意見和建議,基本上都得到了局黨組的采納和支持,切實做到了認識到位、措施到位、經(jīng)費到位、工作到位。比如,在局機關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費缺口較大的情況下,局黨組認真聽取和采納黨總支的建議和要求,凡是黨建所需征訂的報刊雜志,都盡最大程度地去滿足,凡是和黨建設(shè)有關(guān)的活動,都最大力度地去支持。兩年來,全局用于黨建方面活動的經(jīng)費,比如征訂報刊書籍、組織黨員外出參觀等多達三、四萬元,基本上滿足了黨建活動的需求。這種把黨建工作擺上重要議事日程和主動自覺抓黨建設(shè)工作的態(tài)勢,有效促進了全局黨建水平的提高。另一方面,在黨總支的建議下,局黨組還建立了堅持黨建工作聯(lián)系點制度,每名班子成員都負責一個縣區(qū)人事局或一個局屬事業(yè)單位的黨建工作聯(lián)系點,有效地把抓黨建和抓業(yè)務(wù)工作捆綁在一起,做到了兩促進、兩不誤。
二是切實抓好領(lǐng)導班子的思想政治建設(shè)。近兩年來,局黨總支按照我局黨組“抓全局首先抓班子、抓班子首先抓思想、抓思想首先抓學習”的工作思路,把加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè),提高班子成員能力素質(zhì)作為黨建工作的重要內(nèi)容和主抓方向,并作為保障各項業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)和前提。首先,黨總支認真堅持每月一至二次雷打不動的學習制度,健全領(lǐng)導干部述學、評學、督學制度,完善考核、激勵、約束機制,班子成員學習的積極性、主動性和緊迫感不斷增強。其次,切實抓好領(lǐng)導干部的作風建設(shè)。實踐中,我們感到,在行政機關(guān)中,黨建中的思想作風建設(shè)與領(lǐng)導干部的工作作風建設(shè)是一個有著千絲萬縷內(nèi)在聯(lián)系的有機整體,不能把它割裂開來,二者的核心內(nèi)容和精神實質(zhì)是一致的,因此,我們把加強與改進領(lǐng)導干部作風建設(shè)和強化黨建中的思想作風建設(shè)有機地糅合在一起,并將之擺到事關(guān)黨的執(zhí)政能力的高度去認識、去把握,尤其注意從領(lǐng)導干部思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風、生活作風等方面入手,常抓不懈。通過學習教育、問卷調(diào)查、網(wǎng)上征求意見建議,召開座談會和民主生活會等方法,切實查找出了班子成員在思想作風建設(shè)和工作作風建設(shè)方面存在的突出問題,并針對問題制訂出了切實可行、便于整改的措施,班子成員的作風建設(shè)得以加強。
三是切實落實黨建工作長效機制。根據(jù)黨和國家機關(guān)基層組織工作條例和中央“四個”長效機制文件,及時制定了我局長遠及年度工作規(guī)劃、目標和措施,促進了黨建工作上的制度化、程序化、規(guī)范化。今年上半年,我們對原有的黨建方面的規(guī)章制度進行了認真梳理,按照要求,結(jié)合活動中的一些好經(jīng)驗、好做法,健全完善了《黨的組織生活制度》、《黨員管理制度》、《黨員學習制度》、《黨員目標管理考核制度》、《領(lǐng)導干部認真執(zhí)行廉潔從政的規(guī)定》、《領(lǐng)導干部抓黨風廉政建設(shè)責任制》等規(guī)章制度,為進一步加強機關(guān)黨建工作提供了根本制度保證,確保了機關(guān)黨建工作的長效性。
轉(zhuǎn)變之二:變“就黨建抓黨建”為“聯(lián)系實際抓黨建”
