農民工思想政治經驗交流

時間:2022-10-05 03:10:00

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農民工思想政治經驗交流

**年以來,在**省勞動和社會保障廳、唐山市委、市政府的正確領導下,全市各級勞動保障系統高度重視農民工工作,堅持以科學發展觀為統領,以建設科學發展示范區和提高人民群眾幸福指數為目標,認真落實國家和省、市制定的相關農民工政策,積極推進以農民工參加工傷保險為重點的“平安計劃”,關注民生、情系群眾,在全力維護好農民工合法權益的同時,努力做好農民工思想政治工作。全系統共對5900戶用人單位進行了勞動保障法律、法規、規章培訓;對2998戶(次)用人單位遵守勞動保障法律法規情況進行了檢查,涉及勞動者80多萬人(次);接待群眾來信來訪近萬人次,受理投訴舉報案件一千多起,為勞動者追討回工資2326?郾7萬元,排查矛盾糾紛62起,防止矛盾激化36起,累計培訓農民工31?郾1萬人次,轉移農村勞動力2?郾4萬人,農民工參加工傷保險10?郾1萬人。

初步統計,目前全市共有農民工58?郾52萬人,他們大部分已成為建設沿海經濟社會發展強省的重要力量,是我市建設科學發展示范區的生力軍。開展扎實有效的思想政治工作,不斷強化農民工規范化和人性化管理,是落實好農民工政策,充分發揮他們在建設新唐山、和諧唐山作用的重要舉措。

一、發揮職能部門作用,結合實際,把農民工思想政治工作做實

我市正處在經濟社會發展的重要“拐點”時期,從農業轉移出來的大量富余勞動力形成了現在的農民工。他們在成為經濟建設生力軍的同時,也產生一系列社會問題,處理不好,將會給經濟快速發展帶來不利影響,社會也難以和諧。作為管理農民工的牽頭部門,同時也是做好農民工思想政治工作的踐行者。去年以來,我們緊密結合實際,立足本職,努力把各項工作往深里做,往實里做。

一是加強勞動保障法律法規的宣傳教育,提高用人單位執法意識,增強農民工的維權意識。我們通過召開各種會議、現場咨詢、舉辦知識競賽、出動宣傳車、發放宣傳材料等多種形式,直接向用人單位和農民工本人宣傳勞動保障法律法規,努力做到家喻戶曉,人人皆知。我們先后6次在唐山抗震紀念碑廣場開展大型宣傳活動,發放各類宣傳材料8萬份,多次走進唐山廣播電臺直播間和唐山電視臺“新聞50分”欄目,強化了對用人單位的監督,讓用人單位懂得什么是招用農民工的“高壓線”和“保障線”。高壓線——即農民工工作要講政治;保障線——即維護農民工的合法權益,積極創建勞動關系和諧單位。

二是建立長效機制,全面做好農民工工作。我國城鎮化進程是漸進的,農村人口眾多,農民外出務工是長期的,建立長效機制,是做好農民工工作的根本。在我們經過大量的調查研究之后,及時向市委、市政府匯報,相繼出臺了《唐山市人民政府關于解決農民工問題的實施意見》和《唐山市人民政府關于進一步規范勞動用工行為的意見》,為農民工工作提供了政策保障。在我們的推動和參與下,先后建立了唐山市農民工工作聯席會議辦公室和唐山市工程款清欠辦公室,為農民工工作提供了組織保障。我們著力解決農民工社會保障問題,積極推進“平安計劃”,對建筑業企業探索建立按建設工程中標價格的一定比例確定費率參保辦法,創造條件逐步向商貿流通、餐飲服務業、鄉鎮企業擴展工傷保險,制定以大病醫療為主題的農民工參加醫療保險辦法,為農民工提供了可靠的社會保障。

三是建立聯動機制,在全社會形成關心農民工的良好氛圍。農民工工作是全社會的工作,努力促進全社會關心農民工、關愛農民工,做到農民工合法權益有人維護,農民工思想政治工作有人抓是我們的責任。我局內部已經形成了以勞動監察牽頭,社保、就業、培訓參與的為農民工服務的聯合機制。我局對外與建設局建立聯動機制,從源頭上遏制拖欠農民工工資行為的發生,規定凡在我市的建筑施工企業,只有到勞動和社會保障行政部門開具無拖欠工資的證明后,方允許參加建筑工程的招投標。與工會和企業方面代表建立協調勞動關系三方機制,共同解決有關農民工勞動關系的重大問題。**年上半年為建筑招投標企業開具無拖欠工資的證明132份,建筑業企業使用農民工28?郾32萬人,農民工每月工資達到了1800元以上,已經超過唐山市社會平均工資標準,農民工思想穩定,勞資關系和諧。

二、堅持以人為本,融入真情,把農民工思想政治工作做細

農民工是弱勢群體,自我保護能力差。保護弱勢群體是《勞動法》立法之本,嚴格執法是我們的責任,也是做好思想政治工作的基礎。為此,我們考慮,做農民工的思想政治工作,必須深入、扎實、耐心、細致,時時處處了解和關注農民工在想什么、怕什么、盼什么,積極為他們創造放心、順心、安心的勞動保障環境。基于這種情況,我們對涉及農民工的工作做到了及時、便捷、高效、真情。

一是摸清情況,掌握底數。我們通過對8131名農民工抽樣調查顯示,文化程度小學的占3?郾04%,初中的占89?郾67%,高中的占6?郾83%,大專以上的占0?郾06%;政治面目中共黨員的占2?郾16%,團員的占5?郾3%,群眾的占92?郾54%;經過勞動技能培訓的24%;短期務工的89%;外出干一番事業的占15%;一年內流動一個企業以上的占91%。由此,當前農民工總體狀況是樸實能干、文化低、技能低、遵章守紀差、短期務工思想嚴重、流動性大、掙錢多少是他們走留的唯一標準。根據這一現實,我們做到了分類指導,重點幫扶,跟蹤服務,全面落實勞動保障惠農政策。

二是采取有效措施,解決好農民工遇到的實際問題。在農民工諸多問題中,我們著眼解決找工作難、工資無保障,這兩項是他們最急迫、最直接、最關心的問題。我們在全市范圍內廣泛開展農村勞動力轉移培訓陽光工程,依托當地優勢,舉辦了形式多樣的培訓班;開展了以“進城務工幫您解難”為主題的“春風行動”;對使用農民工較多的建筑、陶瓷、餐飲、制衣、造紙行業和“四小”單位進行了專項治理。免費提供崗位信息數千條,提供就業崗位一萬四千多個,責令用人單位補簽勞動合同6765份,督促辦理工傷保險登記1828人,為288人補發工資46?郾77萬元,兩次被省陽光辦評為“農村勞動力轉移培訓陽光工程先進單位”。

三是情系民生,樹服務品牌。農民工工作情系民生,我們堅持想農民工之所想,急農民工之所急,幫農民工之所需。為了方便投訴的農民工,我們設立24小時值班電話,節假日有專人值班;為他們專門設計了制式的舉報(投訴)書,隨時受理他們的舉報(投訴),使他們投訴一次就等于上了一堂法制課,體會一次黨的惠民政策;我們以新辦公場所投入使用為契機,購置了新的辦公設施,設計了一個緊握手的新型標示,代表了我們以“情系民生”為品牌,以“溫暖每一位勞動者”為目標的服務理念。特別是一期投資1000萬元的“金保工程”,提高了服務手段和服務水平,實現了“窗口式”服務、“規范式”服務、“一站式”服務、“登門式”服務、“延伸式”服務,為他們提供人性化“五式”統一的服務,帶著感情做好農民工思想政治工作。

三、著眼用人單位,優化環境,把農民工思想政治工作做寬

用人單位和農民工是勞動關系的兩個方面。目前,用人單位普遍大量使用農民工,農民工已經成為企業員工隊伍的重要組成部分。我們調查了解到,對于農民工的管理往往僅限于簡單的經濟契約管理,一切圍繞“生產”轉,農民工思想政治工作基本處于一片空白,業余文化生活、精神生活極度匱乏,酗酒、偷竊、賭博等不良現象時有發生,給社會治安帶來了不穩定因素,農民工整體素質亟待提高。我們按照“有理想、有道德、有文化、有紀律”的要求,以創建和諧勞動關系為目標,根據農民工的特點,有針對性地指導企業做好農民工思想政治工作。

一是指導用人單位真正把農民工管起來。健全黨委責任制,充分發揮工會、共青團、人力資源部門的作用,把“農民工”工作納入企業黨政班子的重要議事日程,保證農民工是黨團員的參加組織活動,使離散的黨團員找到了組織找到了家。目前,唐山市外資、民營企業正在穩步推進建立工會組織,號召鼓勵農民工加入工會,改變以往依賴“包工頭”,以包代管、以罰代管的簡單做法。企業把農民工納入職工隊伍管理之中,平等對待、一視同仁,尊重和維護農民工的合法權益,消除對農民工的歧視性規定和體制性障礙,使他們和企業職工享有同等的權利和義務。

二是指導用人單位為農民工創造政治、經濟待遇平等,幸福指數高的工作環境。政治待遇平等就是農民工與企業職工同樣享有企業民主管理的參與權、建議權,享有表達自己正當意愿與需求的權利。在組織發展、評先等涉及個人政治進步、獲得榮譽稱號、贏得個人聲譽方面同等對待。在管理人員的選拔使用上,尊重農民工、理解農民工。突出政治待遇上的平等,有效破除農民工普遍存在的“打工仔”的臨時觀念,從而調動起農民工的積極性,激發并引導他們逐步樹立起扎根企業,愛崗奉獻的意識。經濟待遇平等,一是要做到同工同酬,科學、公平、公正地體現出每個勞動者的自身價值。二是要做到生產福利待遇平等,無論是勞動保護用品,還是安全生產競賽獎金的發放,堅持一視同仁。企業積極為農民工創造拴心留人的生產和生活環境,是增強企業凝聚力的需要,也是建設文明企業的選擇。我們注重指導企業在重視文明生產的基礎上,重點解決農民工的住宿、食堂、飲水、廁所、洗浴等基本生活設施,做到安全、舒適、健康、整潔、衛生、方便。農民工自己在為企業建設出力的同時,也與企業職工一樣平等地享受友好的生產生活環境,提高他們的幸福指數。

三是指導用人單位以先進典型引路,增強農民工的主人翁意識。發掘農民工自身的閃光點,培養和樹立農民工中的先進典型,用他們身邊的先進事跡和好人好事激勵鼓舞他們。企業通過多種形式的勞動競賽、技術革新,涌現出像我市某建筑企業的農民工鄭海軍、韓雪松那樣,通過自己的努力,獲得了“**省技術能手稱號”。通過典型帶動,讓農民工真正體會到他們也是企業的主人,在企業大家庭中鍛煉自己,完善自我,早日融入到工人階級隊伍之中。