近兩年來,我們認真汲取過去機關(guān)中普遍存在的“學習內(nèi)容空洞,理論實際脫節(jié)”和“單純理論觀點和單純業(yè)務(wù)觀點對立”等教訓,充分發(fā)揮黨員的主體作用,注意狠抓學習教育同積極開展各類主題實踐活動相結(jié)合,把政治學習同思想提高相結(jié)合,把黨建工作同效能建設(shè)相結(jié)合,聯(lián)系實際抓黨建的力度不斷增強。
一是認真搞好學習教育。始終把學習教育作為加強黨員隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性和長遠性工程來抓,始終把學習教育作為加強黨員隊伍建設(shè)的重要途徑和手段來實現(xiàn)。首先,加強對黨的基本知識和創(chuàng)新理論的學習。認真組織全體黨員干部對《黨章》、“三個條例”及黨風廉政建設(shè)相關(guān)文件的學習貫徹。繼續(xù)抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、社會主義和諧社會等黨的創(chuàng)新理論知識學習。其次,結(jié)合全市開展的“兩年”學習教育活動,按照上級規(guī)定,先后有重點地組織學習了胡總書記關(guān)于作風建設(shè)的重要論述,學習了市委謝書記和市紀委林書記的歷次講話精神。第三,扎實開展其他學習教育活動。在增強憂患意識教育活動中,組織全體黨員觀看了警示教育片。深入落實“八條禁令”。學習討論了總書記“6.25”重要講話精神等一系列的專題學習教育,并聯(lián)系工作實際開展了專題討論。在組織開展這些學習教育活動中,我們注意改變過去那種學習過程僅限于“念與聽”的單一方式,下意識的組織大家多討論、多發(fā)言、多點評,活躍學習氛圍,激活參與意識,密切聯(lián)系自我,相互切磋提高,既增加了學習的趣味性、參與性和自覺性,也提高了學習的有效性。通過多方面、全方位的學習教育活動,全體黨員的黨的先進性意識進一步增強,行動進一步自覺,骨干帶頭作用發(fā)揮愈加明顯。
二是不斷加強對黨員的監(jiān)督管理力度。健全和完善黨員管理機制是加強對黨員監(jiān)管力度的重要手段。為此,我們在工作實踐中,除了建立完善上述黨建工作制度外,還逐步建立了黨員科學評價機制,初步形成了黨員自我管理、自我約束、自我提高、自我完善的有效激勵機制。如在“八條禁令”的落實上,為使全體黨員干部時時刻刻、方方面面做到自醒、自警,我們?yōu)槊棵h員制作了以“八條禁令”為主要內(nèi)容的警示卡片,并要求放置在醒目位置,做到了警鐘常鳴。堅持黨員承諾制度,每名黨員都作出了書面承諾。市人才中心黨支部創(chuàng)造性地開展工作,交針對代管人員中的黨員臨時組織關(guān)系多,流動性大的特點,成立了流動黨員黨支部,初步探索出了對流動黨員的教育管理監(jiān)督辦法,收到了良好效果。
三是積極開展各種主題實踐活動。一方面,我們組織開展了基層大調(diào)研活動,深入調(diào)查了解基層單位在人事人才工作中的現(xiàn)狀以及遇到的難題和問題。比如,今年5月份,利用一個月的時間,由局領(lǐng)導帶隊,組成六個調(diào)研小組深入到各縣區(qū)及市直科教文衛(wèi)、煤氣、供電等單位進行調(diào)研,廣泛征求基層單位對局黨組及班子成員在作風建設(shè)和政風行風方面的意見建議59條,這些意見建議,為我局查找問題、有針對性地進行整改提供了依據(jù)。另一方面,結(jié)合學習黨章,我們組織開展了“重溫入黨誓詞,時刻牢記我是一名共產(chǎn)黨員”活動。活動期間,組織全體黨員到獅腦山革命烈士紀念碑前重溫了入黨誓詞,赴西柏坡等革命圣地學習參觀等。與此同時,還組織開展了“三對照、三自查”,即:對照入黨誓詞,自查理想信念是否堅定;對照《黨章》,自查與黨員的標準有否差距;對照個人工作實際,自查黨員先鋒模范作用發(fā)揮得如何。使每個黨員在認真學習、對照檢查中受到了一次深刻的自我教育。這些活動的開展極大地鼓舞和帶動了全體黨員的工作積極性和創(chuàng)造性。
轉(zhuǎn)變之三:變“零散型抓黨建”為“系統(tǒng)型抓黨建”
加強黨建工作的出發(fā)點和落腳點是為了提高執(zhí)政能力,強化黨員干部綜合素質(zhì),這是完成好各項人事人才工作任務(wù)的最根本的思想、政治和組織保證。通過工作實踐,我局初步形成了以黨建工作成效有益推動和促進局機關(guān)全面建設(shè)上臺階、上水平的良好局面。
一是突出抓好機關(guān)作風建設(shè),推動和諧機關(guān)構(gòu)建。兩年來,繼續(xù)貫徹落實市政府《關(guān)于改進機關(guān)作風優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,全面提高政府公信力和執(zhí)行力的決定》。并結(jié)合各種學習教育活動和公務(wù)員法實施工作的全面開展,把創(chuàng)建“五型機關(guān)”和爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、秩序優(yōu)良、優(yōu)美環(huán)境,做人民滿意公務(wù)員”活動作為重要目標,通過“雙創(chuàng)”活動的扎實開展,進一步增強了黨員干部的學習進取意識、責任意識和創(chuàng)新意識,政治水平和能力素質(zhì)有了明顯提高,一個學習工作化、工作學習化的可喜局面逐步形成。
二是扎實開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。結(jié)合“兩年”學習教育活動,在機關(guān)率先開展了“樹立人事部門黨員形象,爭做五個表率”活動,動員和號召機關(guān)全體黨員爭做勤奮好學、服務(wù)基層、聯(lián)系群眾、真抓實干、廉潔從政的表率,使機關(guān)形成了比學習、比貢獻、比服務(wù)的良好氛圍。結(jié)合全市開展的百個崗位大評比活動,我局選擇了工資科和專管科等兩個工作量大,政策性強,和廣大人民群眾的切身利益密切相關(guān),也最能反映人事部門工作作風,工作效率和業(yè)務(wù)技能的科室參與全市評比,并在兩個科室的黨員中開展了“立足崗位比貢獻,我為人事添光彩”活動,受到了社會各界和廣大服務(wù)對象的廣泛好評。
三是切實加強對工會和婦女工作的領(lǐng)導。我們十分注重把黨建工作與工會及婦女等其他工作開展結(jié)合起來,以黨建促全面。寓教于樂,組織開展各種文體活動。每年都要舉辦內(nèi)容積極向上、健康有趣的“迎新春文體活動”,并對每個單項的前三名進行表彰獎勵。召開“三八婦女節(jié)”女職工座談會,并給她們發(fā)放紀念品。關(guān)心干部職工生活,辦實事、辦好事。今年上半年,組織機關(guān)干部職工和離退休人員進行了體檢,對家庭困難和生病住院的干部職工進行家訪和慰問,讓他們時刻能感受到組織的溫暖。積極開展捐資助學等活動。我們在資金十分緊張的情況下,今年六一前夕,為郊區(qū)西南舁鄉(xiāng)北舁村小學捐資1000元。積極響應**市婦聯(lián)“春蕾計劃”,與朝陽小學貧困生呂佳旭結(jié)為對子,在“六一”兒童節(jié),為其捐助現(xiàn)金500元。帶頭參與博愛一日捐活動,捐資達3000余元。這些活動的積極開展,得到了市總工會和市婦聯(lián)的肯定和表揚。
黨的十七大報告中,明確提出了要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。雖然我們在機關(guān)黨建工作中取得了一些有益的嘗試,但離上級的標準和要求還有很大的差距。我們決心在今后的工作中,積極探索新形勢下黨建工作特點和規(guī)律,創(chuàng)造性地開展工作,充分發(fā)揮黨總支的作用,在局黨組和市直機關(guān)工委的正確領(lǐng)導下,為全市人事人才工作發(fā)展創(chuàng)新提供堅定的思想和組織保證。